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[期刊] 中国农村观察
[作者]
饶静 叶敬忠 谭思
与农民通过上访进行维权抗争不同,"要挟型上访"是农民通过上访来胁迫基层政府介入其利益纠纷,从而实现其不合理的要求和利益主张。其发生原因包括压力型信访治理制度、乡镇政府权威弱化、村落权势阶层兴起、乡村社会利益纠纷解决机制不畅。但"要挟型上访"仍是遵循底层政治逻辑的日常抵抗形式。它是农民对在国家权力逐步退出乡村社会的同时,没有建立良好的法治精神、乡村社会治理结构以及缺乏公正、公平的乡村社会利益纠纷解决机制下的日常抵抗。
关键词：
要挟型上访 底层政治 分析框架
[期刊] 中国农村观察
[作者]
温丙存
与既有研究偏重个体微观层面的解释不同,"项目嵌入型上访"的研究视角聚焦于新型城镇化进程中农民上访的结构性因素。综合运用田野工作、历史研究和文献研究等方法,借用新经济社会学的"嵌入性"概念,本文对贵州省桐乡农民信访问题进行了拓展个案研究。研究发现,"项目嵌入型上访"以新型城镇化进程中城镇化与新农村建设的协调推进为场域,农民上访不是孤立的、"脱嵌的"个体行动,而是嵌入在以项目为维系纽带的乡村社会关系网络结构中,其结构性诱因由经济性嵌入、政治性嵌入和社会性嵌入共同形塑。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈锋
通过学者所借鉴的理论来源与分析的经验基础,可以对既有的农民上访研究的三种分析框架进行检视与反思,并提出一些拓展的可能路径。"权利诉求—抗争政治"与"道义伦理—底层政治"分析视角受西方社会运动理论与底层政治理论的启发,对于中国农民上访的研究有着开创性意义。但也因理论思维的束缚,而共享了"抗争"这一基础性假设,遮蔽了中国农民上访的复杂性。在深度经验探究中,越来越多的学者揭示出了农民上访类型与性质的多元化,实现了农民上访研究从"抗争政治"到"非抗争政治"的范式转换。为了更加深刻理解农民上访的性质,可以引入国家的视角、关注结构与行动的关系,以及探究农民政治文化等几条路径来拓展农民上访的研究。
关键词：
农民上访 抗争政治 底层政治 非抗争政治
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赵佩 黄振华
基于对湖南省G村一起农民偏执型上访事件的历时性考察,通过上访各阶段"政府——访民"行为互动关系的比较分析,发现上级政府——基层政府——上访者三大行动主体构成的信访治理链条中,存在着治理实效偏离政策预期的"逆向激励"效应。信访治理中,上级政府基于"公共性"的秩序追求对基层政府"自利性"的"避责"思维具有一定程度的"逆向激励",从而给上访者提供了谋利空间,基层政府的"软肋"成为上访者得以借用的"机会"。成功谋利上访的示范效应结合上访谋利空间,促成农民上访的延续与扩展,并最终导致偏执型上访的生成,这与信访制度的初衷相背离。建议通过信访治理与基层稳控的逐渐剥离、信访分类治理考评机制的建立以及乡村自治力量的充分动员与发挥,有效规制信访激励的"逆向空间"。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赵佩 黄振华
基于对湖南省G村一起农民偏执型上访事件的历时性考察,通过上访各阶段"政府——访民"行为互动关系的比较分析,发现上级政府——基层政府——上访者三大行动主体构成的信访治理链条中,存在着治理实效偏离政策预期的"逆向激励"效应。信访治理中,上级政府基于"公共性"的秩序追求对基层政府"自利性"的"避责"思维具有一定程度的"逆向激励",从而给上访者提供了谋利空间,基层政府的"软肋"成为上访者得以借用的"机会"。成功谋利上访的示范效应结合上访谋利空间,促成农民上访的延续与扩展,并最终导致偏执型上访的生成,这与信访制度的初衷相背离。建议通过信访治理与基层稳控的逐渐剥离、信访分类治理考评机制的建立以及乡村自治力量的充分动员与发挥,有效规制信访激励的"逆向空间"。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
王海港 李伟巍 罗凤金
利用广东省5区(市)失地农民调查数据,本文考察了失地农民平均的上访倾向,发现失地农民的性别、年龄、受教育年限等对上访倾向没有显著影响,产生显著影响的是农民的村镇干部身份、参加社会养老保险与否、对货币补偿的满意度、对目前工作的适应情况以及对相关政策法规的知晓程度等。农户所在村过去是否发生过上访事件对村民的上访倾向几乎没有影响。本文认为,降低失地农民上访倾向的关键在于推行和完善农村社会养老保险,从当地经济发展实际出发适当提高货币补偿标准,对农民进行职业技能培训,尊重农户的知情权等。
关键词：
失地农民 上访倾向 几率比
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜姣
