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[期刊] 华东经济管理
[作者]
贺伟跃 于广亮
2008年10月28日,全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业国有资产法》确立了具有中国特色的国有资产监督和管理体系。但该体系在架构形成、监管模式确立等方面存在着种种理论及现实的缺憾。考察国外国有资产监督管理的实际做法和成功经验,针对我国国有资产监督管理体系建设存在的问题,建议采取有效措施,进一步完善我国的国有资产监督和管理体系。
关键词：
企业国有资产法 监督和管理 体系 缺憾
[期刊] 改革与战略
[作者]
姜冬云
党的第十七届六中全会标志着经营性文化事业单位改革改制任务基本完成,工作重心开始从改革改制向监督管理转变,因此,对文化企业国有资产管理实施有效监管十分必要。文章从出资人视角研究和探索了对文化企业国有资产多种形式的有效监管方式、方法及体系,为推进深化文化体制改革,实现文化企业的国有资产保值增值和健康发展提供了建议。
关键词：
文化企业 国资监管 体系构建
[期刊] 统计研究
[作者]
国家统计局课题组 章国荣 彭志龙 周小知 雷平静
试图在宏观领域有所创新。一方面建立了宏观层面监管国有资产的统-计指标体系并进行了具体测算和比较分析,另 方面提出了新的监管国有资产的方法这种方法可以弥补统计评价指标的局限性。
关键词：
国有资产 监管 指标体系
[期刊] 现代管理科学
[作者]
郭玉林
[期刊] 财会月刊
[作者]
南锐 朱文俊
高校校办企业国有资产监管面临的腐败问题日趋严重，已成为推进反腐败斗争和高校校办企业体制改革的现实阻碍。对高校校办企业国有资产监管政策进行分析，有利于发现政策体系的演进脉络与优化路径，进而推进高校校办企业国有资产监管体系与能力的现代化。本文选取2000～2022年间中央政府发布的73份政策，构建监管主体、监管过程和监管工具三维分析框架进行量化分析。结果表明：监管主体特征为超聚焦与分散聚焦，监管过程特征为关口前移与关口后移，监管工具特征为多元化与均衡化。鉴于此，应完善监管主体，构建协同监管格局；强化监管过程，形成监管链条闭环；优化监管工具，提高监管工具效能。
[期刊] 开放导报
[作者]
蔡红
我国国有资产管理体制的改革是一个矫正政府行为外部性与突显所有人职能并进的过程。然而,2003年颁行的《企业国有资产监督管理暂行条例》却有着向政企不分的传统体制回归的意味;在国资监管中,已经出现了以国资委行使所有人权利为形式,实则是政府干预微观经济活动导致的外部性。终极委托人缺位情形下的政资不分、代理人权利(力)和责任的非对称安排、对代理人没有任何制衡的“全职能”的制度设计是引发国资监管行为外部性的制度根源。明确政府干预市场的边界,借鉴公司治理的理念和结构,设计一种所有权和控制权分离情形下,真正体现全民所有人利益、控制资产控制者的制度是企业国有资产监管制度创新的方向。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
郭玉林
[期刊] 华东经济管理
[作者]
刘震伟 洪梅初
经过十几年国有资产监督管理的理论研究和实践探索,上海目前形成了"两级管理"、"三个层次"、"三位一体"的国有资产监管体制的框架。上海国有企业公司制改造是在传统的国有企业基础上进行的,公司治理结构需要经历从无到有、不断完善、不断规范的发展过程,在借鉴其他国家董事会制度的经验基础上,将把一个原先被动性的董事会发展成为一个策略性的董事会。
关键词：
国有资产 监管体制 公司治理 董事会建设
[期刊] 上海金融
[作者]
徐慧泉 杨朝军
本文分析了中央汇金模式对我国金融国有资产监管体系建设的积极意义,并对中央汇金模式下商业银行改革涉及的相关问题进行了思考,最后对中央汇金的发展方向进行了展望。
[期刊] 改革
[作者]
刘纪鹏
新国资体系的建立实现了公有制与市场经济的对接。国有资产管理体制探索中的四个认识误区值得充分重视。下一步,应建立大国资委的战略构想:国务院国资委成为经营且营利性国有资产的统一监管者;区分"国资委"与"国资委系统",实现两身两任;对大国资委体系下企业国有资产的监管模式精心设计;国有资本经营预算和财政公共预算相对独立。
关键词：
国有资本 大国资委 预算
[期刊] 中国财政
[作者]
江苏省常州市财政局课题组
行政事业单位所属企业大致可分为事业单位投资设立企业、主管部门直属企业、企业化管理事业单位(执行企业会计制度的事业单位)及文化事改企单位等。这些企业绝大部分资产是国有资本投入形成的,财政部门代表国家行使所有者权利。但由于历史原因,财政对企业财务与资产管理的监管比较薄弱。随着财政行政事业资产管理职能的延伸和规范化科学化管理要求的不断提高,迫切需要建立健全适应企业发展的财政资产监管体系,以实现企业国有资产的保值增值。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张敏捷
我国国有企业公司治理产生于"国有股一股独大"的土壤中,有自己的本土特色,不能直接引进国外公司治理制度。但由于我国国有企业公司治理问题出现的根本原因是缺乏合理有效的国有资产监管机制和完善的国有企业公司治理结构。因而我国应借鉴国外国有资产监管机制和国有企业公司治理结构的成功经验,结合我国的本土环境,完善国有资产监管机制、优化国有企业公司治理结构,从而最终实现国有资产的保值增值。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
李粟 魏朝辉
国有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性国有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;
[期刊] 财贸经济
[作者]
陶虎 王自力
与私人资产委托代理关系形成的所有权与控制权的分离问题类似,在国有资产委托代理关系下存在着国有资产全民所有权与政府控制权的分离以及政府享有的所有权与企业经营者拥有的经营权的分离问题。借鉴公司治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理人之间的相互制衡的结构设计原则,按照国有资产的三层委托代理关系,本文构建了国有资产监管的政治委托层次、行政委托层次和经济委托层次的三重治理结构模式。
关键词：
公司治理 国有资产 监管 委托代理
[期刊] 上海经济研究
[作者]
林盼 郭冠清
国有资产监督问题是我国国有企业改革的重点内容，也是保证国有经济持续健康发展的重要前提。党的十八大以来，我国针对国有资产监督管理密集出台了一系列政策举措，为国有企业在构建新发展格局、推动高质量发展、推进和开拓中国式现代化建设的过程中肩负更加重要的使命奠定了坚实的基础。而在这一过程中，也暴露出监管主体的职责不清、机构部门的“不专业”“不管事”等问题。本文围绕监管主体的变迁过程，回溯近三十年来国有企业和国有资产监管的发展历程，总结国有资产监督工作的实践成果和面临的问题挑战，探析完善国有资产监督制度的路径方法。
关键词：
国有资产 监督制度 监事会 “大监督”
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