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[期刊] 经济师
[作者]
刘梦欢
高效乡镇政府政策执行力是创新乡村治理的前提,是推动乡村振兴的内在需要,是实现国家治理现代化的有力抓手。以往学者对公共政策执行的研究视角多聚焦于政府内部,对社会力量较为忽视,二者共同作用的政策执行研究更少。精准扶贫向乡村振兴走深走实要求乡镇政府强化政策执行效能,它需要政府以行政效能激活社会力量进而催化"社会面"对"政府面"的"反动员",二者力量互动结合才能最大限度释放政策执行效能。基于此,文章对乡镇政府政策执行力的研究置于"社会动员—权力嵌入"的双重分析框架下,探究当下行政体制与社会力量应实现怎样的互动衔接才能更加优化乡镇政府政策执行效能并据此提出建议以裨助政府靶向施策,助力乡村振兴。
[期刊] 农业经济
[作者]
柳治国
国家经济社会发展新形势要求乡镇政府转变其职能以适应形势的变化,在此背景下,本文分析了乡镇政府职能越位、错位和缺位的现状,并指出了乡镇政府职能转变在三个合作机制失衡、乡镇财政困难及动力机制等方面的困境。
关键词：
治理视角 乡镇政府职能 转变 困境
[期刊] 农村经济
[作者]
施从美
我国的农村环境保护基本处于放任自流状态。提升乡镇生态公共服务能力则是其承担农村环保责任的重要途径之一。但现实生活中存在着诸多制约乡镇政府生态公共服务能力提升的因素。因此,需从增强认同能力、协调能力、回应能力、供给能力等方面以全面提升乡镇政府的生态公共服务能力。
关键词：
乡镇政府 生态公共服务 能力提升
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李亚雄 陈晓琳
作为农业现代化发展的直接推动者，乡镇政府是产业政策的主要执行者，同一县域下的乡镇政府在产业发展上展现出不同的行动策略。基于社会网络视角，对贵州省Z县四个乡镇政府产业发展行为的比较分析表明，多重社会网络为乡镇政府提供了建构和维持产业发展资本的机会和空间，网络关系和网络位置塑造了乡镇产业发展中各参与主体的关联形式、上级产业资源的流向及产业资源整合机制，形成了乡镇政府产业政策执行的制度投资成本和关系投资成本的差异。乡镇政府基于对政策执行成本的判断和权衡，形成了适应性、权变性、模仿性和引导性四种产业发展行动策略。在不同的产业发展行动策略下，乡镇建构出不同的动员和整合网络资源的方式，最终形塑了差异化的产业发展样态。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李亚雄 陈晓琳
作为农业现代化发展的直接推动者，乡镇政府是产业政策的主要执行者，同一县域下的乡镇政府在产业发展上展现出不同的行动策略。基于社会网络视角，对贵州省Z县四个乡镇政府产业发展行为的比较分析表明，多重社会网络为乡镇政府提供了建构和维持产业发展资本的机会和空间，网络关系和网络位置塑造了乡镇产业发展中各参与主体的关联形式、上级产业资源的流向及产业资源整合机制，形成了乡镇政府产业政策执行的制度投资成本和关系投资成本的差异。乡镇政府基于对政策执行成本的判断和权衡，形成了适应性、权变性、模仿性和引导性四种产业发展行动策略。在不同的产业发展行动策略下，乡镇建构出不同的动员和整合网络资源的方式，最终形塑了差异化的产业发展样态。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
格雷姆·史密斯 苏丽文 展枫
近十年来,乡镇政府经历了多次机构精简和职能的合理化调整。文章旨在研究导致乡镇政府成为"空壳"的改革和机制,并探讨"空壳化"问题对乡镇领导干部、普通干部和农民所产生的影响。尽管地方政府的改革目标是将"汲取型"乡镇政府转变为"服务型"机构,但文章却发现,当前农村的治理逻辑使乡镇政府处于两难境地:一方面,乡镇干部承受着上级检查、年度考核、招商引资以及"软集权化"压力;另一方面,大量的乡镇干部被下派到村,执行计划生育及维持社会稳定的任务,"下派干部"数量达到了前所未有的水平,但是,随着村镇的合并和农业税费的取消,下派干部的实际服务能力有所减弱。尽管中央和地方都大幅增加了农村卫生、教育方面的投资,但基层...
