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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马海涛
"财政是国家治理的基础和重要支柱",而预算是财政的核心,集中反映着政府活动的范围和方向。同时,预算关乎人民切身利益和公共需求,体现了政府的公共责任,是人民了解政府活动、参与公共事务以及与政府开展对话沟通的重要载体。人民代表大会是我国的根本政治制度,人大预算监督既是建设现代预算制度的关键,亦是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张岌 赵早早
人大预算监督是社保基金预算中的重要一环。本研究通过考察和辨明立法机关在社保基金预算审查中的权力与作用,阐释并分析了我国人大在社保基金预算监督中存在的问题,如预算信息不完整和不透明阻碍人大监督质量的提升,人大系统缺乏专业人员导致社保基金预算监督不力等。针对这些问题,未来我国应该从两个层面进行制度完善:一是持续完善并加强人大社保基金预算监督制度,细化预算审查批准和执行预算监督两个重要环节,积极开展预算前期的专题调研和专项审议,同时加强专业人员队伍建设以针对性地进行预算监督;二是督促政府加快完善社保基金预算制度,不断完善社保基金基础信息的搜集、整理与分析,加大信息公开和网络建设。
关键词：
社保基金预算 预算监督 社会权利
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴园林
省级人大预算监督制度,是我国预算监督体系的重要组成部分。作为人大预算监督体系的主体,省级人大预算监督的规范化、法治化和民主化是现代财政制度的应有之义。我国省级人大预算监督经过四十年的建设和发展,经历了从准备期、初创期到完善期等多个阶段,不断推进了地方预算治理体系和治理能力现代化。当前省级人大预算监督在监督程序设计、代表审议权落实以及预算监督执行力度上存在诸多不足,但通过明确预算修正权、细化代表审议权和强制预算信息公开等制度改革措施,为最终逐步建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度而努力。
[期刊] 财贸经济
[作者]
王秀芝
我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。
关键词：
政府预算 预算监督 预算调整
[期刊] 财经论丛
[作者]
王淑杰
根据使用监督工具的约束性强弱和数量多少,各国预算监督的能力相差甚远,世界银行对此进行了排名。为探究影响预算监督能力的主要因素,本文将从政治、经济、文化等宏观方面分析各国使用预算监督工具的情况。鉴于当前我国预算监督能力比较弱,可以考虑从改善我国的宏观环境着手。
关键词：
监督 政府预算 监督工具
[期刊] 经济经纬
[作者]
樊轶侠
预算管理监督是政府预算管理中的重要环节,建立"全口径、全组织、全过程的全面预算管理监督制度"具有重大的理论和现实意义。特别是我国从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,建立这样一套完整规范的政府收支分类体系必将对我国全面预算监督制度的构建产生深远的影响。在此基础上,我们提出了构建全面预算管理监督制度的具体建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
姜维壮
安秀梅博士的《公共治理与中国政府预算管理改革》一书的突出特点和可贵之处是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以履行政府公共财政受托责任为主线,在力求全面、客观、公正地评介西方发达国家公共治理和政府预算管理理论与实践的基础上,对中国的政府预算管理模式、管理制度和运行机制进行改革、改造和整合,试图通过良好的制度安排和机制
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭艳娇
人大预算监督的基本内涵是"各级人民代表大会及其常务委员会以国家权力机关的身份对本级政府的财政预算的批准、审查及实施全过程监督的制度性、法律性行为。"这一制度性、法律性行为是预算国家、预算民主、私人财产权的公法保护和法治的重要载体,也是国家治理理念的重要体现。
关键词：
人大预算监督 预算调整 成长历程
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
徐曙娜
地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些制度环境的影响,并提出了完善这些制度环境的建议。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
改革开放以来我国人大预算监督工作逐步规范化、法制化和民主化,这得益于宏观环境的优化。然而,随着市场经济的深化和民主意识的强化以及政府预算管理改革的推进,人大"橡皮图章"式的预算监督已经不能履行其对公众的受托责任。因此,加强人大监督政府预算的能力是未来人大预算监督工作的首要任务和必然趋势,笔者认为可以考虑从充实监督组织、改变代表选举方式、精简代表人数、硬化监督手段和加强预算审批等方面着手。
关键词：
改革开放 人大 预算监督
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵早早
如果从监督范围、监督参与者、监督程序、管理权与监督权间的关系四个方面比较分析温岭市和焦作市的改革历程，不难发现，温岭市和焦作市人大全口径预算监督工作不断发生着变化，制度也在不断完善中。１．监督范围已经发生变化，并且会有更进一步的拓展。１９９９年开始的以部门预算改革等为主要内容的预算改革，使得政府预算重点逐渐从收入转向支出，因此与部门预算相关的问题成
[期刊] 财政研究
[作者]
邓力平
本文在"以人民为中心"发展思想指导下,研究新时代人大对国家预算的审查监督与对国有资产管理的监督。在该"一体两翼"框架中,"主体"是人民代表大会制度,"两翼"分别是对"人民财政"的审查监督与对"人民国资"的监督。本文就中国特色"人民监督"这一制度性安排在新时代的发展谈些认识。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘蓉 龚小芸 杨进
非税收入作为税费改革的重点，是深化供给侧结构性改革中降成本的核心与关键。纵观世界各国税收收入和非税收入的演变，尽管比例不同，但都有一个共同特点，就是经济增长与税收呈现同向关系，与非税收入呈现反向关系。2018年以来我国经济下行压力加大，税收收入增长缓慢，地方政府倾向于寻求新的财源，使得非税收入规模呈现异常增长态势。笔者利用省级预算审查监督条例立法的准自然实验，借助1999—2019年省级面板数据研究人大预算监督对地方政府非税收入的影响。研究发现：(1)在已实施省级预算审查监督条例的地区，非税收入预决算规模均有所下降；(2)异质性分析表明，在新《预算法》实施后和财政分权度更高的地区该效应更强；(3)机制分析表明，地方人大主要是通过加强对行政事业性收费的监督，进而压缩非税收入规模。本文结论进一步丰富了税费政策相关的研究，而且对更好权衡减税降费政策与地方财政可持续之间的关系，完善非税收入和人大预算监督体系构建提供了实证证据和经验借鉴。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少晖 廖添土
新中国成立60年来,我国政府预算制度改革经历了三个阶段,即计划经济时期政府预算制度的产生与缓慢发展阶段(1949~1978)、体制转轨时期政府预算制度改革的起步阶段(1979~1998)以及公共财政建设时期政府预算制度改革的深化阶段(1999年至今)。由于受到制度变迁路径依赖的影响,按照公共财政体制的要求深化政府预算制度改革还面临一系列的制约因素。因此,我国政府预算制度公共化目标的实现必须突破路径依赖的制约,寻求制度创新的路径替代,现阶段的改革重点应该是强化政府预算的法律效力,改革预算编制方式,充分发挥人大在公共预算改革中的作用,进一步完善市场经济体制。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
何俊志
中国人大制度研究虽然并不构成当代中国政治研究中的"显学",但是在绵延近一个世纪之久的研究传统中,已经形成了一些基本的理论模式。文章以现有文献为基础,将中国人大制度研究的理论模式概括为苏维埃模式、民主化模式和治理模式。在三种理论图景的基础上,文章还试图清理出理论演化的基本脉络和内在动力。最后,结合中国人大制度的现实变迁,提出了一种新的研究方向和议程。
关键词：
人大制度 苏维埃 民主化 治理
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