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[期刊] 职业技术教育  [作者] 黄亚宇  李小球  雷久相  
2021年6月10日,中国人大网向社会公众公布了《职业教育法(修订草案)征求意见稿》(以下简称《修订草案》)。通过对《职业教育法》修订的演进历程进行梳理,发现《修订草案》凸显了职业教育作为一种类型教育的法律地位,具有浓厚的当代意蕴。但是,以法理学视角对《修订草案》的内在逻辑、修订目的、修订依据等内容进行审视,发现《修订草案》亟需进一步理顺《职业教育法》与其他教育法律之间的逻辑关系。《修订草案》还应克服价值取向存在的偏差,突显"权利之法"和"救济之法"的价值功能,对参与职业教育活动利益相关主体的权利保障作出切实有效的回应,从而推动我国《职业教育法》不断完善。
[期刊] 职教论坛  [作者] 隋亮  
新《职业教育法》(草案)经过三年多的紧张起草工作,已经大体形成送审稿,准备提请国务院审议,标志着中国职业教育法制建设即将进入一个新的历史阶段。文章回顾了整个《职业教育法》修订历程,对新《职业教育法》(征求意见稿)进行了总结和评述。
[期刊] 职教论坛  [作者] 颜河清  唐灵芝  朱长根  
职业教育是我国教育体系中不可或缺的有机组成,是体现我国综合实力和人力资源的晴雨表。我国职业教育虽取得明显成就,然定位与发展实际却差强人意。已实施21年的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职教法)由于自身的滞后性及存在环境、任务的改变,其对职业教育的经费来源、主体范畴、权利义务关系等方面的内容规定已严重不适,亟待在实践与发展中检视、改良。为此,通过理顺经费筹集渠道、明确办学主体范畴、权利义务互动平衡以及教学模式探索等多元化有效修复与驱动,来完善《职业教育法》,以更好地服务于我国的经济建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郭广军  
打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。文章从法理的角度,指出我国现行《职业教育法》存在上位法定位不准、下位法建设滞后、强制性不足、可操作性不强等问题,提出在职教法治监督体系上应增强权威性、强制性并强化执法监督,在职教法治实施体系上增强时代性、可操作性并强化普法宣传,在职教法律体系上增强科学性、系统性和前瞻性等举措。笔者针对《职业教育法(修订草案)(送审稿)》,提出了十条建议,主要包括:将其法律称谓改为职业技术教育法,将宪法作为其直接上位法;明确职业教育的功能地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养高素质劳动者和应用型技术技能专业门人才;落实...
[期刊] 职业技术教育  [作者]
入选理由颁行25年的《职业教育法》终于进入实质性修订阶段。从年初国务院常务会议决定将修订草案提请全国人大常委会审议,到年中、年末全国人大常委会两次对修订草案予以审议,《职业教育法》的修订逻辑日益清晰,修订内容不断明确,适应新时代职业教育高质量发展的法治环境正在形成。事件回放2021年3月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》。会议指出,办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求,坚持改革创新,突出就业导向,缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作、
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 邢晖  
1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》已执行24年。2008年全国人大提出修订《职业教育法》,教育部受托迄今有两个阶段性的版本——2011年"职教法修订草案(送审稿)"和2019年"职教法修订草案(征求意见稿)"。这两个草案都有鲜明的时代特征和创新意义,值得回顾。在漫长的修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,以2019年征求意见稿为例,分析这个修订草案的基点、亮点、重点、突破点和增长点,旨在分析条款背后反映出的职业教育的变革和发展,以及法律支撑上的与时俱进。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 邢晖  
