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[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘旭东  
《学位法》正当程序制度扭转了学位立法“重实体、轻程序”的格局,得以从程序角度为学生的学位权益提供兜底保障,助益于规范高校学位管理权力,并为司法机关提供合法性裁判指引。但客观上,这一制度的流程内容尚不健全,没有充分关照不授予学位和撤销学位实践逻辑的差异性并作出区别处理,部分规则的明确性亦有待提升。《学位法》正当程序制度的规范进路包含三项内容:首先,引入听证、回避、专家评阅等机制,健全正当程序的流程内容;其次,为撤销学位设定更为严格的多数表决标准和撤销期间,规避违法的学位撤销可能给当事人及社会关系带来的巨大负面冲击;最后,提升正当程序规则的明确性,包括学术复核与学位复核的受理应采用形式审查或无条件受理的标准,将学位评定委员会与学生申诉处理委员会作为学术复核与学位复核的处理部门,明确两类复核决定“校内最终决定”的效力,并将复核程序作为行政复议与行政诉讼的前置环节。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 汪海霞  
教育公平是教育的一种基本价值观念与准则,与教育制度相关联,并以此为基准规定着社会成员所享有的基本教育权利,规定着教育资源与利益在社会成员之间的合理分配。事实证明,即使是在机会平等的条件下,教育权利的行使也往往因为主体自然禀赋的差异而不尽相同。为此,我们需在充分认识正当程序对实现教育公平的价值基础上,努力建构合理的程序,为教育资源分配的正义提供程序规则依据;充分运用"商谈理论",为解决教育的公平问题提供民主化程序基础和救济机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 秦昀  高恒山  
正当程序原则作为行政法治的重要原则之一,既是依法治校的题中应有之义也是依法治校的重要保障。然而,现实是正当程序原则在高校学位纠纷处理中的规定不明、不具体甚至缺失导致了一系列"学生母校对簿公堂"案件的发生。因此,有必要在宏观层面确定正当程序原则,并在学位授予、学位撤销、事后救济等三方面设置具体严格的程序性规定。
[期刊] 开放导报  [作者] 阮兴文  
征地公正补偿问题已成为土地征收中的热点和难点。公共选择的经济学实证方法论提供了分析征地补偿不公制度性因素的崭新视角。对征地补偿进行正当程序规制是次优的法治模式选择。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 侯书栋  吴克禄  
在高校学生管理过程中引入正当程序,既能推动司法审查,尊重学生的人格,也是全面推进依法治教,使高校学生管理法治化的基本要求。在我国,高校学生管理中正当程序的适用范围应大于司法审查的范围,同时,应按照平等和参与的原则,构建一整套完整的程序体系。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 杨建顺  
正确认识和慎重适用反射性利益理论或曰保护规范理论,不仅对于推进行政诉讼原告适格的扩大具有重要意义,而且对于厘清行政主体的职能定位和科学立法、良法善治也具有深远的助推价值。尤其是在土地征收(收用)领域,更须强调行政过程中的利益均衡,坚持"难以判断时,就推定其为个人的法律利益"之权利性的推定理论。为实现程序正义和实质正义的有机结合,应当让尽可能广泛的利害关系人,尽可能早期参与,尽可能充分表明意见;尽可能确保土地空间"适正且合理的利用";尽可能建立健全"公正、慎重的程序";尽可能确保对被征收者"正当的补偿"。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 王由海  
行使学位撤销权的行为属于未型式化的行政撤销行为,必须实现法治化。学位撤销权的学术权力属性使得学位撤销行为有别于一般行政行为,为避免司法对高校自主权的干预,法院借助程序审查来实现对学位撤销行为的合法性控制。然而有关学位撤销的制定法依据存在明显的供给不足,脱胎于自然公正思想的正当程序成为学位撤销相对人寻求救济的最后一道防线。通过一系列判例发展,正当程序原则实现了从法理运用到独立适用,其背后是程序工具主义向程序正义主义、程序参与权向多层次程序权利的理念转变。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 刘东亮  
"正当程序"(due process)一词在译成中文时存在语义失真。"正当程序"的原义是"正当过程"。还原并确立"正当过程"的理念,有助于克服当下中国严重的程序形式主义倾向,避免重新落入传统的程序工具主义甚至是程序虚无主义的窠臼。具体到行政法学而言,确立"正当过程"的理念,有助于促进行政法学方法论的变革,并促进行政行为司法审查制度特别是审查方法和审查标准体系的完善。
[期刊] 管理科学  [作者] 李志云  朱宪辰  张文婕  李涛  
