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[期刊] 中国农村观察
[作者]
张良
近年来，在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下，工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动＂资本下乡＂的背后逻辑和＂资本下乡＂的运作机制进行分析，本文发现，基层政府、工商资本结成＂权力—资本＂利益共同体，共同应对土地流转中分散孤立的农户；村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人；基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润，其自主利益越来越独立于公众利益，＂资本下乡＂背景下乡村治理缺乏公共性：治理目标在一定程度上违背农民公共利益，治理方式在民主参与方面有待完善，治理资源利用趋向内卷化，治理结果不利于农村发展，这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性，．．．
关键词：
“资本下乡” 乡村治理 运作机制 公共性
[期刊] 中国成人教育
[作者]
陈岩
农村社区教育在实现全面乡村振兴，特别是在推进农村社会治理方面具有基础性、先导性作用。农村社区教育融入社区治理呈现典型的公共性。其公共性内涵可以从两个维度展开理解，一是价值维度，侧重体现农村社区教育在维护公共利益、塑造公共精神方面表现出的核心价值；二是实体维度，重点关注农村社区教育在解决公共问题、培育社会资本方面具有的独特功能。基于此，本文结合“原子化之困”“碎片化之困”和“粗放化之困”表征，分析了农村社区教育融入社区治理过程中面临的公共性消解困境，提出了重塑公共性的建设路径。具体包括，价值维度：推动核心价值引领发展；结构维度：加强多元主体有效共治；功能维度：促进服务供给精准高效，以期为乡村振兴背景下进一步优化农村社区教育的社会治理功能提供启示借鉴。
关键词：
乡村振兴 农村社区教育 社区治理 公共性
[期刊] 经济研究参考
[作者]
田孟
21世纪初以来,国家采取自上而下地向乡村输入资源,主要的目标是要解决"乡村公共品供给的内在条件不足"问题。但是,这种乡村公共品供给的内在条件不足,本质上是在税费改革之后基层治理体制变迁的不可避免的结果之一。因此,国家供给资源的方式,同样面临着解决基层治理的需要问题。项目制是国家财政体制变迁背景下的一种路径探索和制度创新,也是一种结构性的道路选择,体现出了新形势下国家治理模式和治理体制变迁的追求和内涵。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马华 王松磊
我国城乡一体化给乡村社会造成了深刻的影响，特别是公司下乡给乡村社会治理带来了新的难题。本文对公司下乡给乡村社会带来的影响以及产生的问题进行了多角度分析。公司下乡后的村一级自治组织即村委会出现了不同程度的弱化现象。为了获得强有力的主体支撑、实现乡村社会的有效治理，必须从农民以及各种形式的农民自组织中借力，通过村委会与农民自组织的有机对接来承接＂地气＂，实现村民自治力量的内在强化，由此走向真正的农村基层自治和乡村民主。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
潘炜 陈庚
乡村公共文化领域长期存在供给碎片化问题。新时期以多元参与、技术升级、文旅融合为导向的改革虽一定程度上推动了资源聚合，但因现行体制下政策工具失灵、乡村文化功利化与居民文化主体性缺失、供给主导模式与基层社会需求结构错位，也引发了“多元价值非均衡博弈”“多元主体割裂式合作”“新旧技术交错式运行”等新型碎片化问题，成为阻碍公共文化服务高质量发展的重要障碍。乡村公共文化服务碎片化治理的关键是推动弱、小、散的主体建立共生关系，优势互补、协同演进。应以构建乡村公共文化共生体系为导向，通过挖掘文化共生单元、丰富文化共生模式、优化文化共生界面、形塑共生政策环境等策略，凝聚分散化要素、整合割裂化主体、疏通庞杂化渠道，以多元共生“自下而上”地推动碎片化治理。
