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[期刊] 中国财政
[作者]
朱柏铭
在地方财政管理体制改革中,近年来一些省纷纷试行由"市管县"改为"省管县",如湖北、湖南、辽宁、吉林、江西、安徽等。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》已明确指出:"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。"那么,"省管县"财政体制对县域经济、城
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
程岚 马海涛
事权、财力和财权作为财政体制的三大要素,其划分是否明确、合理、规范,三者之间的组合方式是否符合国情等,直接影响着中国财政体制运行效率,影响着构建和谐社会、实现基本公共服务均等化等重大宏观政策措施的推进速度。为此,正确界定政府的职能范围、以法律形式科学明确界定各级政府的事权、适当下放财权并完善地方税制体系、完善转移支付制度,是合理划分政府间事权、财力和财权之间的关系,进一步深化财税体制改革的关键措施和途径。
关键词：
事权 财权 财力 财政体制
[期刊] 当代财经
[作者]
史忠良 刘汉屏
文章认为，建立和完善地方财政体制的主要依据是国家分税制改革的总体要求。基本政策是：准确划分事权；合理安排支出；涵养地方财源；加速地税建设；规范转移支付制度；逐步推行因素法。
关键词：
地方财政,体制,主要依据,原则,基本政策
[期刊] 财政研究
[作者]
岳德军
截止到2001年底,全国265个地级市中已有253个地级市实行了市管县体制,管辖着1445个县级行政区(不含市辖区),占县级行政区总数的70％。至2002年,江苏、辽宁、广东、河北、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、陕西、宁夏以及北京、天津、上海、重庆4个直辖市共16个
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘凌波
今年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议指出,我国农村税费改革已进入新的阶段,下一步要巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。具备条件的地方,可推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。
[期刊] 统计与决策
[作者]
赵红娥
[期刊] 财政研究
[作者]
孟航鸿
本文认为,我国现行财政体制存在的主要问题在于政府财政与市场配置资源的范围界限不清、政府间纵向财政支出责任划分含混、横向财政管理责权配置碎片化、财政体制法治化租度较低,因此深化财政体制改革的方向应当是在处理好政府与市场于配置资源方面分工关系基础上,以科学化、规范化、系统化、法治化为原则,努力构建责权一致、集散适度、调控有力的纵向与横向财政体制。
关键词：
财政体制 问题 建议
[期刊] 农村经济
[作者]
肖建华
基层财政困难影响了我国基层政府的公共服务与社会管理能力。多年来,上层政府通过税费改革等多种措施力图能够在缓解基层财政困难的基础上实现公共服务能力的大提升,"省直管"体制改革也是出于这种目的。然而,我国基层财政困难有着财政体制与行政级次的双重原因,尽管"省直管"体制有着强大的动力与现实优势,但改革成功的关键在于通过内外两种力量促使乡镇机构组织职能的合理转换。
关键词：
省直管县 基层财政困难 乡镇机构职能
[期刊] 中国财政
[作者]
段小明
一国的财政体制与其政府职能、行政管理体制及社会经济发展水平应相适应。随着我国政府职能转变,行政管理法治化程度及经济发展水平提高,现行分税制财政体制与地方经济社会日益发展的需要之间存在一些矛盾,所以进一步改革完善现行分税制体制十分必要。我国分税制财政体制存在的问题1.上、下级政府间事权与支出责任划分不清晰。分税制改革的制度设计主要侧重于收入划分,而对政府间事权及支出责任规定相对模糊,这是造成目
[期刊] 中国财政
[作者]
段小明
一国的财政体制与其政府职能、行政管理体制及社会经济发展水平应相适应。随着我国政府职能转变,行政管理法治化程度及经济发展水平提高,现行分税制财政体制与地方经济社会日益发展的需要之间存在一些矛盾,所以进一步改革完善现行分税制体制十分必要。我国分税制财政体制存在的问题1.上、下级政府间事权与支出责任划分不清晰。分税制改革的制度设计主要侧重于收入划分,而对政府间事权及支出责任规定相对模糊,这是造成目
[期刊] 经济体制改革
[作者]
胡春兰 管永昊
2002年以来所推进的"省直管县"财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为"省直管县"行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进:因地制宜分类推进"省直管县"财政体制改革;适时审慎进行行政区划调整;进一步明确省和市、县的职责权限,推动政府职能的转变;借鉴浙江经验,调动市县两个积极性;逐步推进"省直管县"从财政向行政的过渡;建立合适的监管机制。
关键词：
省直管县 财政体制改革 分税制
[期刊] 中国财政
[作者]
刘尚希
党的十七大报告提出了"健全中央和地方财力与事权相匹配的体制",这至少有两层含义:一是表明现行体制还不完善,事权的履行缺乏足够的财力支撑,例如基层财政困难就充分地证明了这一点。二是为完善财政体制指明了方向,那就是要实现各级政府的财力与其事权相匹配,也就是要遵循"财力与事权相匹配"的原则。现行财政体制的不完善,或者说存在种种缺陷,恰恰
[期刊] 改革与战略
[作者]
王磊
本文指出政府财政层级过多的几项主要弊端,论证推行“省直管县”财政管理体制的客观现实性,提出取消“市管县”财政管理体制的几条改革思路。
关键词：
财政层级 省直管县 弱市强县 市管县
[期刊] 财政研究
[作者]
邵学峰 许梦博
财政生态是指财政制度与政策内部的运行机理及其与外部系统之间的相互作用关系和作用结果。从本质上看,财政制度与政策是为了实现公共支出而筹集公共收入,改变市场低效状态和纠正市场失灵的一种政府再分配行为。因此,政治权力决定了财政的存在形式和服务对象,社会生态
[期刊] 财政研究
[作者]
吕炜
20世纪90年代以来的财政改革与运行经历了两次大的调整,第一次是1994年实施的以分税制为目标的财税体制改革,初步建立了中央与地方之间以划分税种为基础的财政体制与税收体制框架;第二次是1998年以来已连续实施五年的积极财政政策与公共财政改革实践,试图按照一般市场经济国家的模式建立财政为公共产品、服务提供财力保障
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