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[期刊] 教育与经济
[作者]
宗晓华 张绘 叶萌
西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消
[期刊] 财经论丛
[作者]
丁建福 宗晓华 叶萌
"省直管县"财政体制改革对于增强县级政府财政自主权,提高县级义务教育经费供给水平具有重要的政策意义。本文基于湖南省2006～2013年的县级面板数据,采用DID和DID-PSM方法评估"省直管县"财政改革对县级教育财政支出的影响。实证分析结果显示,改革降低了县级财政的教育支出比例,但在统计上不显著。在有效控制选择偏差后,改革呈现出显著的负向效果。通过对制度和政策的分析发现,这与湖南省特殊的激励机制设计等有密切的关系。未来深化改革时,需进一步加强对县级财政的监管力度,在保证转移支付分配机制公平的同时,依据教育投入努力程度等方面进行挂钩奖励,在省内民族地区保持更为谨慎的态度。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李一花 李齐云
县级财政是促进经济增长和夯实国家治理基础的重要保障。县级财政分权的经济影响与分权指标和体制设定密切相关。文章对财政分权指标进行了深度评述并构建了七项分权指标,在此基础上实证估计了财政分权和"省直管县"改革对经济增长的影响。研究支持了制度内分权对经济增长的重要意义。因此,规范县级政府财政收入行为和赋予县级政府制度内财力自主权,将"省直管县"纳入新一轮财税改革总体规划已是当务之急。
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 沈海顺 刘蓓蓓 高焕洪
本文以湖北省"省直管县"财政体制改革为背景,采用空间计量方法实证分析县级财政支出竞争策略的变化。在县级财政支出空间相关性检验基础上,实证分析发现湖北省县级财政支出竞争存在明显的策略互动行为,"省直管县"财政改革使财政支出总量和农业支出上的策略互补程度提高,而教育、社会保障、行政管理支出上的策略互补程度减弱。这表明"省直管县"财政改革并未改变政府长期"重投资、轻公共服务和民生"的支出导向。
[期刊] 中国软科学
[作者]
张永杰 耿强
本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县体制对县级政府规模作用不显著;"利维坦效应"不适用于我国;"瓦格纳法则"在我国部分实现。
[期刊] 教育与经济
[作者]
崔盛
教育支出占其财政支出的比例是衡量各级政府努力程度和教育供给水平的一个重要指标。本文使用2004年、2005年全国1700多个县的数据对该比例进行分析。分析认为这一比例同地方人均财政总收入和其他指标有明显的相关关系,并对这些相关性做了合理的经济解释。同时本文估计了各县教育支出占财政的比例,并应用该比例对各县剥除转移支付后的教育供给能力进行了预测,这也为教育转移支付研究中教育供给能力的测算提供了一条可行的途径。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张亚红 刘佳
文章基于陕西省2006-2015年的面板数据,采用自然实验的倍差法模型估计,分别从静态和动态角度分析了陕西省直管县财政改革方面的效应。静态模型研究发现省直管县改革的整体政策效应明显,省直管县改革显著地提高了县级政府的财政收入,每年约提高16.8个百分点。同时,省直管县改革还显著地提高了县级政府的财政自给率,县级政府的财政自给率因省直管县改革的实施每年约提高246个百分点。但并没有促进农民纯收入的提高。同时,模型分析还发现改革是一个渐进的过程,政策效应是长期累积的结果,至少需要五年的时间才能看出改革成效。
关键词：
省直管县 政策效应 财政体制改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕凯波
全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。
关键词：
省直管县 财政分权 公共教育支出
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
魏莉红
