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[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
邢晖
1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》已执行24年。2008年全国人大提出修订《职业教育法》,教育部受托迄今有两个阶段性的版本——2011年"职教法修订草案(送审稿)"和2019年"职教法修订草案(征求意见稿)"。这两个草案都有鲜明的时代特征和创新意义,值得回顾。在漫长的修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,以2019年征求意见稿为例,分析这个修订草案的基点、亮点、重点、突破点和增长点,旨在分析条款背后反映出的职业教育的变革和发展,以及法律支撑上的与时俱进。
关键词：
《职业教育法》 法律修订 历史回顾
[期刊] 职业技术教育
[作者]
张殿尉 刘佳杰
通过历时梳理和共时分析,以多源流理论为分析框架,大致展现了《职业教育法修订草案(征求意见稿)》的制定过程。问题流由职教界出现的危机事件和现行职教法中获得的消极反馈汇聚而成;政策流由对"原汤"的不同理解和层层介入构成;政治流由依法治教的政治主张、国家教育改革和发展(规划)纲要的要求和国民情绪与执政党理念组成。三大源流不断互动、耦合,最终通过政治流中三个有效因素配置的钥匙开启了"政策之窗",使《职教法修订草案》最终进入公众视野,开启了职教法修订的新局面。
[期刊] 教育与职业
[作者]
黄晶晶
２０１６年初，中华职业教育社在京召开座谈会，就《中华人民共和国职业教育法修正案（草案）》（以下简称草案）征求专家意见和建议。全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长陈昌智出席并讲话。中华职业教育社总干事王金宝、教育部职成司巡视员王继平分别致辞。教育部政策法规司副司长黄兴胜、教育部职成司综合改革处处长刘宏杰、人社部职业能力建设司技工院校管理处处长翟涛、人社部劳动科学研究所副研究员邓宝山等与会听取意
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
邢晖
1996年颁布实施的《职业教育法》法行26年，2008年全国人大提出修订《职业教育法》到2022年4月通过新《职业教育法》，历时14年，值得回顾。整个过程分为三个阶段：前两个阶段（2008—2020年）教育部两次受托起草《职业教育法修订草案》，并于2011年和2020年分别提交送审稿；第三个阶段是修法加速期，经过国务院常务会通过并提交到全国人大审议，再到表决通过颁布。在漫长的《职业教育法》修订过程中，从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意，到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等，都反复地调研、讨论、博弈、修改，越改越新、越高、越好、越实。新《职业教育法》的精神内涵有五个基本点：类型、多样、融通、放权、提质，对未来的影响将会实现从层次到类型，从单一到多元，从封闭到通达，从统一到下放，从数量到质量等五个方面的转变。
关键词：
职业教育法 修订历程 基本点
[期刊] 职教论坛
[作者]
隋亮
新《职业教育法》(草案)经过三年多的紧张起草工作,已经大体形成送审稿,准备提请国务院审议,标志着中国职业教育法制建设即将进入一个新的历史阶段。文章回顾了整个《职业教育法》修订历程,对新《职业教育法》(征求意见稿)进行了总结和评述。
关键词：
新《职业教育法》 历程 回眸
[期刊] 教育学报
[作者]
尹力
2013年9月5日,国务院法制办公室公布了《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》,向社会各界征求意见。本次修订呈现出以下特点:(1)从修订目的来看,是"为了落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》",但从具体内容来看,并未存有对如何"落实"的具体规定,而是选择性地移植了《纲要》中关于"教育现代化"、"教育信息化"和"教育国际化"等表述。这样一些含义不明、权利和义务界限不清的词汇写进《教育法》,降低了法律的可操作性。(2)从价值取向来看,政府主导的法律生成过程表现出"重管理、轻权利"的倾向,使本次《教师法》的修订只单方面关注教师管理制度,未对实质性问题做出修订。(3)本...
[期刊] 职教论坛
[作者]
颜河清 唐灵芝 朱长根
职业教育是我国教育体系中不可或缺的有机组成,是体现我国综合实力和人力资源的晴雨表。我国职业教育虽取得明显成就,然定位与发展实际却差强人意。已实施21年的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职教法)由于自身的滞后性及存在环境、任务的改变,其对职业教育的经费来源、主体范畴、权利义务关系等方面的内容规定已严重不适,亟待在实践与发展中检视、改良。为此,通过理顺经费筹集渠道、明确办学主体范畴、权利义务互动平衡以及教学模式探索等多元化有效修复与驱动,来完善《职业教育法》,以更好地服务于我国的经济建设。
关键词：
职业教育 职业教育法 修复
[期刊] 教育与职业
[作者]
郭广军
打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。文章从法理的角度,指出我国现行《职业教育法》存在上位法定位不准、下位法建设滞后、强制性不足、可操作性不强等问题,提出在职教法治监督体系上应增强权威性、强制性并强化执法监督,在职教法治实施体系上增强时代性、可操作性并强化普法宣传,在职教法律体系上增强科学性、系统性和前瞻性等举措。笔者针对《职业教育法(修订草案)(送审稿)》,提出了十条建议,主要包括:将其法律称谓改为职业技术教育法,将宪法作为其直接上位法;明确职业教育的功能地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养高素质劳动者和应用型技术技能专业门人才;落实...
