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[期刊] 经济研究参考
[作者]
白景明
本文根据支出功能分类，对改革后一般公共预算支出结构的演变过程进行了初步分析。通过对支出功能分类中的类级支出格局的评价，本文具体阐述了各功能类别支出在整体支出格局中的地位。总体概括，改革后，一般公共预算支出结构有四点特征：一是改革是支出结构变动的主要推手；二是支出结构调整是一个循序渐进的过程；三是公共产品供给扩围提质过程也就是一般公共预算支出离散度上升的过程；四是财政收入稳步增长支撑了主要支出项目支出长时间中高速增长。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
白景明
自1978年改革开放以来,我国一般公共预算支出总额快速增长,年均增长率超过GDP和货币供应量两者年均增长率。财政支出规模如此长时间急剧扩张,可说举世罕见。揭示这一现象的基本成因事关财政政策选择。综合分析发现:改革开放后,我国一般公共预算支出增长有三大基本成因:一是人口状况。在财政支出标准既定条件下,财政支出总量与人口总量同步增长。我国人口总量增长和老龄化带来了生存类和安全类公共产品需求的急剧膨胀;二是快速推进社会发展。党的十八大标志着中国特色社会主义建设进入新时代,对五位一体总体布局做了全面部署。党的十九大明确提出社会建设中要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在这一背景下,2014-2020年民生保障支出规模快速扩张;三是实施逆周期调控,1998年后我国实施过两轮旨在托底经济增长的积极财政政策。"十四五"期间我国继续实行积极的财政政策,但必须稳字当头、稳中求进,既要加大对各项经济社会发展战略重点的投入,又要提高资金使用效率、控制风险。需要强调的是:高强度扩张支出是积极的财政政策的主要特征之一,我们应更多从政府职能转换和国情特征两方面出发,认识财政支出变动规律。
[期刊] 税务研究
[作者]
叶姗
一般公共预算中的收入预算之编制依循经由税收立法程序制定的税收法律法规。自2014年起,预算审批中审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展,由此,收入预算之执行由约束性的收入任务指标改为预期性的收入预计指标,各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。收入预算编制时可否修改税法以增进预算收入预期的合理性,取决于预算权与征税权之间统合抑或分离关系。预算执行中依法制定的增收或减收的税收政策,应当进行预算调整或编入下一预算年度的收入预算。除了依赖税收立法和预算编制,预算收入预期之实现还要倚重旨在提高税法遵从度的征管保障措施。
[期刊] 经济研究
[作者]
崔小勇 赵煦风 闫昱
本文为研究政府间转移支付提供了一个可拓展的一般性理论框架。在公共支出存在外部性、地区对于公共品需求具有异质性偏好的设定下，本文证明中央对地方一般性转移支付是公共支出的函数，其边际量大小由四个因素决定，分别是支出对转移支付的弹性、公共支出在地区间的分布、中央对公共支出均等化的偏好，以及地区公共支出的外部性大小。结合该理论框架，本文进一步使用中国2019年的县级财政数据进行了数值分析，结果表明最优边际转移支付呈现U型且主要为负，其形状主要由公共支出均等化偏好和外部性决定。通过与现实政策对比，本文认为应进一步增强地区间基本公共服务均等化的政策倾斜力度。
关键词：
转移支付 外部性 公共服务均衡化
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
陈志强
拜占庭知识分子身处古典文化传统的氛围,自觉或者不自觉地受到古典文明的熏陶,并自然而然地具有以古典文化为其底蕴的特征。君士坦丁大帝推行"基督教化"政策后,基督教便迅速演变为国教信仰,拜占庭知识分子也因此经历了基督教化的过程,成为拜占庭东正教信仰的主要力量,积极参与帝国教俗文化建设,也必然形成了其重要的特征。拜占庭知识分子作为皇权专制官僚系统的骨干力量,在高效服务皇帝、忠诚服从皇帝的同时,享受着底层人民的劳动成果,这一特征也非常鲜明。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
胡奎 刘明贵
从市场的运行特性方面考虑，市场经济的一般特征主要包括：主体明确性特征、公平竞争性特征、市场体系完整性特征、市场经济系统开放性特征、市场经济功能极限性特征。这五个方面作为市场经济的共有特征，对于建立社会主义市场经济体制，克服过渡时期出现的问题有积极的意义。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨超 谢志华
国有资本经营预算如何与一般公共预算和社保基金预算进行衔接,是当前政府预算体系完善过程中需要解决的重要问题。本文在回顾国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算进行衔接的历史原因和现实要求的基础上,基于国有企业分类视角,深入分析了国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算的统筹衔接模式,以期为国有企业深化改革和政府预算体系完善提出相应的借鉴。
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