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[期刊] 地域研究与开发
[作者]
李伟松 李江风 姚尧 谭旭
农村居民点用地整治适宜性评价是农村居民点整治分区规划的基础。以湖北省荆门市沙洋县官垱镇为例，基于三生空间格局重构的视角，采用ＧＩＳ空间分析法和农户调查法对农村居民点土地整治进行适宜性评价和整治类型划分，为农村土地整治、新农村建设政策提供支持。研究结果表明：（１）运用ＧＩＳ叠加分析的方法，对农村居民点整治适宜性进行合理评价，并将适宜性结果划分为高度适宜、中度适宜、低度适宜和不适宜４种类型。４种类型的面积分别为２２６．１５，２８２．１６，５３７．５３，２２８．９２ ｈｍ２。（２）根据适宜性评价结果，采用农户调查法，将土地整治类型划分为城镇吸纳型、挖潜型、保留型、迁弃型，并在空间上做出具体的时序安排．．．
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
申端锋
新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;
关键词：
农田水利 税费改革 准公共品
[期刊] 中国土地
[作者]
王金瓯
尖兵颂———记湖北省荆门市沙洋区土地监察大队队长杨清江王金瓯１９９４年，他脱下军装，投身到土地管理的大旗下。两年后，他被正式任命为监察大队长，带领大家冲锋陷阵，摸爬滚打。人们说他是不穿军装的战士，一位土地监察尖兵。他就是湖北省荆门市沙洋区土地监察大队...
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
倪琳 宋安安 郑艳东 张长春
[目的]当前的村庄整治实际工作中,特别对于山区生态较脆弱的区域,在进行农村居民点整治前需考虑区域生态条件,统筹好村庄整治工作和生态之间的关系,促进农村居民点整治工作有序推进,使村庄向着生态友好型发展。[方法]文章选择太行山区的河北省涞源县为研究区域,首先以生态服务性和生态脆弱性为出发点,综合评价县域生态重要性,以此评价结果作为基础来约束未来农村居民点整治的生态安全性,然后以改善农村建设用地利用效率和提高农民生产生活水平为原则,对285个行政村的整治潜能进行评价,最后将整治潜能评价结果落在生态重要性分区图上,运用互斥矩阵模型,将农村居民点合并为重点发展区、积极发展区、转型发展区、限制发展区4种整治区域,并针对不同整治类型区提出不同的整治模式及发展方向。[结果]涞源县农村居民点分布在重点发展区的面积为1 565.52hm~2,积极发展区面积为1 648.92hm~2,转型发展区面积为619.32hm~2,限制发展区面积为550.84hm~2。[结论]这不仅有利于山区农村居民点的资源优化整合,同时在居民点整治活动时空安排及区域生态保护方面也有积极意义。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
黎孔清 陈银蓉 余雪振
农村居民点整治是土地整治规划的核心问题。研究采用实地调查法和多因素综合评价法,在统筹国家政策、农户意愿和建立自然-经济-社会-生态-规划综合修正指标体系的基础上,科学测算了随县各乡镇农村居民点整治现实潜力,并提出适宜整治策略。研究结果:①随县18个乡镇综合修正系数介于5.15%～9.84%之间,表明理论潜力转变为现实潜力的可能性具有较大地域差异;②2011—2020年随县农村居民点整治现实潜力为2 035.23 hm2,占理论潜力的17.80%,占现状农村居民点用地面积的10.01%;③可优先在潜力大的乡镇建立整治示范区,创新土地整治模式,有序推进农村居民点整治。该研究测算方法及整治策略具有一...
[期刊] 管理世界
[作者]
贺雪峰 郭亮
本文以在湖北省沙洋县农田水利调查为基础,分析了与农田水利有关的五大利益主体的行为逻辑,探讨了当前农田水利陷入困境的原因,并提出了解决当前农田水利困境的政策建议。文章认为,中国人均一亩三分、户均不过十亩的小农经营条件下面,离开村社这个最小的有效灌溉单位,国家无论向农村投入多少水利资金,都无法解决农田灌溉问题。文章的结论是,国家当前对农田水利的投资,不只是要用于工程设施建设,而且要着眼于机制建设。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杨泽柱
从应对入世和促进新阶段农业结构战略性调整的要求出发 ,湖北省荆门市遵循自然规律和经济规律 ,着眼“两个市场、两种资源” ,充分发挥比较优势 ,实施扶优扶强的非均衡发展战略 ,坚持以质取胜 ,在发挥市场配置资源的基础性作用的同时 ,合理有效地配置农业生产要素 ,重点培育优势农产品产业 ,做大做强一批具有市场竞争力的农产品 ,形成合理的区域布局和专业分工方面收到了一些初步的成效。本文结合湖北荆门市的实际 ,就优化农业产业结构问题作了初步探讨。
关键词：
农业产业 结构调整 理论 实践
[期刊] 统计与决策
[作者]
谢秀龙