关键词：
乡村公共文化服务 碎片化新样态 文化共生
[期刊] 管理世界
[作者]
秦中春
乡村治理是一个重要而特殊的领域。对治理问题的分析必须尊重治理规律。现阶段探讨我国的乡村治理问题有特定的背景。目前我国的乡村治理已进入历史新方位。乡村治理的关键是要解决人的精神思想问题、人的社会管理问题和人的公共服务问题等三大问题。做好乡村治理工作责任重大,它的紧迫任务是为乡村振兴提供重要保障,最终目标是要在乡村建立良好稳定的社会秩序。在实践中,要应对城乡人口流动,扩大乡村治理主体的范围,实行共建共治共享,建立治理框架;加强村庄人员管理和服务,了解乡村居民现状,健全联系机制,完善登记制度;引导乡村居民的进步,改造人的精神思想,推动人的现代化,夯实善治之基;调控乡村居民的矛盾,重视改革"三有结合",完善治理体系,保证社会稳定;服务乡村居民的需求,强调分类分级施策,创新体制机制,有效解决问题;疏导乡村居民的转变,正确解释人的差异,支持社会流动,搭建转变阶梯。
关键词：
乡村治理 乡村振兴 治理体系 治理能力
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱战辉
城乡社会转型期农民流动性增强、村庄公共性萎缩、乡村精英权威弱化，加剧了乡村治理精英的社会性流失；基层治理现代化转型加速了传统乡村治理精英的制度性流失。转型期乡村治理面临精英缺位的实践困境。乡村治理数字化改革中，搭建多元化乡村精英参与村级治理的数字平台，促进了乡村精英主体整合、精英权威重塑，再造了复合型精英治理结构，重塑了乡村精英治理的规范化和公共性；与此同时，数字化改革中的乡村精英治理也面临精英主体性弱化、数字形式主义以及治理悬浮的困境。因此，在推进数字乡村建设和基层治理现代化进程中，不仅要发挥乡村精英人才的支撑作用和治理优势，而且要遵循数字技术与治理主体、基层组织和乡村社会的适配性，从而实现乡村治理数字化的渐进性变革。
关键词：
数字乡村 乡村精英 精英再造 基层治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱战辉
城乡社会转型期农民流动性增强、村庄公共性萎缩、乡村精英权威弱化，加剧了乡村治理精英的社会性流失；基层治理现代化转型加速了传统乡村治理精英的制度性流失。转型期乡村治理面临精英缺位的实践困境。乡村治理数字化改革中，搭建多元化乡村精英参与村级治理的数字平台，促进了乡村精英主体整合、精英权威重塑，再造了复合型精英治理结构，重塑了乡村精英治理的规范化和公共性；与此同时，数字化改革中的乡村精英治理也面临精英主体性弱化、数字形式主义以及治理悬浮的困境。因此，在推进数字乡村建设和基层治理现代化进程中，不仅要发挥乡村精英人才的支撑作用和治理优势，而且要遵循数字技术与治理主体、基层组织和乡村社会的适配性，从而实现乡村治理数字化的渐进性变革。
关键词：
数字乡村 乡村精英 精英再造 基层治理
[期刊] 农业经济
[作者]
王正芬 余彬文
乡村生态资本化作为全面推进乡村振兴的重点工作，是实现生态资源价值的主要方式与根本路径，对于乡村绿色发展、环境优化、生态治理等具有直接影响。在乡村生态资本化试运行或准备运行的当下，必须发挥前瞻性，系统分析生态资本化面临的问题，探索产权明晰、科技创新、产业融合、多元协同的科学规划路径，深入挖掘乡村生态资本化发展的科学途径，为赋能乡村振兴奠定坚实的物质基础。
关键词：
乡村振兴 乡村生态 资本化 问题研究
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
吴光毅 胡尊让
改革开放以来,农村家庭联产承包责任制的确立促成了农村"乡政村治"的治理格局。然而近年来,随着农地流转在广大农村地区兴起并产生新的利益主体,"乡政村治"治理格局呈现出参与主体扩大化和利益诉求多元化的趋势。新兴利益主体与原有"乡政村治"治理格局下的参与者既存在利益关联,又有利益冲突,原有的"乡政村治"治理格局需要与时俱进进行调整。分析农地流转背景下相关利益主体各自的角色期望和行为方式,基于农地流转的利益关系,将各利益主体置于共同参与的乡村治理框架下,并探索治理的优化,是今后广大农村地区深化改革发展的重要议题。
