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[期刊] 调研世界
[作者]
晋洪涛
作为上海首创的一种社会保障制度,"镇保"制度的实施在取得巨大成效的同时,在当前也遇到了资金短缺、政策冲击等困难。本文从政府预算列入"镇保保障准备金"、逐步增加缴纳镇保基本社会保险费比例、在条件成熟时构建城乡一体化社会保障体系三个方面,为完善"镇保"制度提出政策改进建议。
关键词：
“镇保”制度 失地农民 社会保障
[期刊] 生态经济
[作者]
黄智宇
生态减灾是防止和减少自然灾害的一种新型方式，是从过去被动式保护到主动式防护转变的一种体现，是生态文明建设的重要组成部分。为此，法律为生态减灾提供了一系列制度保障，但是，这些生态减灾制度存在一系列问题。文章在对这些问题进行总结、归纳和分析后，提出应遵循＂综合生态系统管理理念＂和＂生态保护与防灾减灾相结合原则＂，在此基础上完善生态减灾制度。
关键词：
生态保护 防灾减灾 生态减灾
[期刊] 教育发展研究
[作者]
方征 谢辰
教师流动政策的提出是为了促进义务教育均衡发展，实施＂县管校聘＂是当前开展教师流动的主要工作机制。目前，＂县管校聘＂教师流动政策在实施中存在着各行政部门之间协调难，＂校＂聘权小责大，教师不愿参与交流等问题。为了更好地保证教师流动顺利开展，＂县管校聘＂政策可在执行过程中考虑相应调整：提高教育行政部门财权和事权，加强学校枢纽功能，切实保障教师权益。
关键词：
县管校聘 教师流动 义务教育 师资均衡
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 钱行
教育政策的实施总是与特定的制度情境密切相关，而其中的治理制度逻辑则是影响政策实施效果的关键因素。“县管校聘”政策实施是近些年来我国基础教育领域最为重要的人事制度改革，这一政策当前面临的各种实施困境需要从中国特色治理制度逻辑的视角来进行深入剖析：在正式制度层面，我国供给主导型的制度情境所导致的中央和地方之间对政策目标理解的错位，庞大的治理规模形成的行政机构条块分割的现状，对“县管校聘”的实施产生了不利影响；而在非正式制度层面，对教师职业的固有认识、复杂的人际关系、共谋和拼凑等非正式行为等也对“县管校聘”实施形成了冲击。正式制度和非正式制度又会交织在一起相互影响，容易形成制度运作死结，最终影响“县管校聘”效用的发挥。针对以上困境，需从构建“县管校聘”深入推进的权责与问责机制、发挥和凸显县域政府推进“县管校聘”实施的核心作用、建立公平合理的教师激励和考核机制、在全社会营造对教师职业正确认识的氛围等措施进行优化。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
丁振国 樊霆 谢莉花
1+X证书制度试点是《国家职业教育改革实施方案》部署启动的重要改革任务。两年来,试点工作推进平稳,在制度建设、证书遴选、培训组织、考核颁证等方面均取得了有效进展。但随着试点工作的深入推进,职业院校在落实1+X证书制度的实践过程中面临着证书选择、书证融通、课程教学、经费投入等问题。为了消除这些问题与困境,未来需要进一步加深对相关政策的解读与理解、依据标准开发和管理证书、扎实推进"三教"改革,使得1+X证书制度试点工作更加有序和高效发展。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李志峰
从制度演变的内在逻辑看,长聘教职制度是由教师群体自发形成的内生型制度,其不仅是高校教师聘任和激励制度,而且是一种市场筛选和选拔制度、资源配置制度、社会分层制度、职业安全制度。中国高校长聘教职制度的当下困境主要表现在:政府对高等学校单位属性的规定以及教师身份定位把长聘教职制度的推进锁定于"编制管理"的路径依赖之中,不完全学术劳动力市场内部缺乏竞争性、外部缺乏独立性和开放性,传统制度的保守性、排他性形成强大改革阻力等。深化高校事业单位编制改革,营造长聘教职制度改革的外部环境,建立完善的学术劳动力市场,形成多样
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李勋华 张义烈 雷鸿 王毅
新型农村合作医疗制度是新时期建设社会主义新农村的重要举措。宜宾市在实施农村新型合作医疗制度的过程中存在着宣传不到位、方案和体制不健全、网络不完善等问题。要把这项民心工程落到实处,政府部门要广泛动员,总体规划,优化资源,加强对资金的管理力度,完善管理体制。
关键词：
新农村建设 新型农村合作医疗 优化资源
[期刊] 比较教育研究
[作者]
张屹
