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[期刊] 中国流通经济  [作者] 刘好  张士运  倪莉  
当前,在我国申请加入政府采购协议背景下,北京市政府采购从国货采购、自主创新产品采购、支持中小企业等三个方面出台了支持企业创新的政策,但还存在一些问题。要充分发挥政府采购支持企业创新的应有作用,必须制定切实可行的政府采购支持企业创新的政策,完善支持企业创新的政府采购管理体系,加强政府采购与企业创新主要环节的有机衔接,使中小企业成为政府采购支持企业创新的重点。
[期刊] 城市问题  [作者] 庞世辉  王燕梅  
介绍了《政府采购协议》的相关内容。认为我国加入《政府采购协议》后,政府采购对北京市产业和市场的发展,既具有积极影响,也存在不利冲击,并对这些"积极影响和不利冲击"进行了具体分析。
[期刊] 财会通讯  [作者] 贝洪俊  许文瀚  
GPA是WTO成员国签订的一个强制性多边协定,支持企业自主创新是政府采购的重要目的之一。本文分析了GPA的本质特征,在借鉴发达国家成熟经验的基础上,提出应该根据GPA条款,逐步、部分开放我国政府采购市场,同时将促进企业自主创新的政策措施分散在不同的法律和法规当中,构建多种法律互补的完备法律体系等具体措施。
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘云  闫哲  程旖婕  叶选挺  
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘云  闫哲  程旖婕  叶选挺  
在科技革命和产业变革迅猛发展的新形势下,政府采购成为世界主要国家促进科技创新的有效手段。对于中国来说,在积极参与世界贸易组织《政府采购协议》谈判背景下,如何既遵照国际惯例,又能够有效地发挥政府采购促进科技创新的政策功能变得尤为重要。本文首先对国内外政府采购相关政策和举措进行系统梳理,将我国政府采购促进科技创新的政策作用机制分为五个维度;其次,通过政策计量、实地调研、案例分析等方法,对北京市的政策作用机制及效果进行实证分析并与国内其他典型地区进行比较,发现北京市存在的问题以及其他典型地区可借鉴的经验;最后,研究提出了北京市政府采购促进科技创新的政策改进建议,对国家层面及地方层面的政策改进也具有参考价值。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 白志远  王平  
我国国有企业作为市场主体没有被列入《政府采购协议》(GPA)的出价清单,但是GPA主要成员国认为它们规模宏大、采购活动体现国家意志,正力图将它们纳入开放范围。文章通过梳理我国国有企业采购法律制度体系,分别从国家法律、部门法规及国有企业采购规制层次进行论证,认为我国政府采购法规缺乏统一性和完整体系,而且采购实践偏重于遵守《招标投标法》及程序化管理,《政府采购法》并没有对它们进行规范管理,同时财政部门作为政府采购主管部门对国有企业的管理也仅限于金融企业管理。国有企业纳入出价实体范围的趋势不可避免,它们将必须遵守GPA规则,相应的国际义务需要通过政府采购范畴内的国内法律来实现,所以国有企业采购必然要...
[期刊] 财政研究  [作者] 白志远  王平  
目前我国国有企业是否加入《政府采购协议》(GPA)备受关注。本文通过对WTO协议和我国入世的承诺条款分析,认为我国加入WTO以来已经在国营企业采购方面承担了重大的义务,而且已经明显让渡了在国营企业采购方面部分自由裁量权。同时,我国加入GPA的成本效益难以评估,因此国有企业WTO的义务需要通过国内与GPA规则相一致的措施来实现。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 朱建元  
︽政府采购协议︾与我国的政府采购工作思路朱建元世界各国政府为了本国的教育、国防、公共基础设施、公共健康和安全等,购买大量的货物、服务和工程,在政府支出中占有很大份额,并在国内经济发展中起着非常重要的作用。国际上对政府采购没有统一的定义,《政府采购协议...