立足于浙北D镇的个案考察,引入阶层对抗的解释框架,集中在村庄政治场域,对富人阶层参政以及村级资源分配逻辑的分析,揭示经济分化背景下农民上访行为背后所反映的阶层性特点。富人阶层通过对村级权力位置的争夺获得村级资源和利益的分配权,并遵循私人化、市场化的分配逻辑将底层排斥于外,并引起其中部分直接利益受损的底层村民以上访为主要斗争方式进行反抗。这说明在大量利益不断注入以及富人阶层当政的情况下,村庄缺乏合理、有效的利益分配机制,各阶层之间在村级资源和利益上形成了一种竞争和博弈关系。
关键词：
农民 上访 经济分化 阶层冲突 阶层对抗
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
王若磊
电影《我不是潘金莲》可从诸多角度加以解读,最直接也最核心的困惑或许是要追问,一桩小事为何能够借助上访搅动得整个体制不得安宁。影片借此折射出的是古往今来中国国家治理逻辑中一直存在的三个相互勾连的根本问题。首先是稳定的逻辑,其内在于天命观和追求绩效合法性的卡理斯玛权威之中,因此对于统治风险高度重视。其次,维持稳定借助的是乌纱帽的控制,即中央集权体制下自上而下的选官机制。最终,二者背后贯穿的是大国治理中权威体制与有效治理之间的两难选择,是中央集权与地方分权间一收就死、一放就乱的根本困境。上访的难题正源于这三个环
[期刊] 中国农村观察
[作者]
郑卫东
本文认为 ,改革开放使得乡村利益主体显著分殊化 ,基层政权在“压力型”体制下 ,借助乡村“准行政性”体制加大了对农民税费的征收规模和征收力度 ,乡村干部的“赢利性经纪”行为凸显。改革提高了农民的利益主体意识 ,却没有给农民提供足够有效的制度化利益表达空间 ,乡村利益冲突激化。村民对基层政权的信任感降低 ,农民开始把维护自身权益的目光投向上级公共权力机关。正在重构的乡村“文化网络”在此过程中扮演重要角色。
关键词：
农民 集体上访 利益表达
[期刊] 调研世界
[作者]
尹利民
农地产权的制度性安排是与整个国家的政治结构体制相一致的,体现了单一制国家中政治上集权行政上分权的必然特性。由于受宏观政治结构环境的影响,农地产权安排的三元结构在实际的运行中最终倒向了二元结构。这种倒向一方面进一步削弱了农户的博弈能力,另一方面则增生了赢利型经纪,从而加剧了农村社会的分层与分化,并增加底层民众持续的利益表达行动的冲动。因此,在农地产权制度调整的同时,进行宏观的结构性变迁是推动社会可持续发展的必要准备。
关键词：
农地产权 实践逻辑 上访
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘成良
基于湖北中部Ｌ城中村失地老人及其上访现象的调查和案例分析表明：频繁上访的失地老人多为追求自身额外利益的无理型＂弱者＂。他们利用自身属于＂弱势群体＂这一身份，自愿充当大多数＂沉默弱者＂的代表，建构出一套迎合社会同情与支持、符合国家意志和中央政策意图的话语，片面剪裁事实，并利用政府信访治理的缺失以实现自身的真实利益诉求。这不仅淹没了真正弱者合理诉求的声音，也给基层政权带来了巨大的治理压力。有效治理无理型＂弱者＂上访诉苦必须努力改善信访的社会舆论环境，转变政府以往以资源来摆平冲突的消极思维模式和信访处理方式，坚持原则和底线，而不是一味妥协。
[期刊] 中国土地
[作者]
崔文茂
变群众上访为领导下访为进一步减少上访量，预防土地违法行为的发生，力争把问题解决在萌芽中，河北省大城县土地管理局从１９９３丰开始，在对群众上访不躲、不推、及时解决的基础上，采取了变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况，收效显著。１９９３年，县土地局...
[期刊] 农业经济
[作者]
王晓东 王宇飞
近年来,涉农上访问题成为影响社会稳定的重要因素,突出表现为群访、缠访、闹访,主要集中在人与自然资源之间的矛盾、干部和群众之间的矛盾、文化差异引发的矛盾等三个方面。本文通过分析其原因,提出了解决上访问题的几点思考:既通过理顺信访机构,整合信访资源;加快信访立法,规范信访程序;推进司法独立,树立司法权威;提高干部素质,强化服务机制等来推动问题的不断解决。
关键词：
涉农上访 解决机制 探索分析
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
魏程琳
不同于正常人或者精英人物上访,非正常人或者边缘人上访通常更能够挑战常规体制、反映出信访制度存在的问题和漏洞。在社会转型背景下,乡村治理机制发生转型,家事纠纷溢出村落并通过信访制度的转化机制成为信访事件。信访制度将不属于信访对象的人与事吸纳进信访维稳体系,导致信访渠道壅塞,信访制度功能变异。只有划定信访制度的边界,建立健全信访的识别、信息共享、分类解决和终结机制,才能恢复信访制度的活力,发挥其正向功能。
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