1996年颁布实施的《职业教育法》法行26年,2008年全国人大提出修订《职业教育法》到2022年4月通过新《职业教育法》,历时14年,值得回顾。整个过程分为三个阶段:前两个阶段(2008—2020年)教育部两次受托起草《职业教育法修订草案》,并于2011年和2020年分别提交送审稿;第三个阶段是修法加速期,经过国务院常务会通过并提交到全国人大审议,再到表决通过颁布。在漫长的《职业教育法》修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,越改越新、越高、越好、越实。新《职业教育法》的精神内涵有五个基本点:类型、多样、融通、放权、提质,对未来的影响将会实现从层次到类型,从单一到多元,从封闭到通达,从统一到下放,从数量到质量等五个方面的转变。
[期刊] 职教论坛  [作者] 高明  
职业教育法作为我国职业教育领域的基本法,指引和规范现代职业教育的发展和现代职业教育体系的构建。目前,职业教育法的修订工作已列入第十二届全国人大立法规划和国务院法制办的议事日程,正在由教育部负责推进。借鉴国外职业教育法修订的经验,将有助于做好此次修订工作。通过简要回顾德国职业教育法的修订历程,总结德国职业教育法修订的特点,参照我国现行职业教育法,提出应提升法律地位、扩大适用范围、突出职教特色、增加中微条款和明确监督主体等建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 王军红  周志刚  
职业教育价值取向经历前工业文明时期的家传世学和学徒制教育、工业文明时期的职业学校教育、后工业文明时期的校企合作教育等发展阶段,不断实现着价值主体由社会取向到个体取向、价值内容由生存取向到发展取向、价值理想由功利取向到人本取向的转变。在此演进历程中,呈现出鲜明的动态性、相对性、生成性和历史性特征。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 巫锐  陈洪捷  
在欧洲高等教育一体化和国际化背景下,德国职业教育面临生源不足的问题,传统职业教育理念也受到了冲击。2018年12月,德国政府颁布了《职业教育法修订草案》,其核心是构建高等职业教育体系及其三级学位制度,以期提升职业教育吸引力。通过对德国29个行业所出具意见的分析,可以看出,此次《职业教育法》的修订,虽然得到了多数行业的支持和肯定,但仍有数量相当的行业持谨慎态度。《职业教育法》的修订或许可以在欧洲与国际层面提高德国职业教育的透明度和可比性,但能否真正提升职业教育在国内的地位,尚有不少不确定性因素,特别是新的、借鉴学术系统的学位制度显然会与德国传统的职业教育体系以及职业称谓系统产生冲突。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈正  巫锐  
中德两国《职业教育法》适用范围存在差异,且具体制度设计有不同侧重。德国职教法修订的特色在于,针对高级职业资格的进修教育,设置三级阶梯,且通过中微条款和灵活性程序,提高职业教育吸引力。我国职教法修订注重立德树人,优化类型定位,从教育模式管理体制和保障机制等方面,全面构建现代职业教育体系。整体而言,两国均立足于实践经验和经济社会发展需要,遵循职业教育作为一种教育类型的思路,通过体系化的制度设计,强调职业教育与普通教育“同等重要”;同时,围绕校企合作、普职融通、层类贯通等方面,完善了职业教育体制机制,极大丰富了职业教育法内容,体现出鲜明的制度创新。
[期刊] 教育与职业  [作者] 邢晖  李玉珠  
我国于1996年实施的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》),是职业教育法制建设史上具有里程碑意义的大事,将职业教育带上了依法执教和依法行政的轨道。而今,中国经济社会发展和政治文化教育建设呈现新形势、新阶段、新特点,职业教育从外部环境到自身发展发生很多变化,已走过18个春秋的《职业教育法》面临着修订的必然趋势。如何修订《职业教育法》,工
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 张光喜  
在《职业教育法》凝智聚慧的修订过程中,职业教育领域内外人士积极献谋进策。已至耄耋之年的作者张光喜同志(现年81岁)热心职业教育改革发展事业,曾在原国家教委政策法规司工作多年,全程参加了1996年职业教育法的起草过程,最近以其亲身经历详细追忆了当年职业教育法的诞生过程,并对职业教育法修订工作提出了一些中肯的建议。本刊摘要刊出"《职业教育法》的立法追忆及修订建议"一文,以飨读者。昆山积琼玉,广厦构众材。职业教育法的修订需要群策群力的参与。藉此,本刊对前辈长期献身职业教育的一份赤忱深表敬意和谢意,也欢迎广大职业教育研究者就此研究专题赐稿。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王春燕  侯光  
职业教育法律法规是构建我国现代职业教育体系的基本保障和支撑,通过对我国职业教育法律法规现状的梳理分析和对国外较为完善的职业教育法律法规体系的比较借鉴,提出应建立我国职业教育等级证书制度、明晰我国现代职业教育体系构建路径、明确职业教育的终身属性、建立与体系相适应的经费保障等修订我国职业教育法的建议。
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