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[期刊] 税务研究
[作者]
张献勇 吕洪雁
日落规则是指立法机关规定了某一法律的有效期间,除非在有效期间届满之前作出延长该期间的决定,否则该法律在有效期间届满即告失效的制度。日落规则表现为"日落条款"或"日落法",在美国被广泛采用。中国有必要以日落规则规制税收授权立法行为,以推进落实税收法定原则。
关键词：
税收法定 授权立法 日落规则
[期刊] 税务研究
[作者]
熊伟
改革开放以来,税收领域的授权立法在我国十分流行,绝大部分税种都由国务院直接开征。虽然学界一直在质疑该现象的合法性,但是,这个问题并未引起公众的关注和重视。不少人甚至习以为常,把它视为当然的存在,认为它具有机动灵活的优点,可以适应改革时期的特殊需要。更为重要的问题是,授权决定被废止后或者立法授权被收回后,还要防止国务院借修改现行条例之名,事实上课征新税。国务院一旦失去立法授权,借修改之名课征新税的愿望会更加强烈。从坚持税收法定主义的角度看,届时,有必要对行政权力施加进一步限制。
关键词：
税收立法权 税收授权立法 税收法治
[期刊] 税务研究
[作者]
安晶秋
税收授权立法在我国税收法律体系中占有重要地位。我国税收授权立法存在空白授权、越权立法、缺乏监控等问题,有必要从事前、事中、事后三个环节进一步加强监控,以保护纳税人财产权利,增强税收立法的科学性。
关键词：
税收法定主义原则 税收授权立法 监控
[期刊] 税务研究
[作者]
丁一
为了回应"税收立法权收归人大"议案,本文对德国比较成熟的税收授权立法制度从学理与实务两方面进行了梳理。指出德国学界和判例均肯定授权立法的必然与必要,但真正应当关注的是法治国原则与民主原则对授权立法同时提出的"授权明确性"要求,以及德国司法因之所积累发展的"明确性"审查标准。面对"税收授权立法",依民主原则所导出之税收领域必须坚持重要税收构成要件要素实行国会保留,且不得转授。
关键词：
授权立法 授权明确性 授权监督
[期刊] 税务与经济
[作者]
胥力伟
税收授权立法在我国税收法律体系中占据主导性地位。改革开放以来,税收授权立法对经济建设、社会发展做出了巨大贡献,同时也存在诸多问题,产生了一系列危害。通过构建我国税收授权立法交易成本模型,发现授权立法可降低立法成本,所引发的代理成本问题可由立法者的干预来解决。因此,我国应保留税收授权立法,并对其加强监督和约束。
关键词：
税收 授权立法 交易成本分析
[期刊] 财经科学
[作者]
鲁篱
本文对税收法律主义进行了初步探讨。文章介绍了税收法律主义的历史渊源及社会功效 ,在此基础上 ,详尽阐释了税收法律主义的内容架构 ;作为论旨之所在 ,在论文最后 ,作者对我国税收授权立法制度之不足及其成因进行了剖析 ,并提出了相应的立法建议
关键词：
税收法律主义 程序保障 确定性
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
尹守香 郝如玉
中国现行税法大多为人民代表大会授权、政府机关制定,这种授权立法有其存在的必要性和合理性,但在使用中却出现了过多过滥的问题。授权立法产生的动态不一致性导致政府出台的政策效果大打折扣。文章首先通过证券交易印花税的频繁调整,阐明动态不一致性造成的危害,引申出税收立法权应当向人大适度集中的思考。其次,进一步通过未引入不确定性下的博弈模型分析、引入不确定性下的博弈模型分析和引入投资不可逆性后的分析进行研究。结果表明:政府通过颁布行政法规的方式来制定税收政策容易导致动态不一致性问题的出现,而人大制定的法律能够较好解决动态不一致问题,比政府的行政法规具有更好的承诺效果,税收立法权应当向人大集中。最后是有关实...
关键词：
动态不一致 授权立法 横向集权
[期刊] 税务研究
[作者]
刘桂清
税收法定原则要求课税要素必须明确规定于最高立法机关制定的法律之中,而税收调控则需要政府能够对课税要素进行灵活变动,两者之间存在较大的矛盾冲突。授权立法在税收领域的引入,使政府能够通过行政立法有效地参与调控,是在税收调控中落实税收法定原则的基本路径。但目前学界仅关注到特别授权立法,而对法条授权立法的妥善运用以及规范化构建都还亟待深入研究。
关键词：
税收调控 税收法定原则 法条授权立法
[期刊] 税务与经济
[作者]
陈雷
税务行政裁量权的规范化行使是税收法治达成的关键。税务和解作为税务裁量权的实现载体,承载了重要的税务功能。当前,学界关于税务和解裁量权运用的研究大多停留在规范确认和政策宣传层面,缺乏具体的制度化设计和程序性救济。这既是立法滞后的表现,也与理论和实践层面的思维惯性有关。规范税务和解的授权界限,一方面需要厘清税务机关作为国库代理人的法定权限和行为模式,明确授权行为的效力归属与准据法适用的标准,以寻求私法治理与公法治理之间的有机平衡;另一方面,为避免裁量权在和解中的肆意扩张,需要从法定性、合理性、经济性、正当性出发对税务和解的前提要件、尺度要件、事实要件和形式要件等核心问题做特定限制,列举税务和解在公法和民法视野中违反授权界限的"负面清单",以明确税务和解的法律责任和救济方式。
关键词：
自由裁量权 税务和解 法定权限 司法审查
[期刊] 现代管理科学
[作者]
胡楠
授权立法制度发展到今天,正被人们接受并被并被确立下来,这既与制度本身的优越性有关,也是顺应世界经济发展、现代政府管理创新的必然要求。在我国,授权立法制度与国家的基本国情相结合,在实践过程中取得了较好的效果,但同时该制度也存在着一些问题。授权立法制度适应于立法的效率性的需要而产生,但由于突破了传统的三权分立模式,该制度很容易导致被授权主体滥用权力。因此,要有效的发挥授权立法制度的作用,就必须界定好授权的范围、保证信息的公开透明,并且建立完善的激励机制。
关键词：
授权立法 授权范围 信息 激励机制
[期刊] 中国工业经济
[作者]
越如
从授权经营到授权投资机构越如一、授权经营问题的提出及积极意义“国有资产授权经营”（以下简称授权经营）这个概念最初是由东风汽车集团公司在企业集团的发展实践中，于１９８９年向刚成立的国家国有资产管理局提出的，当时是基于汽车工业要发展规模经济必须走经营联合...
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
朱美华
文章基于西文授权影印版图书与原版图书的MARC21书目记录比较,归纳RDA规则下西文授权影印版图书的著录要点。依据影印版图书题名页形式的多样,重点梳理题名与责任说明项的著录方法。
[期刊] 经济经纬
[作者]
袁文华 孙曰瑶
笔者在品牌经济学的框架下,从授权方的角度出发,分析了品牌授权的作用机制。授权方在转让品牌使用权后,会面临一系列风险,主要体现为品牌信用度的变化。通过将品类粘合度和反向影响度引入授权方的品牌授权信用函数,笔者分析了品牌授权获得成功的条件。研究表明,只有当授权双方的品类粘合度较高、被授权方自身的品牌信用度达到一定水平并且授权数量一定控制在企业能够掌握的范围之内时,品牌授权才能获得成功。
关键词：
品牌授权 授权方 品牌信用度 品类粘合度
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