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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 邢晖  
1996年颁布实施的《职业教育法》法行26年,2008年全国人大提出修订《职业教育法》到2022年4月通过新《职业教育法》,历时14年,值得回顾。整个过程分为三个阶段:前两个阶段(2008—2020年)教育部两次受托起草《职业教育法修订草案》,并于2011年和2020年分别提交送审稿;第三个阶段是修法加速期,经过国务院常务会通过并提交到全国人大审议,再到表决通过颁布。在漫长的《职业教育法》修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,越改越新、越高、越好、越实。新《职业教育法》的精神内涵有五个基本点:类型、多样、融通、放权、提质,对未来的影响将会实现从层次到类型,从单一到多元,从封闭到通达,从统一到下放,从数量到质量等五个方面的转变。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 邢晖  
1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》已执行24年。2008年全国人大提出修订《职业教育法》,教育部受托迄今有两个阶段性的版本——2011年"职教法修订草案(送审稿)"和2019年"职教法修订草案(征求意见稿)"。这两个草案都有鲜明的时代特征和创新意义,值得回顾。在漫长的修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,以2019年征求意见稿为例,分析这个修订草案的基点、亮点、重点、突破点和增长点,旨在分析条款背后反映出的职业教育的变革和发展,以及法律支撑上的与时俱进。
[期刊] 职教论坛  [作者] 隋亮  
新《职业教育法》(草案)经过三年多的紧张起草工作,已经大体形成送审稿,准备提请国务院审议,标志着中国职业教育法制建设即将进入一个新的历史阶段。文章回顾了整个《职业教育法》修订历程,对新《职业教育法》(征求意见稿)进行了总结和评述。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 黄亚宇  李小球  雷久相  
2021年6月10日,中国人大网向社会公众公布了《职业教育法(修订草案)征求意见稿》(以下简称《修订草案》)。通过对《职业教育法》修订的演进历程进行梳理,发现《修订草案》凸显了职业教育作为一种类型教育的法律地位,具有浓厚的当代意蕴。但是,以法理学视角对《修订草案》的内在逻辑、修订目的、修订依据等内容进行审视,发现《修订草案》亟需进一步理顺《职业教育法》与其他教育法律之间的逻辑关系。《修订草案》还应克服价值取向存在的偏差,突显"权利之法"和"救济之法"的价值功能,对参与职业教育活动利益相关主体的权利保障作出切实有效的回应,从而推动我国《职业教育法》不断完善。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张祺午  
1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》引领我国职业教育走上法制化轨道,为建设中国特色现代职业教育体系提供了法律保障。但是,四分之一世纪已经过去了,中国在这二十几年中实现了经济的高速发展,国民经济和人民生活水平发生了翻天覆地的变化。行业和产业在升级换代的过程中,对人力资源形成了新的需求。职业教育如何满足快速发展的经济社会对人才的需求成为广大职教工作者和国家教育行政部门必须面对的现实问题。
[期刊] 职教论坛  [作者] 颜河清  唐灵芝  朱长根  
职业教育是我国教育体系中不可或缺的有机组成,是体现我国综合实力和人力资源的晴雨表。我国职业教育虽取得明显成就,然定位与发展实际却差强人意。已实施21年的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职教法)由于自身的滞后性及存在环境、任务的改变,其对职业教育的经费来源、主体范畴、权利义务关系等方面的内容规定已严重不适,亟待在实践与发展中检视、改良。为此,通过理顺经费筹集渠道、明确办学主体范畴、权利义务互动平衡以及教学模式探索等多元化有效修复与驱动,来完善《职业教育法》,以更好地服务于我国的经济建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郭广军  
打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。文章从法理的角度,指出我国现行《职业教育法》存在上位法定位不准、下位法建设滞后、强制性不足、可操作性不强等问题,提出在职教法治监督体系上应增强权威性、强制性并强化执法监督,在职教法治实施体系上增强时代性、可操作性并强化普法宣传,在职教法律体系上增强科学性、系统性和前瞻性等举措。笔者针对《职业教育法(修订草案)(送审稿)》,提出了十条建议,主要包括:将其法律称谓改为职业技术教育法,将宪法作为其直接上位法;明确职业教育的功能地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养高素质劳动者和应用型技术技能专业门人才;落实...