为加快县域经济社会和城乡区域协调发展,甘肃省政府从2007年7月起扩大县域经济管理权限,将省管市、市管县财政体制改革为省管市、同时管县的财政体制,以激发县域经济发展的活力和动力。通过分析平凉市"省直管县"财政体制改革情况以及产生的积极效应,探讨"省直管县"财政改革对县级国库管理带来的影响,提出基层国库调整的思路,以期增强国库执行财政改革政策的职能,提高国库服务社会、服务民生的能力,使人民银行更好地履行经理国库的职责。
关键词：
“省直管县”财政改革 国库管理 人民银行
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
谭之博 周黎安 赵岳
运用全国省市县1999—2010年的面板数据和"倍差法",本文系统分析了省直管县改革对财政分权和民生的影响。实证研究结果表明,改革显著提高了县级财政分权水平,降低了市级财政分权程度。就民生而言,改革有助于缩小城乡收入差距,提高县中学在校生比重,增加社会福利院床位数。更重要的是,改革的影响具有一定持续性。作为基于全国范围的大样本研究,本文提供了省管县改革对于民生影响的系统证据,并综合考察了改革对于县和市的影响。
关键词：
省直管县 财政分权 民生
[期刊] 当代财经
[作者]
何强 韦锋 漆雁斌
粮食安全和经济发展是国家安全的重要基础和保障，但“经济-粮食”空间偏差（即关系不协调），不仅会延缓我国建设农业强国的战略步伐，而且会阻碍我国经济高质量发展。为此，利用2000—2020年我国1864个县级面板数据，实证分析财政“省直管县”改革对县域“经济-粮食”空间偏差的影响以及内在机制。结果表明：财政“省直管县”改革在一定程度上会加剧“经济-粮食”空间偏差，即导致粮食生产与经济发展不协调程度加深。机制分析发现，“经济-粮食”空间偏差的加剧是因为财政分权程度和非农业经济发展水平的提高，以及农业市场活力的下降。异质性分析发现，相较于其他地区，财政“省直管县”改革对中西部地区和集中连片特困地区“经济-粮食”空间偏差的影响最大；在不受粮食生产责任约束下，财政“省直管县”改革的政策效应以经济增长为主。因此，优化财政“省直管县”改革实施模式，扭转县级政府“离粮”发展倾向；建立粮食安全与晋升激励的衔接机制，修正县级官员“趋经济、离粮食”的导向；完善利益补偿机制，纾解产粮大县财政压力；构建改革县的财权监督机制，严控财政资源支出方向。
[期刊] 财贸研究
[作者]
王玮 刘建波
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验，以中国13个省份的地级市为样本，采用多期双重差分法，探究财政“省直管县”改革对县域间财政差异的因果效应。研究发现：财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差异；在改革县比例较高和经济实力更强的地级市中，改革对县域财政差距缩小的效果更明显，但改革效应边际递减。机制分析证实了落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步的研究还发现，上级政府适度的财力与事权不匹配缩小地区间的财政差异。
[期刊] 教育与经济
[作者]
姚继军 许芸
本文综合考虑了财政收入分权、支出分权以及教育事权因素，利用相关年份的县级数据，对集权化教育财政改革实现省域内教育经费均等的效果进行了实证分析。泰尔系数分析表明，集权化的教育财政制度改革无论在全国、区域间、还是区域内部，均使基础教育经费均等状况得到了不同程度的改善，教育经费差异的主要来源为区域及省域内部差异。回归结果表明，在省域内下放财权有助于缩小教育经费差距。为使省域内教育经费更加均等，应合理划分各级政府间的教育财政保障责任，充分发挥省内统筹作用，给予基层财政更大自主权，强化对基层政府教育投入的问责。
[期刊] 中国财政
[作者]
柯元 蔡芳宏
江西省萍乡市作为一个地级市,下辖莲花、芦溪、上栗三县,安源、湘东两区及省级经济技术开发区。省直管县财政改革后,市财政直接与安源区、湘东区及开发区财政发生关系。考虑到省直管县财政改革直接影响到市级财政财力及财政支出投向,萍乡市政府针对城区财政体制存在的问题,在广泛征求各方
[期刊] 中国财政
[作者]
胡卫星
安徽省从2004年开始,对57个县(市)实行"省直管县"财政体制改革。从无为县来看,改革5年多来,正负效应皆显。改革增加了县级可用财力,加快了资金周转,扩大了县级财政自主权,推
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