语言在南非的教育领域始终是一个有争议的问题。在高等教育层面,南非的语言政策经历了英殖民地时期的单语制、南非联盟时期的添加型双语制、种族隔离时期的减少型双语制,到民主新南非的多语制。目前,南非多语制的政策主张和高校的语言实践存在着很大的差异:英语的地位日益显赫,阿非利加语的地位不断下降,而非洲本土语言被边缘化。语言实践中的单语倾向日趋明显。本文在系统梳理南非高等教育语言政策发展历程的基础上,从历史、政治、经济、文化、教育和法令政策等多个角度分析了现行多语制政策的实施困境。
关键词：
南非高等教育 语言政策 双语制 多语制
[期刊] 中国软科学
[作者]
韩凤芹 陈亚平
揭榜挂帅是新时期我国突破关键核心技术攻关的重要抓手。基于文本循证、问卷访谈和案例分析等多种方法，获取大量一手资料和二手资料，首次构建目标—行为—效果(GCE)理论分析框架，并从战略目标缺失、主体行为异化和激励约束机制不完善等3个方面对我国揭榜挂帅制度实施困境进行分析，并基于此提出推进揭榜挂帅制度落地的对策建议。
[期刊] 职教论坛
[作者]
宋迎春 段向云 吕秋慧
1+X证书制度是我国职业教育改革发展的重大举措,自2019年11月启动以来,在职业院校、应用型本科院校的落地实践中取得诸多成效。但结合各职业院校实施的实际情况分析发现,1+X证书制度在实施过程中存在组织间联动异步、组织内部信息不对称、信息管理服务平台流程多、教师实践能力缺位、学生考证动力不足等问题。针对这些问题,可通过组织间建立合作共赢机制,强化组织内部人员配备与服务提升,优化管理服务平台的性能,多管齐下提高"双师型"教师实践能力,提升学生考证驱动力等策略来层层化解。
关键词：
1+X证书制度 培训评价组织 课证融通
[期刊] 中国高教研究
[作者]
任占营 童卫军
建立完善以改革和绩效为导向的高等职业教育生均拨款制度,对政府履行法定职责、完善高等职业教育经费保障机制、解决高等职业教育投入不足、推动省级政府发挥统筹作用、督促举办方履职尽责有着重要意义。当前各地落实高等职业教育生均拨款制度中主要存在制度建设弱和主体责任落实难等问题。要通过推进制度创新、强化责任落实、严格绩效问责等对策来确保高等职业教育生均拨款制度真正发挥实效,实现高等职业教育的高质量、可持续发展。
关键词：
高等职业教育 生均拨款 经费保障
[期刊] 上海金融
[作者]
李定轶
动产浮动担保制度是世界各国广泛采用的一种担保方式,代表着当今担保领域的发展趋势。它扩大了银行可采用的担保方式,有利于企业尤其是中小企业的融资。但动产浮动抵押的有效实行,必须有待于法律和配套措施的完善。在我国,动产浮动担保的实践虽然取得了一些成绩,但总体上仍处于困境状态。
关键词：
动产浮动抵押 抵押担保
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
熊剑 陈凯凡
出口退税政策是我国在对外贸易方面一项重要的制度安排,但目前在我国存在的高退税率与"彻底退税"的制度安排下,产生了严重的出口退税拖欠问题,使国家、企业、银行都承受着巨大的风险,使现行出口退税制度的有效实施陷入了困境,必须对其进行合理的调整。
关键词：
出口退税 实施困境 对策
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
孟卫青 黄崴
通识教育嵌入到中国大学教育体系中是一个相当复杂的系统性工程,缺乏有利于通识教育实施的制度安排一直是通识教育受阻的关键所在。目前,大学实施通识教育的主要制度性约束因素包括实体性的专业教育制度、零散式的学分管理制度、缺乏科际整合的分布选修制度和纵向分隔式的课程衔接制度。通识教育从普及走向深化的过程中,我国大学要从模仿移植走向本土构建,树立本科通识教育的理念,以建设一套独具特色的校本基础课程体系为核心,探寻一条适合中国大学体制环境的通识教育实施之路。
关键词：
大学 通识教育 制度困境 本土建构
[期刊] 中国土地
[作者]
房昀玮 刘锐
<正>核心提示本文认为，有关耕地保护与利用的法律及部门规章应当明确耕地“非粮化”管控的限度，并且根据不同的管控强度配套建立相应的补偿机制，以确定公权力行使的边界，并平衡耕地保护、粮食安全保障与耕地权利人的经营自主权。近年来，中央和地方出台了多项有关耕地“非粮化”管控的政策文件，耕地“非粮化”整治和预防成为社会各界关注的重大问题。2023年12月出台的《粮食安全保障法》在《土地管理法》《土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）的基础上，
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