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[期刊] 财经理论与实践  [作者] 屈茂辉  陈灵峰  
《矿产资源法》修订在宏观方向上应认识矿产资源的重要价值并加以保护,促进矿产资源的健康、可持续利用;肯认市场在矿产资源配置中的基础性地位,推动矿产资源市场协调有序发展;强化"依法治矿"思维,助力矿产资源治理体系现代化;秉持体系化理念,增强改革和修法的协同一致性。《矿产资源法》修订还应关注矿业权出让、矿业权流转、矿产资源保护与矿区生态维护、对矿业权人的监管与矿产资源的管理等具体制度规则,并于立法理念、概念规范、语言表述、法律责任等层面努力提升立法的科学化水平。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 朱立新  陈岩  
矿产资源对河北省经济发展影响重大。贯彻落实中央提出的国土部门参与宏观调控的精神,发挥矿产资源在河北省国民经济宏观管理中的重要作用就显得突出而紧迫。矿产资源参与宏观调控应通过市场供应量调整,财政投入、资源税费调节,政策法规调控等手段来实现。具体来说应明确职能承担单位,注意解决矿产资源短期矛盾,重视矿产资源与宏观调控的长周期效应。
[期刊] 统计与决策  [作者] 于振英  段亚敏  
选取若干矿产资源政策变量以及政策效应变量,在对各变量进行ADF单位根检验、格兰杰非因果性检验的基础上,对矿产资源政策的产出时滞、境外投资时滞、供应保障时滞、收入时滞进行了测算。结果表明,矿产资源开发利用政策、境外投资政策、资源税的时滞为1~2年。受传导链条长度、矿业权市场发育程度等因素的影响,矿产资源勘查政策、矿产品进出口政策、采矿权使用费的作用时滞最长可达3~4年。政策当局应加强对政策实施效果的跟踪监测。
[期刊] 中国土地  [作者]
中华人民共和国矿产资源法1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》修正目录第一章总则第二章矿产资源勘查的登记...
[期刊] 生态经济  [作者] 谢青霞  戴茂华  
自2003年启动的《中华人民共和国矿产资源法》的第二次修订仍在进行中。文章对1949年以来我国矿产资源法的研究进行了简要概括,对当前我国矿产资源法的研究热点问题进行了较详细的阐述和分析。
[期刊] 自然资源学报  [作者] 曹霞  
"小矿"是"小型矿山"的简称,因规模小、投资少、见效快等特点在发展中国家普遍存在,是各国矿业和农村经济的重要组成部分。但同时,它又因浪费资源、破坏环境、安全事故频发等问题而受到国际社会的高度关注。然而,到目前为止,国内外对小矿尚无一个公认的概念。论文基于对现有"小矿"定义以及与小矿相关概念的细致比较,试图给小矿下一个定义,籍此为我国修订中的《矿产资源法》献计献策。笔者以为,小矿是"以谋生或营利为目的,采用简单或基础的采掘设备与技术,在有限的矿藏范围内从事某种矿产品采选活动的小规模、劳动密集型矿山企业。其中包括开采规模达到国家规定的小型矿山标准的小型矿山企业和开采规模在小型矿山上限1/10以下的...