关键词：
乡镇政府 空壳化 治理 公共服务
[期刊] 财政研究
[作者]
周琳梅
目前,我国地方基层政府(乡镇政府)债务负担沉重已是不争的事实,清理、锁定并着力化解乡镇政府债务,从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时,笔者认为,有效化解乡镇政府债务应
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨行治 王中华
乡镇政府是给广大乡村群众提供服务的直接主体，在推进基层治理现代化过程中具有重大的战略地位。自2017年国家提出加强乡镇政府服务能力建设的意见以来，经过几年时间的建设，乡镇政府服务能力基本全面提升，服务体系更加完善，基层政权治理能力显著提高，已经建成了一批在脱贫攻坚、乡村振兴、创新治理和为民服务方面较为成功的乡镇政府服务能力建设的典型经验。但是，当前乡镇政府服务能力建设在服务职权、运转协调、服务保障能力以及村镇关系的完善等方面还存在一定困境。对此，可以通过改革创新，明确服务职权，加强协调运转，提高服务保障能力，促进村镇良性互动等路径提升乡镇政府服务能力，充分展现乡镇政府治理效能，更好地服务广大乡村人民群众。
关键词：
乡镇政府 服务能力 典型经验 基层治理
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杨行治 王中华
乡镇政府是给广大乡村群众提供服务的直接主体，在推进基层治理现代化过程中具有重大的战略地位。自2017年国家提出加强乡镇政府服务能力建设的意见以来，经过几年时间的建设，乡镇政府服务能力基本全面提升，服务体系更加完善，基层政权治理能力显著提高，已经建成了一批在脱贫攻坚、乡村振兴、创新治理和为民服务方面较为成功的乡镇政府服务能力建设的典型经验。但是，当前乡镇政府服务能力建设在服务职权、运转协调、服务保障能力以及村镇关系的完善等方面还存在一定困境。对此，可以通过改革创新，明确服务职权，加强协调运转，提高服务保障能力，促进村镇良性互动等路径提升乡镇政府服务能力，充分展现乡镇政府治理效能，更好地服务广大乡村人民群众。
关键词：
乡镇政府 服务能力 典型经验 基层治理
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
马鹏超 陈卫强 朱玉春
基于全国东、中、西部5省197个村庄的调查数据，采用OLS和有序Probit模型，以“河长制APP”使用为例，分析技术嵌入对村级河长政策执行力的影响。结果发现，技术嵌入对村级河长政策执行力产生了显著的促进作用，且内生性和稳健性检验后结论仍然显著成立，表明技术嵌入对村级河长政策执行力具有稳健的“赋能”效应；相较于河长制设立时间早、公众表达型参与、东部地区的村级河长而言，技术嵌入对河长制设立时间晚、公众浏览型参与、西部地区村级河长政策执行力的影响相对较弱；进一步的机制分析发现，技术嵌入可以通过增强纵向层级间的监管力度、提升纵横层级间的信息流转、促进自下而上的公众参与3种中介渠道影响村级河长政策执行力。
关键词：
技术嵌入 河长制 村级河长 政策执行力
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
马鹏超 陈卫强 朱玉春
基于全国东、中、西部5省197个村庄的调查数据，采用OLS和有序Probit模型，以“河长制APP”使用为例，分析技术嵌入对村级河长政策执行力的影响。结果发现，技术嵌入对村级河长政策执行力产生了显著的促进作用，且内生性和稳健性检验后结论仍然显著成立，表明技术嵌入对村级河长政策执行力具有稳健的“赋能”效应；相较于河长制设立时间早、公众表达型参与、东部地区的村级河长而言，技术嵌入对河长制设立时间晚、公众浏览型参与、西部地区村级河长政策执行力的影响相对较弱；进一步的机制分析发现，技术嵌入可以通过增强纵向层级间的监管力度、提升纵横层级间的信息流转、促进自下而上的公众参与3种中介渠道影响村级河长政策执行力。
关键词：
技术嵌入 河长制 村级河长 政策执行力
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张红军
构建社会主义和谐社会,重心在基层,基础是农村。近来,时有发生的农村群体性事件不仅影响了农村社会稳定,在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用,已经成为影响社会和谐的突出问题。导致这些群体性事件的原因是复杂的、多方面的,但从治理的角度而言,基层政府尤其是乡镇一级政府忽视或不正确履行社会公共管理职责是其重要诱因。因此,长期以来形成的重组织生产与行政管理、轻公共服务与社会管理的乡镇政府职能已经适应不了构建农村和谐社会的要求。作为最基层的政权组织,乡镇政府直接面对农村社区,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是
关键词：
农村和谐 乡镇政府职能 转变
[期刊] 企业经济
[作者]
吴兴林
乡镇政府性债务因其数额巨大、隐蔽性强、债权主体分散导致乡镇政府行为异化、决策短期化。乡镇政府直接面向基层,是党和国家政策与形象最为直接的体现者,乡镇政府行为异化会恶化当地党群干群关系,因而解决乡镇政府性债务问题显得尤为迫切。本文在分析乡村政府性债务风险基础上,提出了相应的应对策略。
[期刊] 农业经济
[作者]
王兴顺 张广胜
乡镇政府的行政行为能否按照社会主义市场经济改革的客观要求适时适度转换到位,充分发挥其组织、管理、服务与引导功能,对农村各项改革的深化及农业现代化的实现将起非常关键的作用。目前,由传统政府行政行为向现代政府行政行为演变,已成为我国体制转型期乡镇政府行政行为转换的总体趋势。而实现乡镇政府行政行为的这一转换是一复杂的社会系统工程。需要从经济、政治、文化领域及提高人的素质等多方面入手。
关键词：
乡镇政府 行政行为 转换趋势
[期刊] 农业经济
[作者]
刘小春 宋玮 周波
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