中国具有世界上最丰富的劳动力资源。充分开发利用这一资源,是提高我国生产力水平的根本所在,对推动社会经济的发展将起极其重要的作用。在我国6.8亿社会劳动者中,占75%的是农村劳动力。从这个角度看,中国的就业问题主要是农村的就业问题。目前,农村种植业的富余劳动力就达到1.2亿人。针对我国农村劳动力资源丰富和就业难的现实,许多专家学者引进西方农村劳动力向城市转移的理论,要求政府为农村劳动力向城市转移开“绿灯”。但是,我国城市的功能和容量却十分有限,3亿城市居民和一亿多劳动者的就业已不堪重负,更不用说容纳亿万农村劳动力了。根据这一现
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海娟
由于分散细碎的地权无法有效整合，农地利用存在＂反公地悲剧＂，突出表现为公共品供给困境及农地细碎化问题。湖北沙洋县通过农地调整制度创新，将分散的农民个体组织起来形成集体行动，按照＂少数服从多数＂民主决策原则有效整合细碎化地权，一定程度上解决了农地利用的＂反公地悲剧＂问题。这表明农地调整具有协调农民利益关系促进农地利用的效率功能，这源于集体所有制的制度基础及其产权整合的制度优势。随着社会化大生产的发展，土地分散承包的弊端日益凸显，集体所有制的产权整合功能更为重要。当前的农地制度改革应赋予集体经济组织一定的农地调整权利，回应农民的诉求和促进现代农业发展。
关键词：
农地制度 农地调整 效率逻辑 反公地悲剧
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张宇 冯奕丁 陈宇轩 靳晓雯
本研究根据农村居民点以及太行山区县域“三生空间”分布特征，基于“源-汇”理论和MCR模型，从生态源地扩张和生产源地扩张的角度，依据“三生”功能构建阻力面指标体系，计算最小累积阻力面差，实现县域“三生空间”的划分和农村居民点分类整治优化。结果表明：（1）基于“源-汇”理论的最小累积阻力模型在山区“三生空间”格局构建，农村居民点分类整治中具有相容性和可行性；（2）研究区以生态保护区和生态优化区为主，生态空间占比59.5%，以生态功能为主，农村居民点分布中生产功能占比62.7%，以生产功能导向为主，因此，乡村整治要根据农村居民所处的主导功能分类整治；（3）乡村整治应综合考虑农村居民点的生活、生产、生态功能特征，分类促进山区乡村振兴和生态文明建设。
[期刊] 中国审计
[作者]
闫盈全
一个偶然的机会,记者看到了一份材料,荆门市审计局在审计质量控制、项目安排、培训经费保障、目标考核和激励措施方面均大力推进市县审计机关"一体化"发展,从2007年试行以来,这种立体审计模式结出了令人瞩目的成果:
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
田先红 陈玲
新贺泵站的变迁史的启示是,能否有效整合分散农户、克服搭便车难题,是乡村水利体制顺利运转的关键。尽管组织模式能够将水利体制与基层治理紧密结合,克服搭便车难题,但在人民公社走向终结、原有治理体制解体的情况下,组织模式已经无法继续维系下去。在农户个体数量众多且呈高度分散状态、农民分化程度日益加剧的状况下,水利供给的市场化和合作化都因为缺少相配套的制度体系和技术手段而无法对分散农户进行整合以克服搭便车难题。要走出当前农田水利困境,既需要强化国家及其基层代理人在水利供给中的组织者角色,使水利体制嵌入进乡村治理之中,又要求优化和重构农田水利的社会基础,加强农村社会核心价值观建设,培育具有权利义务平衡观念的...
关键词：
农田水利 组织模式 市场模式 合作模式
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
代家宏 彭巨涛 黄小兰
楚塞三湘接,荆门九派通。荆门位于湖北中部,东眺武汉,西临三峡,南望潇湘,北通川陕,临长江、踞汉江,焦柳铁路、长荆铁路、沪蓉高速、二广高速在此交汇,素有"荆楚门户"之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区和荆门经济开发区,面积1.24万平方公里,人口300万。
[期刊] 经济学家
[作者]
桂华
我国现行农地制度脱胎于家庭联产承包责任制,农地制度内含促进农业生产经营的初始目标。实践中,农地制度的产权改革目标与土地利用目标并不完全统一,尤其是二轮土地承包之后的政策调整偏向土地财产权保护一端,固化了土地细碎格局并影响农业经营体系创新。城镇化与农业技术进步凸显前期政策的负面效应并带来农民地权新诉求,下一步农地制度改革的重点是回归改善农业生产经营的初始目标。沙洋县在坚持现有政策框架前提下所探索的"按户连片"做法,较好地将财产权保护与农业经营改善目标统一起来,属于回应农民真实地权诉求的制度供给。
[期刊] 经济学家
[作者]
桂华
我国现行农地制度脱胎于家庭联产承包责任制,农地制度内含促进农业生产经营的初始目标。实践中,农地制度的产权改革目标与土地利用目标并不完全统一,尤其是二轮土地承包之后的政策调整偏向土地财产权保护一端,固化了土地细碎格局并影响农业经营体系创新。城镇化与农业技术进步凸显前期政策的负面效应并带来农民地权新诉求,下一步农地制度改革的重点是回归改善农业生产经营的初始目标。沙洋县在坚持现有政策框架前提下所探索的"按户连片"做法,较好地将财产权保护与农业经营改善目标统一起来,属于回应农民真实地权诉求的制度供给。
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