[期刊] 资源科学  [作者] 杜辉  陈德敏  
《矿产资源法》在立法理念、框架体系和核心制度上存在的问题给我国矿产资源开发利用和保护的法治化造成了阻碍。在法律模式上,修订后的《矿法》应当是一部能够兼容公共利益和私权利,兼具民法和行政法属性的完整性法律。厘清包含在矿产资源开发利用中三组法理关系,即所有权与用益物权关系、利益分享关系、资源开发与资源安全和环境保护关系,是《矿产资源法》修改的前提。矿业权、矿产资源税费、矿产资源规划、矿产资源储量、矿山环境保护和法律责任等方面是《矿法》修改的重心。
[期刊] 软科学  [作者] 李想姣  
在矿业发展的历史过程中,资源观的演变发展与科学技术的进步紧密相关。科技进步是推动矿产资源观发展的动力,有什么样的科学技术,就有相应的资源利用方式,以至相应的资源观。今天我们所倡导的以协调论为主的可持续发展矿产资源观就是在科技进步的推动下形成的科学资源观,坚持可持续发展的资源观有利于矿业和社会经济的可持续发展。
[期刊] 资源科学  [作者] 于汶加  陈其慎  张艳飞  高天明  
本文系统分析了未来全球经济政治和资源格局演变趋势,指出未来10年东西方经济地位将发生逆转,各方势力在亚洲的角逐将愈演愈烈;全球资源供需短期将供过于求,2020年后亚洲资源供需矛盾将日益凸显,并助推非洲在全球矿业地位进一步提升;美洲将藉由非常规油气大规模开发,成为全球能源新供应地,并对世界能源和地缘格局产生深远影响。未来中国经济增速将逐步降低;资源需求将出现分异:即煤炭、铁矿石、铜、铝等大宗矿产需求将逐步下降,石油、天然气等清洁能源和稀土、铂族、铌钽、萤石等战略性新兴产业矿产需求将持续增长;同时,持续高强度的资源开发导致中国国内资源可持续供应能力堪忧,矿产资源总体对外依存度将维持高位。基于对未来...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 曹宇  刘冲  
研究目的:构建科学、合理的矿业用地制度,以解决矿产资源开发与矿业用地供给之间的矛盾。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)政府应承担矿业用地供应保障义务,在矿业用地供给不能时承担兜底性的担保责任;(2)"重要矿产资源"开采可以作为公益征收的正当理由,但是否实施征收仍需在个案中研判;(3)集体经营性建设用地入市意味着市场交易成为取得矿业用地的一种方式,但市场的有效运行仍需要政府积极介入;(4)探矿权与采矿权的用地需求不同,应分别构建相应的矿业用地供给体系。研究结论:对《矿产资源法》的修订,应注重细化政府矿业用地供应保障义务,完善并协调好矿业用地供应的市场机制和征收机制。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 喻建良  
我国在矿产资源产品国际定价权问题上的教训表明,很多地方政府在矿产资源开发方面存在战略上的错误,这种错误源于对矿产资源的价值认识不足。矿产资源的价值包括了它的稀缺价值、时间价值和空间价值等往往容易被人忽略的价值组成部分。比照人们打理稀世珍宝的策略,我国现阶段要采取"富人经济"思想指导矿产资源开发。而这种开发战略的实施手段之一就是实行矿产资源价值补偿,保证矿产资源稀缺价值、时间价值和空间价值的正常体现。
[期刊] 企业经济  [作者] 伍世安  
为集约高效利用矿产资源,有必要树立"三资"一体的新资源观。矿产品不仅具有资源属性,而且具有资产属性和资本属性。其中,资源属性为矿产品的自然属性和基础属性,具体包括初级性、不可再生性和非均衡分布性特征;资产属性派生于资源属性,表现为矿产资源价值的货币化,具体包括劳动价值、效用价值和产权价值特征;资本属性又派生于资产属性,表现为矿产资源资产价值的增值化,具体包括增值性、虚拟性、流动性特征。从历史的角度看,它们三者之间形成层次态演进的系统结构;从逻辑的角度看,它们三者之间的演变乃基于使用价值和价值二重性矛盾的易位更替。根据"三资"一体的新资源观,提出了相应的政策建议。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 骆云  李文渊  臧遇时  
民国时期矿产资源法律制度的发展经历了沿用时期、创建时期和完善时期,不同时期各具特点:沿用时期援用了首次与国际矿政接轨的晚清矿务章程;创建时期首次提出了矿业权的概念,把以往中国传统的矿业管理思想、理念、制度等提升到"矿业权"的高度;完善时期根据社会发展需要不断修改完善法律制度。通过对其中两部重要法律制度的分析,总结其经验教训,这对进一步完善当前的矿产资源法律制度有重要借鉴意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 马国强  
矿产资源税不是税,也不是资源租金,而是资源补偿金。矿产资源税的职能不应包括矿产资源实物补偿与环境保护,而应包括矿产资源价值补偿与有效开采。矿产资源税的税基不应是单纯的矿产品数量、矿产品价值或矿产品数量与价值的混合形式,而应是反映矿产品价值变化与矿产资源开采率变化的计税销售收入。矿产资源税的税率不应实行单一税率,而应对不同矿种、同一矿种的不同矿区与同一矿区的不同开采阶段实行不同的税率,矿产资源税的税率水平不应过低,而应与矿产资源的价值相适应。
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