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[期刊] 当代财经  [作者] 任晓聪  和军  
公用事业市场化改革曾被视为缓解财政压力、提高公用事业运行效率的"良方"。伴随着我国公用事业市场化改革的深化和市场失灵的缓解,却出现了另一种更严重的失灵——政府失灵。当前我国公用事业市场化改革处于进退维谷的窘境,使人们开始怀疑市场化改革本身的有效性。公用事业市场化的健康发展与公共管理休戚相关,通过回顾和反思我国公用事业市场化实践与政府公共管理体制变迁历程,我们不难发现治疗公用事业低效的市场化改革"良方",还需高效的公共管理水平这个"药引"进行协同保障。由此提出以公共服务为原则,以促进竞争、提高公共管理水平为核心,实行有效监管、深化公用事业市场化改革的对策。
[期刊] 经济问题  [作者] 赵丽  呼旭光  
随着经济和社会的发展,人们对公用产品和服务的需求不断增加。我国公用事业建设相对滞后,因此,借鉴西方国家公用事业改革经验,推动我国公用事业市场化改革成为大势所趋。从改革行政管理体制、实行合理的价格管制、构建监管体系等方面提出了我国公用事业市场化改革的思路。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭培杰  
城市公用企业是城市公用事业的直接生产和经营单位,研究城市公用事业的市场化,离不开对公用企业走向市场进行考察。城市公用企业经营状况好坏直接关系到为国家创造利润的多寡,而且关系到城市公用事业在人们心中的地位和作用。本文就城市公用企业方面的内容作一些探讨。...
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 邹燕  
随着新自由主义学说对市场价值的重新发现和对政府失灵的认识逐渐深入人心,公用事业市场化成为一股世界潮流,并在缓解财政压力、满足公用事业需求和提高效率等方面取得了不少成就,同时也产生了效率与社会责任的冲突、腐败滋生、私人垄断、民主被削弱等一系列问题。本文认为,这些问题的产生是由于我们从过于依赖政府这一极端,走向了过于依赖市场的另一个极端,将一些社会职能不适当地让渡给了市场。解决问题的方式不是否定市场化方向,而是政府必须设计、组织和管理整个过程,并承担起事后监管的职责。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 景维民  吕垒  
城市公用事业是城市经济社会发展的主要载体,我国城镇化进程的深入推进需要城市公用事业作为保障。城市公用事业的主要特点有保障民生、服务公共利益性,并具有不同程度的自然垄断性和生产经营的区域性等特点。政府进行城市公用事业实际业务的操作,又是政策的制定者和监管者,不能满足城市化快速推进对城市公用事业需求在"量"和"质"方面的快速增长。我国城市公用事业的改革需要需要借鉴我国经济转型的成功经验,在政府保证宏观稳定的基础上,通过渐进式的制度变迁与社会调整,进行可竞争环境的塑造与培育,以促进经济效率的提高。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 赵宁  张淑焕  
公用事业的市场化改革已成为今后一段时间着力推进的重点工作,也是价格监管改革的核心。如何在改革中不断加强价格监管力度,本文在分析我国公用事业存在问题的同时,借鉴国外公用事业发展经验,提出了适应我国国情的价格监管改革思路。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 陈志华  
当前我国正在广泛采用市场化运营的方式推进对城市公用事业项目的建设。在公用事业项目市场化运营的热潮中,必须注意防范和规避各种风险。通过风险管理的手段加强公用事业项目的建设可以更好地保障公用事业项目市场化运营的成效。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 江立明  
公用事业价格改革的核心是建立竞争性的市场结构。这种市场结构有其特殊性,核心价值取向有其独特的内涵、标准和原则。这些都决定了目前的公用事业价格改革只能是一种准市场价格机制或准市场价格结构。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 谢地  孙志国  郭进伟  
中共十六届三中全会以后,东北老工业基地调整与改造进程明显提速。但是,由于改革开放以来东北老工业基地经济增长绩效持续滑坡,不仅竞争性领域存在体制僵化、结构失衡、技术落后、设备老化等问题,为经济社会发展提供共同条件的基础设施领域(包括城市公用事业)也积累了十分复杂的制度和技术层面的难题。这些问题不解决,很容易成
[期刊] 城市发展研究  [作者] 曹现强  
公用事业是地区经济发展、社会进步,百姓安居乐业的基础,对公用事业的治理历来是政府的重要职能。公用事业发展到今天,历经了政府垄断型公用事业、市场发展型公用事业以及公共服务型公用事业模式转换。本文在简要回顾公用事业发展历程,分析三种不同发展模式的基础上,提出批判地继承市场发展型公用事业模式,倡导以公共利益为导向,公共服务为指导理念的"公共服务型公用事业"的新模式,并对公共服务型公用事业下政府治理方式的转变提出了具体意见和建议。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 谢地  孔晓  
随着我国城市化的迅速推进,城市人口比重逐年上升,城市公用事业的"短板"效应日益明显。城市公用事业是政府监管的传统领域,其发展水平与政府监管理念、监管质量密切相关,亟需通过政府监管改革激活市场主体活力,释放城市公用事业发展潜力,以支撑城市化更好更快地发展。城市公用事业监管改革涉及监管机制、监管体制和监管制度等几个方面,应该有机结合,协调推进。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 张伟新  崔广柏  
在新的历史条件下,如何以改革与发展的眼光,重新认识城市市政公用事业的基本概念和实质,正确把握城市市政公用事业向产业转变的特点,走产业化发展道路,这对加快推进城市市政公用事业发展具有重要的现实意义和指导作用。
[期刊] 改革  [作者] 杨振宇  
公用事业市场化改革的核心是引入有效竞争机制,使规模经济与竞争活力相溶以实现市场绩效优化。马歇尔"建设性竞争和联合形式优越论"启示了一个要素市场化方向:以跨区域经营权竞争兼并整合市场,区际割据向规模集中的业态演进过程,要素流动形成溢出效应同时产生累积强化机能。运用绩效模型分析与深圳水务业实证表明,跨区域兼并是激发公用事业生产力集约潜能,增进公共服务协同化合意的市场化路径。
[期刊] 改革  [作者] 邹燕  
虽然公用事业政府垄断经营的必然性和必要性已经从理论上被否定,但在实践中,对于不同国家的不同公用行业,如何将一个政府垄断的市场结构改造成具有可竞争性的市场结构,仍然经历了一番艰苦的探索。经过多年的实践,虽然不可能总结出某种最优改革方案,但成功改革设计的原则仍可以在一般意义上进行概括。这些多年探索得到的经验为我国推进公用事业市场化提供了重要参考。
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