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[期刊] 财务与会计  [作者] 韩祎  胡守惠  
本文从事业单位财务管理存在的主要问题和新的要求出发,建议《事业单位财务规则》修改"预算管理""资产管理"章节,增加"成本管理""基本建设财务管理""会计信息化管理"条款,并强化充实"财务监督"章节内容。
[期刊] 财务与会计  [作者] 容军  
本文结合事业单位实际,从修订目标、修订内容、修订后规则的主要结构三个层面对做好《事业单位财务规则》修订工作提出建议。从财务角度推进和保障事业单位提供公共服务、发挥公益作用这一根本性职责任务的实现是修订的第一目标;体现机构、预算、会计、信息技术等改革的方向和要求;对事业单位财务工作的主要方面、关键环节作出全面规范和提升以及推进业财深度融合是另外两个层面的修订目标。规则内容修订中,要针对不同类型的事业单位做出差异性规定,针对预算会计管理与财务会计管理分别提出要求,针对新的政府会计准则制度调整规则内容。同时,新规则要从政治高度和全局层面明确事业单位财务管理的主要任务,从预算分析、效益、偿债、运营和发展能力等多维度优化财务分析,并对加强财务信息化建设、业财系统融合、人工智能、物联网等信息技术运用作出推动和规范。
[期刊] 财务与会计  [作者] 燕东升  
随着财政体制改革的不断深入,各项财政改革措施逐渐细化到位,《事业单位财务规则》作为指导事业单位开展财管管理工作的重要文件,亟需各项改革成果,对自身进行修订和完善。本文主要从遵循新的财务管理理念要求对事业单位财务管理原则、主要任务进行补充和修改,结合新《预算法》相关规定重新梳理架构,增加内控管理相关要求,做好与政府会计准则制度的有效衔接等四方面,对《规则》的修订提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 江书军  
本文基于财税体制改革和政府会计改革对事业单位财务管理活动科学化、精细化提出的要求,针对现行《事业单位财务规则》与当前政府会计改革存在不适应的方面、指导财务管理手段乏力等问题,结合对新出台的政府会计准则制度等的理解和分析,从理顺法律关系、统一规则内容、拓展章节结构、加强财务分析、强化管理职能、明确相关责任六个方面,对《事业单位财务规则》的修订和完善提出建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 姜宏青  高玉卓  
随着我国事业单位改革和财政资金管理政策改革的不断深入,现行《事业单位财务规则》已经不能适应国家治理和预算绩效管理的目标要求,应该基于事业单位公益性定位,明确组织的使命陈述,规范事业单位与政府、其他资源提供方的委托代理关系,建立与政府会计要素和全面预算绩效管理相结合的事业单位财务管理规范体系。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张友昌  杜庆贤  
本文建议,在修订《事业单位财务规则》时,一并修订《行政单位财务规则》,整合修订为《政府财务规则》,在修订后的财务规则中突出中期财政规划、绩效评价、内部控制等重要内容,并鼓励借助科技成果推动财务管理模式创新。
[期刊] 财务与会计  [作者] 江乐森  吴翠云  翟燕彬  
国家统一的会计制度尤其是规范会计核算的准则制度,是生成和提供口径一致、相互可比会计信息的重要标准,是国家相关部门开展会计监管、维护市场经济秩序的重要依据,是中国特色社会主义制度的组成部分。现行《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)自2012年4月1日施行以来,有力促进了事业单位规范会计核算行为、提高财务管理水平。随着事业单位等各项改革的不断推进和经济社会发展,《规则》已经难以适应当前事业单位财务管理工作需要。本文从《规则》修订的目标导向、问题导向入手,提出修改的具体意见。
[期刊] 财务与会计  [作者] 毕春梅  王争  
本文以适应新时代事业单位财务管理需求为目的,提出修订《事业单位财务规则》的七点建议:明确事业单位财务管理的公益性原则、明确《事业单位财务规则》的定位、建立符合管理规律的领导机制、根据相关法律法规对《事业单位财务规则》内容重新分类和补充、适量增加绩效管理和成本管理的内容篇幅、"财务报告"章节与"双报告"体系相统一、将《事业单位财务规则》的规范前提条件调整为单位持续经营及单位清算两种状态,并针对具体章节明确做法。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张洋  阎娜  
本文基于新《预算法》中构建"四本预算"复式体系、建立跨年度平衡机制、规范预算调整程序、推进预决算公开工作、强调预算绩效管理等变化,提出《事业单位财务规则》强调全口径预算管理、调整预算编制机制、规范预算调整管理、强化预决算公开工作、落实预算绩效管理工作五点修订建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵汉荣  
近年来,《预算法》的修订施行、政府会计准则和制度的陆续出台、事业单位在会计方面发生一系列改革等,对事业单位财务管理提出了更高的要求,《事业单位财务规则》作为指导事业单位财务管理的部门规章必须要相应做出改变。本文通过比对政府会计准则制度和《企业财务通则》,提出现行《事业单位财务规则》应当修订的原因及具体建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 何雪锋  王若楠  何伟  
本文分析了原则导向与规则导向的特征,结合国外规则改革导向的变迁以及事业单位财务环境重大变化等,提出《事业单位财务规则》修订应从规则导向转向原则导向与规则导向相结合,并针对预算管理、内部控制、资产、成本核算等提出具体修订建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 代利刚  
本文从管理会计视角提出修订《事业单位财务规则》的政策建议,包括修订预算管理、资产管理内容以及增加成本管理、风险控制、全面实施预算绩效管理内容,以切实提升事业单位的财务管理水平与管理效益。
[期刊] 经济师  [作者] 胡爱花  
《政府会计准则》的颁布和实施为《事业单位财务规则》的修订提供了可靠的依据和政策支撑。文章通过对《事业单位财务规则》与《政府会计准则》两者存在的差异和不协调之处进行了分析,并对两者之间存在的差异和不协调性进行了探析。
[期刊] 财务与会计  [作者] 任元明  
针对《事业单位财务规则》某些条款已经无法完全适应改革发展需要的现状,本文从修订完善应遵循的主要原则出发,提出整合行政单位、事业单位财务规则,科学界定事业单位财务管理主要任务,强化事业单位主要经济业务管理规范,全面清理和调整专用基金提取和使用范围、根据财政和事业单位改革情况增加规范条款和建立适应互联网+模式下的事业单位财务规则等修订建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王守军  
我国事业单位不同于企业和政府,也不同于民间非营利组织。现行法律和会计准则无法提供其财务行为规范所需的全部内容,《事业单位财务规则》有其存在的必要性,但同时需要补充和修订。补充和修订的方向应结合事业单位治理机构内部化特征与公共服务性质之间可能产生的矛盾,完善事业单位治理结构和治理体系,达成组织内部与外部的利益均衡,保证组织宗旨与目标的实现;结合事业单位运行绩效与外部问责之间的关系,在落实事业单位法人自主权的同时,也落实其自我运行、自我发展、自我约束的责任;结合大型复杂事业单位内部管理需要,支持其内部成本管理和经济核算,通过机制改进解决微观层面资源配置效率提高问题。
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