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[期刊] 中国财政  [作者] 陈晓群  
2013年,财政部关于专员办职能转型的精神为各项工作提出新的要求和挑战,对于全面提升专员办综合监管职能更不失为一个契机。财政部驻辽宁省财政监察专员办事处结合各项综合财政监管工作的开展,深入思考,积极探索转型思路。转型思路一:调时点、明要求,确保职能扎实嵌入预算编制执行过程。以综合财政监管推动基层预算单位完善管理制度、改进管理流程和提高
[期刊] 中国财政  [作者]
财政部驻海南省财政监察专员办事处(以下简称海南专员办)围绕"情况(家底)清楚、信息完整,动态监控、服务周到,促进政策落实到位、资源有效利用,预算、资产、财务管理水平全面提升"的工作目标,着力从制度建设、基础信息采集与分析、综合监管业务培训与宣传、开展课题调研与理论探讨、促进现场监管与非现场监管有机结合等方面推进综合财政监管工作,取得良好效果。
[期刊] 中国财政  [作者] 曹栓成  陈剑平  罗晓  
公立医院在提供基本医疗服务的同时还肩负着政府公共服务职责,一些中央所属公立医院还起着科研、教学、学科建设等重要作用。随着"看病难、看病贵"及医患关系紧张等问题的日趋突显,新形势要求我国对公立医院财政补偿及监管机制进行变革。一、当前我国公立医院财政补偿及综合监管机制现状及问题(一)当前我国公立医院财政补偿机制现状我国财政补偿公立医院主要涵盖其开展业务活动、提供医疗卫生服务而产生的各项成本和费用支出。在我国以公
[期刊] 中国财政  [作者] 刘建华  
根据财政"十二五"规划纲要和部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理状况直接影响到财政改革的深入,影响到中央决策的执行,影响到
[期刊] 中国财政  [作者]
2011年,财政部驻陕西省财政监察专员办事处(以下简称陕西专员办)以日常监管为切入点,转变监管理念,调整监管方式,稳步推进综合财政监管工作。(一)建立分类监管的内部工作制度。陕西专员办针对中央基层预算单位不同性质、行业特点,改变过去一个预算单位面对专员办几个处室的局面,实施分类监管,为中央基层预
[期刊] 中国财政  [作者]
2011年,财政部驻上海财政监察专员办事处(以下简称上海专员办)紧紧围绕"分级管理、权责明确、相互制衡、规范高效"这一监管目标,不断拓宽监管思路,勇于创新方式方法,综合财政监管工作初见成效。围绕预算管理加大监管力度根据《国家财政"十二五"规划
[期刊] 中国财政  [作者]
全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作是深化财政管理改革要求的一项重大举措,是预算管理流程再造的重要体现,是财政监督方式的重大突破,对于建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制、全面提升财政管理水平具有重要意义。中央基层预算单位综合财政监管工作自2012年全面推开以来,监督检查局与各专员办紧紧围绕部党组的工作部署,统一思想、开拓创新、突出重点、健全机制,稳步推进综合财政监管工作,
[期刊] 上海金融  [作者] 张波  
作为机构和产品双重转型的产物,以花旗为代表的金融控股集团内含全面市场风险,并在次贷危机中产生严重损失。鉴于功能性监管机制的滞后,美国08监管改革蓝皮书提出建立基于目标的最优化监管架构。我国金融控股集团处于主业突出、效益明显的起飞阶段,但积累的风险亟需规范的监管框架。近期应强化集团风险内控机制,并根据《中国人民银行法》实现监管协调机制的实体化,着力夯实主监管机制;从长期来看,应推动金融控股集团专门立法,并最终建立以综合化市场为基准的统一金融监管实体。
[期刊] 中国财政  [作者] 万孟奇  
城市中的给水、排水、供电等市政公共管线工程是基础设施建设的重要组成部分,是城市赖以生存和发展的生命线工程。随着我国城市消费水平的提高以及城镇化进程的加快,城市居民对于各种地下管线的服务需求呈快速增长态势。据统计,北京市在近20年的发展中,地下市政综合管线增加了10倍,达到36000公里,大部分采用的是传统铺设方式。近些年来,一种新型市政管线建设方式——地下综合管廊建设得到更多
[期刊] 中国金融  [作者] 王刚  雷薇  李佳芮  
要防范综合经营带来的风险,商业银行应当按照并表风险管理要求,确保集团内部各子公司彼此独立运作;监管机构应当加强并表监管经过三十多年的改革发展,我国银行业经营实力有了显著提高。近年来,日新月异的金融创新、科技进步和来自金融业的激烈竞争促使我国银行业必须以多样化的金融服务更有效地满足实体经济的需求,商业银行开始对综合经营进行了多方面积极探索与尝试。
[期刊] 财经科学  [作者] 张波  
次贷危机暴露了美国自1999年金融现代化法以来的监管滞后,促使其创建目标性监管体制以控制全面市场风险。在我国,以金融控股集团为代表的双重市场转型进展迅速,必须优化各分业监管机构的协调机制。可以借鉴美国渐进式的改革思路,在现阶段依据《中国人民银行法》第九条制定实施细则,落实以央行为市场稳定性监管人的金融监管协调体制,并尽快启动对金融控股集团的全面监管。
[期刊] 财政研究  [作者] 宁学平  
本文指出:综合财政问题已成为涉及我国传统财政理论转向商品经济轨道的一个关键问题.我国理论界如能在这个问题上统一认识,实现财政理论转轨就可能顺利一些,否则,将会遇到众多的理论障碍,阻拦我们前进的通道.要深化改革,把财政转到商品经济轨道上来,必须突破"同一论",倡导"不同论".作者认为,综合财政是一个宏观经济范畴,其研究对象是价值运动,其范围包括全社会的货币、资金总量.综合财政管理的职能是平衡资金供求、引导资金流向、调剂资金余缺.目前,加强综合财政管理的重点是加强预算外资金管理.
[期刊] 经济研究参考  [作者] 农村土地综合开发治理投资课题组  韩连贵  
1958~2017年以来,国家各级政府及有关部门在组织推动各地区逐步深化改革完善农村土地及相关系统经营管理体制,拓展农村土地综合开发治理利用、保护节约集约使用、征购储备供应占用、财政筹融资监管体系完善征途上,拓展十二条途径:一是农村土地所有制、使用权益和征购、占用法制途径;二是农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径;三是农村耕地永久保护和节约集约利用及占补平衡途径;四是农村土地全面整理和深入整治途径;五是农村土地综合开发和科学复垦途径;六是农村土地依法征购、储供、利用途径;七是农村土地定级估价和建设占用审批调控途径;八是农村村民住宅基地建设维护和治理途径;九是农村土地利用规划制定实施途径;十是农村土地及相关系统经营管理监督检查途径;十一是农村村民失地后社会保障途径;十二是农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 农村土地综合开发治理投资课题组  
编者按当前,我国农业农村发展已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。近几年,我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索,为进一步推进农业转型升级打下一定基础,但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大
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