[期刊] 职业技术教育  [作者]
入选理由颁行25年的《职业教育法》终于进入实质性修订阶段。从年初国务院常务会议决定将修订草案提请全国人大常委会审议,到年中、年末全国人大常委会两次对修订草案予以审议,《职业教育法》的修订逻辑日益清晰,修订内容不断明确,适应新时代职业教育高质量发展的法治环境正在形成。事件回放2021年3月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》。会议指出,办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求,坚持改革创新,突出就业导向,缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作、
[期刊] 比较教育研究  [作者] 巫锐  陈洪捷  
在欧洲高等教育一体化和国际化背景下,德国职业教育面临生源不足的问题,传统职业教育理念也受到了冲击。2018年12月,德国政府颁布了《职业教育法修订草案》,其核心是构建高等职业教育体系及其三级学位制度,以期提升职业教育吸引力。通过对德国29个行业所出具意见的分析,可以看出,此次《职业教育法》的修订,虽然得到了多数行业的支持和肯定,但仍有数量相当的行业持谨慎态度。《职业教育法》的修订或许可以在欧洲与国际层面提高德国职业教育的透明度和可比性,但能否真正提升职业教育在国内的地位,尚有不少不确定性因素,特别是新的、借鉴学术系统的学位制度显然会与德国传统的职业教育体系以及职业称谓系统产生冲突。
[期刊] 职教论坛  [作者] 陈鹏  朱长江  赵强  
新职教法的颁布为我国职业教育高质量发展带来新的契机,其意蕴着不同于旧职教法的独特的话语表达方式,呈现出新的时代特点。研究运用Python数据库,基于LDA主题聚类模型,对新旧职教法的话语表达进行文本挖掘。结果发现,1996年职教法在话语主题表达上主要体现为国家鼓励职业教育大力发展、企业应履行实施职业教育义务、国家协调多元力量举办职业教育以及加强职业教育标准化建设等方面,而2022年职教法的话语主题表达则主要为国家鼓励企业深度参与职业教育、以“标准”引领职业教育高质量建设、重视实施企业职工职业技能培训、多方力量协同发展职业教育以及国家重视技术技能型人才培养工作等方面。由此,我国职教法的修订过程体现出职业教育的国家意志更加凸显、职业教育的多元办学格局逐步完善、职业教育的治理体系更加规范以及职业教育的类型定位得以确立等话语变迁机理。为有效落实职教法,推动职业教育高质量发展,未来应进一步理顺各级政府的政策分配与消费、深化校企双方的深度合作、调动社会力量的广泛参与、强化职业教育的标准化建设。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘波  欧阳恩剑  
把产教融合纳入法律调整的范围,既是职业教育发展的客观需要,也是《职业教育法》修订的现实需要。从政策供给到法律供给是产教融合制度发展的必然趋势。当前,由于法律制度的缺失,我国产教融合不可避免出现某种失序,集中表现为价值失守、结构失衡和制度失范。产教融合法律调整的逻辑起点在于法律较政策相比的强制性、根本动因在于产教融合失序、构建路径在于修立并举。修订完善《教育法》《职业教育法》等现有法律,把产教融合作为一项基本原则予以规定,制定《产教融合促进条例》单行行政法规和地方法规,是产教融合法律调整的根本路径。
[期刊] 职教论坛  [作者] 高明  
职业教育法作为我国职业教育领域的基本法,指引和规范现代职业教育的发展和现代职业教育体系的构建。目前,职业教育法的修订工作已列入第十二届全国人大立法规划和国务院法制办的议事日程,正在由教育部负责推进。借鉴国外职业教育法修订的经验,将有助于做好此次修订工作。通过简要回顾德国职业教育法的修订历程,总结德国职业教育法修订的特点,参照我国现行职业教育法,提出应提升法律地位、扩大适用范围、突出职教特色、增加中微条款和明确监督主体等建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 陈正  巫锐  
中德两国《职业教育法》适用范围存在差异,且具体制度设计有不同侧重。德国职教法修订的特色在于,针对高级职业资格的进修教育,设置三级阶梯,且通过中微条款和灵活性程序,提高职业教育吸引力。我国职教法修订注重立德树人,优化类型定位,从教育模式管理体制和保障机制等方面,全面构建现代职业教育体系。整体而言,两国均立足于实践经验和经济社会发展需要,遵循职业教育作为一种教育类型的思路,通过体系化的制度设计,强调职业教育与普通教育“同等重要”;同时,围绕校企合作、普职融通、层类贯通等方面,完善了职业教育体制机制,极大丰富了职业教育法内容,体现出鲜明的制度创新。
[期刊] 教育与职业  [作者] 邢晖  李玉珠  
我国于1996年实施的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》),是职业教育法制建设史上具有里程碑意义的大事,将职业教育带上了依法执教和依法行政的轨道。而今,中国经济社会发展和政治文化教育建设呈现新形势、新阶段、新特点,职业教育从外部环境到自身发展发生很多变化,已走过18个春秋的《职业教育法》面临着修订的必然趋势。如何修订《职业教育法》,工
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