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[期刊] 教育发展研究
[作者]
孙翠香
"苏格兰学分与资格框架"被誉为国际上最成熟、最古老的资格框架之一,经合组织将其列为世界上唯一功能全面的框架。与欧洲许多资格框架相比,"苏格兰学分与资格框架"最与众不同的地方在于其持续运作于立法与法规的框架之外,它是由一个非政府机构且从性质上属于"担保有限公司兼慈善机构"——"苏格兰学分与资格框架合作伙伴"来进行治理的,其治理结构、治理工具与治理过程皆具有独特性。作为一个由非政府机构治理的成功案例,其可以为我国正处于探索阶段的资历框架建立与治理提供重要的借鉴。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
张伶俐 洪明
苏格兰学分与资格框架经过30多年的长期摸索,发展成为囊括各级各类教育与培训的统一的综合框架。其构建经验体现了强调循序渐进的构建步调、倡导协同参与的"伙伴"模式、突出包容性的框架设计等特征。其成功经验不仅在国际范围内产生重要影响,也对我国探索构建国家资历框架具有重要的借鉴意义。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
王赛德 潘瑞姣
经济分权和政治集权相结合是中国式分权的核心特征。在中国式分权体制下,由于中央政府和地方政府之间的目标差异、信息不对称、任务的多维性和冲突性,中央政府和地方政府之间实际上形成了一种任务冲突的多任务委托—代理关系。本文构建了一个关于任务冲突的多任务委托—代理模型,比较了不同任务组合下的激励成本。研究表明中央政府让地方政府仅承担经济增长任务,对承担社会发展任务的机构实施垂直化管理,能够降低激励成本。因此,20世纪90年代中后期以来我国政府机构的垂直化管理改革有其内在必然性。
关键词：
中国式分权 任务冲突 激励成本 垂直管理
[期刊] 生态经济
[作者]
锁利铭 马捷 经戈
社区旅游(CBT)是以社区的全面参与为基础,集合多部门共同协作实现旅游可持续发展的一种旅游发展模式。论文以CBT的利益相关者与社区关系的分析为基础,提出网络治理的行政型网络治理(NAO)模式是改善CBT绩效的一种制度创新。文章构建了CBT的网络治理框架,并以江苏常熟的CBT发展为案例,提出了网络治理的重点领域和关键要素。
[期刊] 教育科学
[作者]
王琴
构建国家资格框架是实现职业资格证书与学历学位证书有机衔接、职业教育与普通教育相互融通的权威平台。苏格兰地区历经30年致力于推进职业教育与普通教育一体化的改革,构建了涵盖苏格兰地区所有学历和资格证书的学分和资格框架,被誉为全球最具影响、最具完整的资格框架之一。该资格框架包含12个等级,采用学分制,以学习成果为依据进行资格的评定。框架制度的建立充分体现了构建主体的协同性、资格等级标准的包容性以及变革的循序渐进。
[期刊] 当代财经
[作者]
周志波 张小芳 刘晔
税收治理数字化转型是推动税收治理现代化变革的重要力量，其对加快国家治理体系和治理能力现代化进程具有重大意义。基于机会结构概念，建立税收治理数字化转型的社会学分析框架。考察全球税收治理的实践发现，各国数字经济发展的紧迫感、政府治理变革的力度、数字技术创新的强度形塑了这一转型进程独特的机会结构。但机会结构本身也在不断地演化，新型冠状病毒感染疫情是近年来推动机会结构开放最重要的外部事件，而技术异化是导致机会结构趋向封闭的最大现实困境。中国应当立足自身实际，努力消解数字智能技术的负面影响，保持税收治理数字化转型的机会结构持续开放，以高质量的税收数字化推进税收治理现代化。在具体路径上，应当消除税收数字垄断，驯化税收数字“利维坦”；打破税收数字壁垒，提升数字化税收治理效能；弥合税收数字鸿沟，保障纳税人税收数字权利；消解税收数字内卷，做好数字治理长期规划。
[期刊] 农村经济
[作者]
宋敏 刘一鸣
农地城市流转对生态和社会的影响多以负外部性的形式存在，从负外部性治理的视角探讨适于我国国情的农地城市流转管制措施和管制制度框架，对于提高社会公众福利水平以及促进社会经济的可持续发展具有重要意义。因此，本文对农地城市流转负外部性产生的原因及类型、政府管制农地城市流转的依据及管制的需求和供给进行了分析，并提出了经济性管制与社会性管制并举的农地城市流转政府管制框架。