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 史丁莎  
我国已将PPP项目社会资本合作方的选择纳入政府采购管理制度,因此在加入WTO《政府采购协议》谈判背景下,适时将PPP领域纳入GPA出价,逐步降低外资机构的市场准入门槛,进一步开放国外资本参与我国PPP项目将成为发展趋势。然而,外资机构为PPP项目带来资金以及先进管理运营经验的同时,也将挤占国内社会资本的市场空间,对我国相关产业及市场主体形成一定挑战。由于PPP项目主要分布在基础设施、公用事业等领域,部分涉及国家安全和公共利益,因此部分PPP项目应对外资给予适当保留。本文结合我国PPP项目利用外资历程,分析
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 史丁莎  
我国已将PPP项目社会资本合作方的选择纳入政府采购管理制度,因此在加入WTO《政府采购协议》谈判背景下,适时将PPP领域纳入GPA出价,逐步降低外资机构的市场准入门槛,进一步开放国外资本参与我国PPP项目将成为发展趋势。然而,外资机构为PPP项目带来资金以及先进管理运营经验的同时,也将挤占国内社会资本的市场空间,对我国相关产业及市场主体形成一定挑战。由于PPP项目主要分布在基础设施、公用事业等领域,部分涉及国家安全和公共利益,因此部分PPP项目应对外资给予适当保留。本文结合我国PPP项目利用外资历程,分析了我国加入GPA的谈判进展、GPA参加方PPP领域出价及影响,并从经济和制度两个方面剖析了PPP项目引进和利用外资的重要意义,就WTO《政府采购协议》谈判背景下PPP项目利用外资问题提出对策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 师奕  武威  
在需求收缩、供给冲击、预期转弱的背景下,发展预期不稳与绿色转型动力不足成为制约企业绿色创新变革的根本阻碍。本文立足于企业绿色转型的现实制约,实证检验了政府采购对企业绿色创新的政策实施效果。研究发现,政府采购能够显著促进企业绿色创新,且主要通过改善企业正向发展预期、强化融资扩张发展偏好、降低经营业绩波动等机制,发挥对企业绿色创新的政策支持作用。进一步分析发现,政府采购促进企业绿色创新的政策实施效果主要体现在异地采购、非重污染行业、内部控制完善及环保违规程度较高的企业。本文研究结论对政府采购政策的推行完善和企业绿色转型具有一定的现实指导意义。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 邓婉君  张换兆  
本文归纳了发达国家在世界贸易组织(WTO)《政府采购协议》的规则下,通过循序渐进开放本国政府采购市场、保留部分政府采购市场不对外开放、设定合理的门槛价和多种采购方式、制定供应商限制条件和补偿贸易制度,来保护本国产业和支持本土创新,营造提高本土创新能力的环境。我国在加入WTO政府采购协议后为保护本国产业,可以逐步、部分开放政府采购市场,设定较高的门槛价,充分利用发展中国家优惠原则保护本国企业,并将本土创新技术纳入技术和产品标准。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 邓翔  李双强  李德山  
基于2012年世界银行中国企业微观调查数据,研究了政府采购、融资约束对我国企业创新的影响。结果发现,融资约束制约了我国企业创新活动,政府采购一定程度上对企业创新有推动作用,并且以融资约束作为中介变量对企业创新产生影响。考虑内生性问题后,上述结论依然成立。因此,完善政府采购支持企业创新配套政策,引导金融资本与企业创新对接,对加快我国企业自主创新步伐具有重要现实意义。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 马承君  王建国  杨颖梅  刘杰  
本文选取2012—2015年中关村高新企业微观数据,在初步分析政府采购政策与企业创新活动之间相关关系的基础上,进一步使用"倾向指数匹配法",从潜在创新企业和在位创新企业两个视角,分析政府采购政策对高新企业创新活动的影响。研究表明:政府采购政策与高新企业创新活动之间存在明显的正相关关系,政府采购政策可以提高潜在创新企业开展创新活动的可能性,但是对在位创新企业的创新活动无显著影响。本文的结论对于不同时间的企业样本以及不同年龄或规模的企业样本是稳健的。
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