关键词：
职业教育法 法治职教 对策建议
[期刊] 职业技术教育
[作者]
入选理由颁行25年的《职业教育法》终于进入实质性修订阶段。从年初国务院常务会议决定将修订草案提请全国人大常委会审议，到年中、年末全国人大常委会两次对修订草案予以审议，《职业教育法》的修订逻辑日益清晰，修订内容不断明确，适应新时代职业教育高质量发展的法治环境正在形成。事件回放2021年3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。会议指出，办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求，坚持改革创新，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》，对产教融合和校企合作、
[期刊] 教育与职业
[作者]
邢晖 李玉珠
我国于1996年实施的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》),是职业教育法制建设史上具有里程碑意义的大事,将职业教育带上了依法执教和依法行政的轨道。而今,中国经济社会发展和政治文化教育建设呈现新形势、新阶段、新特点,职业教育从外部环境到自身发展发生很多变化,已走过18个春秋的《职业教育法》面临着修订的必然趋势。如何修订《职业教育法》,工
[期刊] 职业技术教育
[作者]
黄亚宇 李小球 雷久相
2021年6月10日,中国人大网向社会公众公布了《职业教育法(修订草案)征求意见稿》(以下简称《修订草案》)。通过对《职业教育法》修订的演进历程进行梳理,发现《修订草案》凸显了职业教育作为一种类型教育的法律地位,具有浓厚的当代意蕴。但是,以法理学视角对《修订草案》的内在逻辑、修订目的、修订依据等内容进行审视,发现《修订草案》亟需进一步理顺《职业教育法》与其他教育法律之间的逻辑关系。《修订草案》还应克服价值取向存在的偏差,突显"权利之法"和"救济之法"的价值功能,对参与职业教育活动利益相关主体的权利保障作出切实有效的回应,从而推动我国《职业教育法》不断完善。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
潘海生 程欣
《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》呈现了未来推进职业教育治理现代化的制度蓝本,表明了推进职业教育治理体系现代化的制度逻辑起点,展示了推进职业教育治理能力现代化的行动思路。《修订草案》勾勒出未来职业教育治理体系与治理能力现代化的基本框架:职业教育治理主体由单一向多元转变,职业教育治理方式由管理向善治转变,职业教育治理结构由层级制向网状式结构转变以及职业教育治理评价的分层化和标准化。同时,从《修订草案》也可洞悉未来推进职业教育治理体系与治理能力现代化的行动路径:一是以多元驱动发展,形成多主体协同治理的职业教育治理格局;二是以统筹推动发展,提升政府宏观统筹能力;三是以协调促进发展,增强社会组织协调能力;四是以自治看待发展,赋予职业学校更多的办学自主权。
关键词：
职业教育 治理体系 治理能力 职教法修订
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
徐桂庭
匆匆一年，２０１４年又行将远去，２０１５年悄然走近。在这岁末年初、辞旧迎新之际，２０１４年１２月２６日，《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职教法》）修订征求专家意见座谈会在北京召开。杨进：《职教法》修订重新启动的背景、难点及基础《职教法》修订重新启动的背景现行《职教法》颁布于１９９６年，到现在已实施了近２０年。该法律的制订与实施，对我国整个职业教育事业的改革和发展起到了重要的推动作用。但伴随着职业教育发展环境的不断变化，原有的职业教育发展的模式、方式及观念在新的环境下不能更好地发挥作用，必须通过
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈鹏 朱长江 赵强
新职教法的颁布为我国职业教育高质量发展带来新的契机，其意蕴着不同于旧职教法的独特的话语表达方式，呈现出新的时代特点。研究运用Python数据库，基于LDA主题聚类模型，对新旧职教法的话语表达进行文本挖掘。结果发现，1996年职教法在话语主题表达上主要体现为国家鼓励职业教育大力发展、企业应履行实施职业教育义务、国家协调多元力量举办职业教育以及加强职业教育标准化建设等方面，而2022年职教法的话语主题表达则主要为国家鼓励企业深度参与职业教育、以“标准”引领职业教育高质量建设、重视实施企业职工职业技能培训、多方力量协同发展职业教育以及国家重视技术技能型人才培养工作等方面。由此，我国职教法的修订过程体现出职业教育的国家意志更加凸显、职业教育的多元办学格局逐步完善、职业教育的治理体系更加规范以及职业教育的类型定位得以确立等话语变迁机理。为有效落实职教法，推动职业教育高质量发展，未来应进一步理顺各级政府的政策分配与消费、深化校企双方的深度合作、调动社会力量的广泛参与、强化职业教育的标准化建设。
关键词：
职业教育法 话语变迁 LDA模型
[期刊] 职教论坛
[作者]
高明
职业教育法作为我国职业教育领域的基本法,指引和规范现代职业教育的发展和现代职业教育体系的构建。目前,职业教育法的修订工作已列入第十二届全国人大立法规划和国务院法制办的议事日程,正在由教育部负责推进。借鉴国外职业教育法修订的经验,将有助于做好此次修订工作。通过简要回顾德国职业教育法的修订历程,总结德国职业教育法修订的特点,参照我国现行职业教育法,提出应提升法律地位、扩大适用范围、突出职教特色、增加中微条款和明确监督主体等建议。
关键词：
德国 职业教育法 修订
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