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[期刊] 经济研究参考  [作者] 李金荣  
地方税收体系的建立和发展是实行分税制的必然结果,是地方政府履行公共职能的重要保障。我国自1994年实施分税制以来,以划分税种的方式分别构建了中央和地方税收体系,从收入结构来看,营业税在地方税收构成中占有最重要地位。为完善税收体系、公平税负,2012年开始推行"营改增"试点,2016年5月1日全面推行"营改增",营业税税种将不复存在。重新培育地方主体税种,完善辅助税种,重新构建地方税收体系是税制改革的必然选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 李金荣  
我国从2012年开始推行"营改增"试点,试点过程中营改增范围对应的税款全部归属地方,但长期来看并不现实。从税种管理角度来看,营改增后的增值税应该实行统一管理,税款分配也应一致,否则会增加管理的难度和成本。从业务范围上来看,增值税实行税款抵扣制度,现实征管活动无法在业务链条中将营改增范围与原有增值税业务范围划分清楚,从而影响到收入的分配。为解决营改增后地方财政收入问题,长远来看应改革增值税的收入分配
[期刊] 经济研究参考  [作者] 夏超  罗飞  
营业税改征增值税,在实现税种改变,税收制度更为合理的同时,深层次上也将直接影响着中国的税制以及财税体系改革,其最直观的体现,即是地方税主体税种受到冲击,重塑地方税体系已迫在眉睫。一、营业税改征增值税试点现状2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案(以下简称"营改增")。从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业中率先开展营业税转增值税改革试点。国务院多次
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪星明  
从2012年1月1日在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点起,到2016年5月1日"营改增"试点全面推开,历时4年半,至此增值税实现对货物和服务的全覆盖,标志着曾经作为地方税第一大税种的营业税正式告别历史舞台。"营改增"是对1994年分税制财税体制改革的重大调整,彻底打破了分税制
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪星明  
从2012年1月1日在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点起,到2016年5月1日"营改增"试点全面推开,历时4年半,至此增值税实现对货物和服务的全覆盖,标志着曾经作为地方税第一大税种的营业税正式告别历史舞台。"营改增"是对1994年分税制财税体制改革的重大调整,彻底打破了分税制
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 李晶  赵余  张美美  魏永华  
现行地方税体系多年以来以营业税为主体税种,设置的税种数量较多但多为小税种,各税种间存在着职能交叉或缺位的现象。随着2016年营改增试点正式收官,营业税彻底退出历史舞台,地方税体系将面临群龙无首的局面。为此,亟需优化或新征地方税相关税种,简并和优化职能重叠的税种,培育地方税体系主体税种,赋予地方政府适当的税政管理权限,重建地方税体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 葛静  
"营改增"之后亟待重构我国地方税体系。学界目前提出以消费税、零售税为地方税主体税种等多个方案,本文通过对多个方案的比较、分析和评价,提出货物与劳务税不宜作为地方税主体税种,"房地产税+土地增值税+资源税"的组合可以成为我国地方税体系建设的长期方案。
[期刊] 中国金融  [作者] 缪仕国  
营业税对地方税收的重要性营业税是我国地方政府税收收入的主要来源,以2014年为例,营业税为1.77万亿元,占公共预算收入7.59万亿元的23.3%,是占比最高的税种。如果考虑到以营业税、增值税和消费税为税基的城市维护建设税,营业税对地方税收的贡献度更大。从各地营业税对税收收入贡献度来看,经济越落后的地区,营业税的贡献度越高,相反则较低。按人均GDP对31个省(包括市区,下同)进行排序分
[期刊] 税务研究  [作者] 张明  汤林闽  潘大开  
国内增值税和营业税收入的划分是"分税制"的主要内容之一,两者征收范围的此长彼消,关系到中央和地方之间的财力分配。一般认为,"营改增"对地方财政冲击更大,有必要配套以中央和地方之间税收分配关系的调整。有关数据显示,现有分配格局具有动态性和区域不平衡性的特点,简单地调整增值税分成比例不可取,而随着"营改增"的推进,"营改增"对各地财政收入的影响也将呈现出动态性和区域不平衡性的特点,因此调整工作将是复杂而艰巨的。第一,各省(市)、自治区财政收入对国内增值税和营业税的依赖程度不同。2011年各地区国内增值税占一般预算收入的比重界于5.49%和15.1%之间,营业税占一般预算收入的比重界于20.0...
[期刊] 会计之友  [作者] 翁嘉晨  
财政是国家治理的基础和重要支柱,地方税收是我国公共财政的重要组成部分。"营改增"后地方税收面临着主体税种缺失、收入锐减、征管压力增大等诸多问题。为此,必须进一步加强地方税建设,完善分税制财政管理体制,赋予地方政府相应税权,加强地方税主体税种建设,健全和完善现行地方税税法,择机开征新的税种,加强国地税沟通协作,建立收入稳定的地方税体系,以增强地方税财政支撑能力。
[期刊] 税务研究  [作者] 李建军  
一、地方税收体系构建研究的必要性地方政府的税收收入是由地方税收入、共享税的地方分享部分组成。理论上,地方税体系与地方税收入对应,是由所有地方税收入组成的税收集合或体系;地方税收体系则和地方政府的税收收入相对应,是由地方税收入和各共享税的地方分享部分共同组成的税收集合或体系。地方税收是世界财政学研究的基本理论和政策问题,也是多年来我国财税学界研究的热点问题。实行分税制、建立地方税收体系是市场经济下大国治理的重要特征和内在要求。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄民锦  
体系,泛指一定范围内或同类事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体,是由同一性质但子系统不同组成的系统。税收体系可理解为原则、目标、税基、税目、税率等由税制要素和税权资源配置等一系列大小系统构成的系统集成。地方税收体系建设就是如何设计出既符合中央统一税制要求,又适应地方实际情况的一整套制度以及由此形成的法律关系,它能充分揭示地方税运行规律,地方税与中央税之间彼此合理配置、相互补充的有机整体,即明确由谁来主导、谁来实施,讨论如何建立市场型税收制度。地方税建设主要内容包括地方税种体系、地方税权
[期刊] 国际税收  [作者] 李太东  
本文从分析"营改增"后构建地方主体税种的约束条件入手,提出将我国现有多项房地产税整合作为新的主体税种的设想,并提出了相关改革建议。
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