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[期刊] 中国土地
[作者]
潘元庆 郧文聚 潘小娜
核心提示在依法治国背景下,经济社会高质量发展必须要有高质量的立法相配套;立法必须符合法律所调整事态的客观规律,法律的制定应满足法律赖以存在的内外部条件。本文在深入分析典型案例的基础上,提出"非法占用耕地罪"的法律解释存在逻辑关系不清晰、耕地毁坏概念界定不完整、入刑指标设定不科学、入刑门槛偏高和
[期刊] 中国土地
[作者]
杨春雷 韩红
非法占用耕地罪初探杨春雷韩红耕地是人类生存与发展的重要资源。我国人均耕地少且连年锐减的现实要求我们必须采取最严厉的措施加以保护。新近修订的《刑法》增设了非法占用耕地罪，这是对人为破坏耕地行为予以制裁的有效措施之一。根据新《刑法》第３４２条规定，非法占...
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
陈印军 方琳娜 易小燕 杨瑞珍
为了扭转各地日趋严重的违法占用耕地现象,国土部门加大了对违法占用耕地的监控力度,及时发现了大量违法占用耕地现象,并促使部分被违法占用的耕地得到复耕。然而,在查处违法占用耕地复耕中存在着两大问题:一是查处面积大,罚款多,而复耕面积小;二是在复耕中存在着各种乱象和假复耕现象。要控制违法占地,确保我国1.5亿hm2(18亿亩)耕地红线,一是需强化事前预警工作,避免违法占用耕地行为的发生;二是强化对复耕土地的监督管理,避免假复耕现象的发生;三是将查处的违法占用耕地及时退还于农民或农业生产组织,保障土地真正回归于农业。
关键词：
违法占地 土地复耕 土地整理 问题与对策
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
冯芯蕊 余强毅 张晓光 段玉林 吴文斌
[目的]“耕地”和“农田”词义相近，但应用场景稍有差异。学术文献中存在对二者混合使用的情况，导致检索文献时难以全面覆盖，也容易造成人们对特定用语的认知偏差，因此该文通过对使用“耕地”和“农田”的学术文献梳理，以区分二者在应用场景中的差异，为进一步更准确地理解和使用这两个词语提供指导。[方法]以中国知网（CNKI）期刊文献为数据来源，采取文献计量方法，对检索到的2 267篇论文的发表时间、作者、期刊来源等方面进行分析，综合判别两个词语的使用特点、发展趋势、受关注程度以及主要出现的学科领域等。[结果]结果表明：（1）“耕地”的使用频次高于“农田”，2 267篇论文中，使用“耕地”的论文1 425篇，使用“农田”的论文765篇，两者都使用的论文31篇；（2）“耕地”更常用在农业经济学科与宏观研究领域，与土地利用、粮食安全等研究关键词紧密联系；（3）“农田”更多出现在农业基础科学学科与微观研究领域，与灌溉、土壤、重金属等关键词紧密联系。[结论]该文有助于人们正确认识理解并区分“耕地”和“农田”的应用场景差异，尤其有助于研究生等初级科研人员全面了解学科特点、高效检索科技文献、顺利发表科研成果。
关键词：
耕地 农田 学科领域 文献计量 辨析
[期刊] 税务研究
[作者]
藏波 吕萍
作为耕地保护中的唯一税种,耕地占用税并没有发挥相应的耕地占用行为约束作用和转移支付作用,这其中中央政府和地方政府之间的策略互动是重要原因。本文从合约理论出发,运用委托—代理合约关系中的道德风险模型从耕地占用税的制度中现有合约关系的运行绩效、合约执行中道德风险的规避以及执行问题治理的经验举措等方面,系统分析耕地占用税制度中合约关系的治理问题,以期更好地发挥税收手段实现耕地资源有效保护的目的。研究结论:委托—代理合约理论可以较好地解释耕地占用税制度中中央政府和地方政府的策略互动行为,并为二者合约关系的有效治理提供理论参考点。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
陆汝成 黄贤金
通过中国省域违法占用耕地的时空特征分析,得知1999-2007年中国违法占用耕地均值的空间布局总体较为离散,局部地区表现出集聚态势;运用空间计量分析方法,对1999-2007年间中国各省域违法占用耕地的空间效应研究表明,中国大陆31个省域的违法占用耕地在地理空间上存在显著的正自相关关系,表现出了某些省域违法占用耕地的相似性在空间上趋于集聚现象,1999-2007年中国违法占用耕地的省域空间集聚近似呈现"N"字型波动变化的态势。中国违法占用耕地省域之间正的空间效应正在增强,中国省域违法占用耕地存在地理空间的邻近效应。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
杨瑞珍 陈印军