面对囚徒式社会困境,主流的思路基本是延续庇古的传统,从机制设计的视角,引入博弈规则(如惩或奖)使局中人各方"讲真话",进而提高合作绩效。但大量以西方被试为对象的研究表明,与外部强加的相比,同样的博弈规则由内部成员投票决定的情况下合作绩效更高,称之为内生溢价。然而,有研究表明这一结论并不适用于中国这样的集体主义文化情景。对此,提出纳入程序正当的偏好解释框架,认为个体因文化传统经历而形成的、对于博弈规则产生程序的正当性评价不同,导致跨文化群体中内生制度绩效差异。在此基础上,设计多阶段公共品实验进行检验。首先,请144名学生分6批次参与不同顺序的独立局公共品实验,依次在标准公共品实验、带惩罚公共品实验,以及成员投票决定是否惩罚的公共品实验中作出投入决策;其次,被试参与出钱购买程序进入权的竞价局,以愿意为进入投票程序花费的金钱测量个体关于程序正当的异质性偏好;最后,所有被试填写一份价值观问卷。研究结果表明,①群体层面上,与西方被试不同,中国被试在成员投票与自动强加的制度情景下合作绩效无显著差异,但以出价区分偏好投票和不偏好投票两类子群体,前者内生溢价而后者无溢价;②个体层面上,投票偏好越强,则在成员投票情景下投入越高;③结合价值观问卷调查发现,基于程序正当的投票偏好与个体秉持的后物质主义价值观、个体责任感知、风险偏好有关。上述结果表明,整体上西方社会普遍存在的内生溢价现象在中国文化背景下并未呈现,但这一结论并非说明民主制度安排不适用于中国情景。事实上,以出价区分被试类型存在部分个体偏好投票程序,而呈现出内生溢价趋势。因此,制度转型过程中,应充分考虑受众秉持的正当性价值认同,从而引入与民情相符的制度安排(如民主投票),促进合作产出的最大化。这对于理解当下矛盾突出的基层选举自治困境具有重要意义。
[期刊] 生态经济  [作者] 陈德敏  鄢德奎  
《环保法》第五十九条确立了"按日计罚"制度,但现有的"按日计罚"实施办法缺漏不全以致排污者的财产权缺乏程序保障。"按日计罚"制度的裁处程序亟待完善。"按日计罚"的正当裁处程序内容是由其法律性质直接决定的,但《环保法》对"按日计罚"性质的界定较为模糊,需在未来环保单行法修改时予以明确细化,即依现有环境执法水平设计双轨制"按日计罚"——执行罚性质"按日计罚"和行政罚性质"按日计罚"。相应的裁处程序应分类设计:执行罚性质"按日计罚"应从报请检验、复查期限、计罚天数等方面进行完善,行政罚性质"按日计罚"需逐日送达行政处罚通知书;在行政控制视角下,两种性质的"按日计罚"都应适时与其他环境管制措施进行转换...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 程琥  
《普通高等学校学生管理规定》已经整整施行一年了,从实际效果看,它对于转变政府职能、扩大高校依法办学的自主权、规范高校学生的管理工作起到了明显的作用,有力地推进了依法治校的进程。但同时,这一规定在实施过程中,碰到的困难和矛盾依然不少,而且许多是属于法律层面的,其中最为突出的是学生处理过程中的程序公正问题。为此,本刊专门邀请相关专家学者从法理和实践两方面就这些问题进行探讨,分析其症结所在,以期为我国高校学生管理的进一步完善提供一些参考意见。
[期刊] 农业经济  [作者] 裴利华  秦铁铮  
本文首先界定并明确了"农业综合执法"法理性内涵,以及深入改革过程中农业综合执法的实践价值。同时指出必须通过正当程序的规制,保护综合执法中行政相对人的权益,以实现行政积极控权。行政机关应该围绕着相对人的"知情权"和"申辩权",为其参与程序提供便利,并且对其申辩予以保护和认真对待。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 秦惠民  李娜  
程序正当是对我国高校行使学生处分权所要求的一条重要原则。这一原则性的规定应该被高等学校的学生管理办法具体化。但在实践中,因程序的正当性而引发的纠纷依然很多。借鉴正当程序原则在美国司法实践中的审查要素和审查标准及其在教育纠纷中的适用,对于减少处在司法学术节制传统下的高校纠纷至关重要。同时,适用正当程序原则应注意适用标准,避免程序泛化的误区。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 张旸  
教学是大学的本体性原初功能,提高人才培养质量是高等学校的永恒主题。高校教学学术既是高校回归教学研究的基本要求,也是高校彰显育人为本的内在需要,更是高校形成寓教于研的机制保障和提高教学质量的核心路径,但目前面临诸多困境。高校教学学术制度建构的实质是要推进教学学术的制度化,即通过确立高校教师学术自由制度,保障教师享有高度的教学与研究自由;重构高校基层学术组织制度,实现教学学术共同体的多渠道融通;改造高校教学学术评价制度,建立适合教学学术评价的新机制;加大教师教学学术中心建设,持续提升教师教学学术专业发展能力等。
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