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[期刊] 农村金融研究  [作者] 韩雷  
农村信用社体制改革已经进行了六年,在取得很大成绩的同时,始终存在着大量不同的意见,正是这种情况妨碍了信用社体制改革的深入发展,当然也妨碍了合作金融在我国社会主义初级阶段中发挥它应有的巨大作用。这些不同意见有一个共同的特点,就是从不同的角度出发各唱各的调,没有正面交锋,没有交叉和汇合,不愿“聚焦”,所以把问题搞得非常模糊。这些从表面看似乎不相关的不同意见,它们之间有没有内在联系?这些不同意见的产生
[期刊] 西南金融  [作者] 阮小莉  游江西  
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 穆争社  
改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但中央政府仍掌握金融监管职能,导致省级政府履行职能尤其是金融风险处置责任缺乏有力手段,产生了履职中的权责配置错位问题,由此造成了管理体制向改革前复归等问题。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系,促进实现管理体制改革目标。
[期刊] 管理世界  [作者] 杨树旺  成金华  
(一)对既有改革思路的评价 农村信用社作为一类特殊的非银行金融机构,由于其风险程度的严重性和相关利益群体(农民)问题的敏感性,已经成为我国金融体制改革的重点和难点之一。最新一轮的农村信用社体制改革始于1996年,概括地讲,大致经历了行社脱钩、规范化改革、设立市(地)或省级联合社、实行省级统一法人以及目前正在试点的组建农村商业银行等5个主要阶段。顺着这一改革脉络,我们可以很清晰地看到一种以合作制为导向的改革思路。可以说,合作制既是我国政府主导型的农村信用社体制改革的前提,也是归宿。由于农村信用社最初是按照合作制原则设计的,因此,完善合作制从理论上讲是符合其必然逻辑的。客观地讲,这些改革尝...
[期刊] 农村金融研究  [作者] 严芬芬  张华  殷康成  陈维刚  
农村信用社体制改革及相关问题的调研报告中国农村金融学会调查组为深入研究农村信用社体制改革问题,我们于3月11日至28日到浙江、江西两省进行了调查。一、农村信用社改革情况及脱钩后面临的问题十多年来,农业银行在领导管理农村信用社、促进农村信用社业务发展,...
[期刊] 西南金融  [作者] 唐阳芬  刘大蓉  
[期刊] 浙江金融  [作者] 周智立  
我省农村信用社体制改革需要明确的几个问题周智立目前,我省农村信用社体制改革已进入攻坚阶段,各级政府、人民银行以及农村信用社都在积极行动,要求加快农村信用社体制改革。但迄今为止,在涉及改革的几个关键问题上仍然存在着不同看法,影响了改革进程,因此亟需明确...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 穆争社  
自2003年我国农村信用社管理体制改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,但中央政府仍保留着对其的金融监管职能,产生了履职中的权责配置错位问题,易于导致金融监管动力不足、省级政府规避承担金融风险处置责任的道德风险行为。省级政府授权省级联社管理农村信用社,使其成为真正的管理主体,并同时履行行政管理职能、金融监管职能、行业管理职能,导致管理体制向改革前复归,原有体制弊端重现。深化改革的方向是:中央政府下放金融监管职能;同时,建立在省级政府统一领导下,分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的体制。
[期刊] 中国金融  [作者] 陈飞  刘飞鹏  
中国农村信用社是伴随着经济体制和金融体制改革逐步发展壮大的。1951年5月,中国人民银行在第一次全国农村金融工作会议上作出了"大力发展农村信用社"的决定,到1957年年底,全国共有农村信用社88368个。1956年至1973年期间,农村信用社曾两次划归农业银行管理,先后下放给人民公
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 齐心  
目前农村信用社的管理模式与“三性”存在着矛盾,其自身经营错位。应建立农村信用社两级法人体制,解决政策上的历史欠账,信用社自身要端正经营方向,加强内部管理,建立新型运行机制
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王平  
由于历史和现实的原因,农村信用社改革在体制上、政策上深层次的问题依然突出。为此,要明确农村信用社改革的总体目标,加快建立农村信用社自律组织,有效解决信用社的历史包袱,并对其实行保护扶持政策,为农村信用社创造宽松的经营环境。
[期刊] 金融与经济  [作者] 穆争社  蓝虹  
改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但金融监管职能仍由中国银监会履行,导致省级政府缺乏履行金融风险处置责任的手段,产生了履职中的权责配置错位问题;同时,金融风险处置资金主要依靠中央银行紧急贷款,易于造成省级政府承担的金融风险处置责任虚拟化;上述因素共同作用,产生了管理体制向改革前复归。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立在省级政府统一领导下,分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系;同时,以省级政府为出资主体建立金融...
[期刊] 金融与经济  [作者] 洪汝亮   苏水生   于卉  
随着金融体制改革的不断深入,农村金融体制怎么改,采取哪一种方式比较适宜?是当前经济和金融界人士关注的焦点。对此,我们在总结十几年工作经验的基础上,通过结合区域经济金融实际,对当前农村信用社尤其是欠发达地区信用社体制改革问题进行了探讨和研究,并就建立县一级农村信用社法人体制的可行性进行了系统分析。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 林后春  
一、中国农村信用社经营管理体制存在的主要问题当代中国合作金融经过半个世纪的发展,特别是改革开放20年的快速发展,取得了显著的成绩。建立了覆盖全国广大乡村和城镇的合作金融机构,提供了包括存、放、汇、兑、开户、结算等基本金融业务和各种中间业务、代理业务、...
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