针对近年来我国耕地违法违规占用屡禁不绝问题,剖析了其产生的主要原因,即:地方政府的主导、纵容和默许已成为耕地违法的首要原因;法律对地方政府和官员的土地违法行为没有真正起到约束和惩戒作用;农村集体经济组织及村民违法用地数量多,制止难度大;法律法规不健全,违法处理难;耕地保护意识薄弱。据此,提出了相应的对策建议,即:深化改革财税体制,减少地方政府对土地的过分依赖;加大对"耕地违法"官员的追责力度;将地方政府与官员对耕地的保护状况纳入政绩考核,并实行一票否;建立齐抓共管的耕地管理机制;强化耕地违法占用预警工作;增强耕地保护意识,建立社会责任监督机制。
关键词：
耕地非法占用 现状 成因 对策
[期刊] 中国土地
[作者]
陈立国
随着我国经济建设的发展，非法占用土地现象甚为严重。为了使刑法在农地保护方面发挥最大的效能，探讨在不改变现有土地制度的条件下，如何合理适用刑法对非法占用农地的犯罪予以制裁，具有理论和现实意义。非法占用农用地的刑法保护制度沿革在我国，土地犯罪是一个相对较新的领域，有关非法占用农用地犯罪的研究也只有短短２０多年的历史。计划经济时代，我国曾先后颁布了《土地改革法》、《水土保持法》、《农业法》、《基
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陆汝成 黄贤金
研究目的:了解不同层次经济发展在空间中显著影响违法占用耕地的具体因素,为加强土地调控和土地督察提供决策依据。研究方法:空间计量经济学、空间误差模型和空间滞后模型。研究结果:中国省级层次的违法占用耕地主要与固定资产投资在空间上呈显著相关,江西省市级层次的违法占用耕地主要与地方财政收入和GDP在空间上呈显著相关。研究结论:要高度重视经济发展中固定资产投资、GDP增长和地方财政收入等因素对违法占用耕地的影响,减少违法占用耕地,引导土地合法合理持续利用。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
尹昌斌
随着经济发展，耕地的非农占用也将增大。科学地预测未来耕地非农占用数量对于我国制定经济发展战略和耕地保护对策是有着重要意义的。本文通过对我国近年来耕地非农占用的数量分析，总结耕地占用的规律性特征，推算８０年代以来，我国的经济增长和非农劳力转移与耕地非农占用的数量关系，从交通占地、经济增长以及城镇化发展三个途径预测到２０３０年中国的耕地非农占用数量大致在２．７６亿亩，并初步提出了未来节约耕地非农占用的对策
[期刊] 涉外税务
[作者]
改革开放以来,在我国经济高速发展的同时,大量的耕地资源被占用,国家粮食安全因此面临着严重的威胁。党的十七大报告强调了要严格保护耕地,并提出了建设资源节约型社会的要求。在此背景下,国务院于2007 年12 月1 日颁布了新的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称"新条例"),并于2008 年1 月1 日起开始正式实施。"新条例"将外商投资企业和外国企业纳入耕地占用税的征收范围,并在税额标准、减免税项目等方面进行了较大幅度地调整。本刊特约请国家税务总局地方税务司五处对"新条例"中外资企业应该注意的部分进行解读。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
曲福田 朱新华
研究目的:定量分析中国粮食主产区、主销区和产销平衡区1996年至2005年耕地占用状况及土地产出效率,为协调耕地保护与经济增长的关系、量化区域间耕地保护补偿提供参考依据。研究方法:统计分析法与比较分析法。研究结果:(1)不同粮食分区耕地都呈减少的趋势,但各区耕地减少速度不一,粮食主产区耕地非农化速度慢于产销平衡区,产销平衡区慢于主销区;(2)经济增长与耕地占用呈极显著的相关性,不同的粮食分区经济增长对耕地占用的依赖程度存在差异;(3)粮食主销区耕地占用对经济增长的贡献效率、单位土地面积的GDP产出效率都明显高于主产区和产销平衡区。研究结论:根据不同粮食分区耕地占用的区域差异,在协调经济发展与占...
关键词：
土地管理 粮食分区 差异分析
[期刊] 中国土地
[作者]
彭茹燕 张慧
耕地占用税是国家为合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,对单位或个人占用耕地建房或从事非农业生产建设的行为征收的一种税。2010年中央1号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出,"继续加大国家对农业农村的投入力度。……耕地占用税税率提高后,新增收入全部用于农业"。很显然,耕地占用税的征收,一方面实现了税收
[期刊] 税务研究
[作者]
陈宏
耕地占用税的征收是利用税收的杠杆作用促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。随着经济的发展,城镇化进程与工业化建设的进一步加快,占用耕地的规模不断扩大,加强和完善耕地占用税征收管理越来越显示出其重要性和紧迫性。
关键词：
耕地占用税 问题 对策
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