关键词：
农地城市流转 政策管制
[期刊] 经济问题
[作者]
卫薇
长期以来,资源型地区为国家的经济建设做出了巨大的贡献,但是也积累了众多的矛盾,如何促进资源型地区转型发展成为各级政府和学术界高度关注的焦点之一。地方政府治理在资源型地区转型发展过程中发挥着至关重要的作用,加强对地方政府治理创新的研究是资源型地区地方政府进一步深化改革的重要前提和条件。
关键词：
资源型地区 地方政府治理 创新
[期刊] 中国软科学
[作者]
霍国庆 顾春光 张古鹏
当前,地方政府正在抓紧编制"十三五"规划,却往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清这一复杂编制过程中所蕴含的机理,为编制一个高质量的规划提供一个清晰的视角?本文从西方规划理论范式切入,立足中国国情提出一个基于"主体-过程-内容"(PPC)的规划分析框架。这个框架在把规划编制分为战略准备、战略博弈和战略平衡等三个阶段,进一步厘清了影响每个阶段的核心机制,把握了各种因素之间的相互作用。以中国"十二五"规划为例,在文献允许的范围内,检验了分析框架的有效性。通过上述分析,本文认为,要把规划作为国家治理现代化的重要手段,强化作为公共政策的平台功能,并在实践中不断丰富PPC分析框架的理论内涵。
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅黎瑛
一个嵌入医疗体系的完善审计机制,通过发挥其监督、治理和咨询职能,有助于在费用预测、服务绩效评价等环节进行动态预警和跟踪,提高体系的运行成效。此项内容当前尚未纳入我国医疗体制改革者和理论研究者的视野。本文运用基于降低交易费用的受托经济责任理论和组织治理理论,建立医疗机构费用遏制和服务绩效评价审计动态治理的一个理论分析框架,构建相应的审计治理机制,以拓展医疗审计的理论研究范围与方法,并提出该领域的未来研究方向。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
余敏江
鉴于已有的命令—控制、互动—妥协、政治动员模式之积弊,以及生态治理中地方机会主义和中央与地方政府间或隐或现的共容性利益的存在,有必要从结构—行为互动的视角,将协调结构作为自变量、协调行为作为中间变量、协调结果作为因变量,以考察生态治理中影响中央与地方关系各因素之间的关联,从而建构一个分析中央与地方政府间协调的理论框架。文章提出,"协调结构—协调行为—协调结果"分析框架对于透视和理解近年来中国生态环境保护及其相关政治发展问题,具有重要的启示作用。
关键词：
生态治理 中央政府 地方政府 府际间协调
[期刊] 国际贸易
[作者]
师华
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 开发研究
[作者]
王正攀
公共服务治理体系与治理能力是国家治理体系与治理能力的重要内容。基于国家、政府、市场、社会的治理视野,促进公共服务在新型城镇化进程中的治理体系完善和治理能力提升,需以公共服务基本理论分析、基本公共服务实现全覆盖、治理主体多元协同供给、一体化机制与制度为主体框架,以"基本公共服务均等化""城乡公共服务一体化"和"公共服务水平动态提升的供需均衡机制"为治理目标,以期从本土化特色理论构建、公共服务治理实践经验总结、公共服务价值内涵贯穿及合理确定公共服务治理的基本范畴和制度安排等方面探索实施路径。
关键词：
新型城镇化 公共服务 治理体系 治理能力
[期刊] 图书馆
[作者]
马晓军
政府购买图书馆服务的边界条件是，提供商的管理成本和市场交易成本小于公共图书馆的管理成本和代理成本；图书馆服务供给的８种交易类型反映着制度环境、市场环境、契约缔结和执行等产生的交易成本的大小，不同的交易类型需要与之相适应的契约关系和治理结构。政府购买图书馆服务顺利实施离不开加强政府能力建设，规范培育图书馆服务市场与公共图书馆可持续发展。
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