[期刊] 农村经济
[作者]
陈文胜 汪义力
乡镇政府作为最基层的国家政权组织、共和国大厦的基石,如何处理工业与农业、城市与乡村、政府与市场、国家与社会、农民与土地等多重关系,是现实焦点,也是现实难点。在全面推进乡村振兴的大背景下,乡镇政府在推进乡村治理体系和治理能力现代化的进程中,表现出权责不对等,从而导致职能错位、缺位、越位等问题。为解决上述问题,顺利推进乡镇治理现代转型,回答好乡镇职能如何定位、乡镇治理如何转型的问题,本文通过历史和现实的考察,结合理论与实践的研究,按照新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,探讨通过乡镇职能边界要从属地管理向职权管理转变、公共产品供给要从政府目标主导向农民群众最现实需求主导转变、乡镇治理机制要从单一治理向多元治理转变、考核导向要从注重工作过程向注重工作结果转变、党的基层组织建设要从注重领导群众向同时注重发动群众转变等基本途径,以期为推进乡镇治理体系和治理能力现代化提出基本对策。
关键词：
乡村振兴 乡镇治理 现代转型
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨洁莹 张京祥 周子航
在国家推动全面乡村振兴的战略目标下,资本下乡发展项目制乡村旅游是促进乡村可持续发展的重要手段之一。全面乡村振兴包含了宏观政策、组织架构、治理体系等多方要素的共同作用。文章首先通过借鉴国外项目制乡村旅游的实践经验,指出乡村旅游需要顶端把控、中端协调和尾部延伸;其次,深入审视我国项目制乡村旅游发展过程中面临的主要困境;最后,结合我国全面乡村振兴的现实需求,提出项目制乡村旅游可持续发展方向:(1)促进项目制乡村旅游中科层与资本的合作;(2)维护村民权益以保证合作的长效性;(3)支持多路径的乡村旅游项目引入与产业延伸。
[期刊] 经济师
[作者]
朱永乐
有效的乡村治理是实现乡村振兴战略的重要环节，而乡贤则是实现乡村治理现代化的重要主体。当前乡贤参与乡村治理仍存在诸多问题，比如乡贤队伍结构有短板、参与治理的资格待正名、对于乡贤参与治理的政策性保障力度不够等，基于此未来要更好地促进乡贤队伍有效率、有质量地参与乡村治理，助推乡村振兴，就要从加强对乡贤队伍的保障、强化对其履职尽责的监督以及夯实乡贤文化底蕴等方面进行优化。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 乡贤 德治
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张诚 刘祖云
公共性是乡村公共空间的核心属性,是维持其生存和发展的支撑条件,也是未来乡村公共空间发展的重要原则和方向。乡村公共空间的公共性体现在可达性高的公共场所、合作参与的集体行动、多元包容的空间理念、混杂复合的社会功能和公益共享的价值追求等五个方面。但处于转型期的乡村,乡村公共空间的发展面临着可达性不足、公共参与的缺失、空间发展理念的迷失、社会功能的弱化以及公共议题的失语等公共性困境,给社会整合和乡村治理带来负面影响。在乡村振兴的新时代背景下,需要从共建、共治、共享三个方面共同推进,重塑乡村公共空间公共性。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
郑庆杰
农村空心化所导致的农村产业凋敝、社会散落、文化失序的公共性消解已经成为迫在眉睫的发展问题。乡村振兴战略提出繁荣兴盛农村文化,空间分析路径能够为乡村社会秩序和公共性建构提供一种结构和关系路径。研究发现传统民间文化仪式能够在个体、家庭、宗族、宗族之间、村落之间、跨越省域的空间之间进行有效社会整合,进而建构空间社会网络的公共性。仪式的神圣空间和世俗空间、制度空间和民间空间中多元参与主体在博弈实践中探索行动边界与合作共识之可能性。因此民间信仰仪式的空间流动拓展、多元参与主体的博弈共识能够形成合力,促进乡村社会公共性的重建。
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