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[期刊] 上海金融
[作者]
张霁阳 蔡庆丰 郜晓雯
以PPP模式取代传统融资平台模式,是"新常态"下地方政府投融资体制改革的大趋势。在PPP项目中,银行贷款、股权投资等各类型资金的偿付来源一般涉及财政性资金,因此银行在对PPP项目开展评审时需要对地方政府的财政承受能力进行评估,以防范政府履约风险。现有的外部政策指引主要侧重于估算PPP项目在建设、运营等不同阶段对财政资金的支出需求,但对于地方财政的整体能力和运行情况缺少系统性的评估标准。传统融资平台模式对应的评估体系则侧重于对政府债务的分析,对于PPP模式也不再适用。为解决这一问题,本文从银行的视角出发,综
[期刊] 会计之友
[作者]
项勇 魏瑶 熊仁恺 杨丽娟
财政部颁布的财金[2015]21号文规定,每年全部PPP项目财政支出责任占公共预算支出不超过10%。主要目的是控制PPP项目在地方政府财政承受能力范围之内,以免造成政府负债。文章依据四川省PPP项目相关数据,借助SPSS软件,用因子分析法对选取的指标进行因子分析,进而探讨这些指标之间的线性关系。研究结果表明,宏观环境、政府财政收支和PPP资本额度三个因素影响地方政府财政承受能力,但影响程度存在差异。因此建议在对PPP项目地方政府财政承受能力论证过程中,既要把握财政承受力与经济发展及财政能力同步,又要对PPP项目相关政策变化做出适度考量分析。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄徐会
中国财政部于2015年明确提出在PPP项目的前期论证中,加入对财政承受能力的论证。英国有丰富PPP经验及完备的项目数据库,故本文以英国为对象,研究其PPP项目中隐含的对财政承受力考量。文章以英国每年承担的PPP债务规模反映财政承受力,借助实证,建立宏观经济指标、PPP合同资本价值二者与PPP债务之间的线性回归关系。以实证结果为基础,对确保中国在财政承受力范围内开展PPP项目提出一些思考,旨在促使该模式真正发挥减轻政府债务,提高公共服务质量的作用。
关键词：
PPP模式 财政承受力 债务 英国
[期刊] 财经科学
[作者]
钱振伟 张艳 高冬雪
面对农业巨灾损失风险,我国保险市场的巨灾风险承受能力多大?通过模型选择技术构建农业巨灾保险风险承受能力度量模型,对我国农业巨灾风险承受能力进行仿真评估。仿真结果表明:在农业巨灾保险全覆盖的假设下,根据保物化成本的原则,面对我国平均每年遭受400亿元左右农业成本损失的情况,目前财险市场只能提供200亿元左右的补偿,赔付率仅为50%。当农业成本损失接近3000亿元时,财险行业承受能力也达到极限694亿元,此时赔付率只有23%。相比美国75%的农业巨灾损失赔付率,我国农业巨灾损失赔付率明显过低。这就需要按照"中央统筹协调、地方破题开局、行业急用先建"的"三条线,齐步走"战略,加速推进巨灾保险再保险、...
关键词：
农业巨灾 承受能力 评估
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘穷志 张莉莎
为了防范潜在财政风险、规范PPP模式的发展，政府制定并实施财政承受能力制度。本文以我国2013—2022年交通运输业PPP项目为样本，采用数据包络模型构造投入的子向量距离函数，评价财政承受能力规制（以下简称“财承规制”）的制度效应，并对财政支出责任变化进行全面分解，探寻财政支出责任变化的影响因素。研究发现，受到财政承受能力制度效应的影响，潜在财政支出责任减少，全要素生产率、投入替代效应和财政风险效应降低了实际财政支出责任，产出结构效应和PPP规模效应提高了实际财政支出责任，东部、中部、西部地区投入要素对PPP实际财政支出责任变化的影响存在显著差异，技术效率不足导致实际财政支出责任高于潜在财政支出责任。非参数检验结果显示，社会资本、财政风险效应和PPP规模对不同时期的实际财政支出责任均具有显著影响。本文对地方政府响应财政承受能力规制、寻求降低财政支出责任途径、缩小PPP地区间发展差距具有现实意义。
[期刊] 财经研究
[作者]
蒋云赟
资金压力是当前影响我国政府开展大病保险的关键。文章在对"城居保"和"新农合"基金收支进行预测的基础上,利用代际核算体系分析城乡大病保险的不同筹资方案对财政负担的影响。模拟结果表明:如果政府筹资和个人缴费只按照生产率增长率增长,"城居保"和"新农合"的基金结余将无法使大病保险持续;为此,如果不额外增加政府负担,就有必要提高个人缴费。然而,为了不大幅度提高个人缴费,大病保险应该暂时只针对未补偿的住院费用进行报销。如果对未补偿住院费用的50%进行报销,又欲利用"新农合"和"城居保"的基金解决资金问题;那么,2015年将"城居保"的个人缴费提高到185元至270元之间,"新农合"的个人缴费提高到150...
关键词：
代际核算 代际平衡 大病保险
[期刊] 金融论坛
[作者]
胡文涛 张理 李宵宵 王子姣
本文通过建立以商业银行风险承受能力为门限变量的面板门限模型,实证检验商业银行金融创新、风险承受能力及盈利能力之间的内在非线性关系。研究表明,商业银行金融创新对盈利能力的作用大小和方向均存在基于风险承受能力的双门限效应;当风险承受能力较弱时,商业银行过多的金融创新会对盈利能力产生抑制效应;当风险承受能力达到并跨过临界门限值后,适度的金融创新能够增强商业银行盈利能力。研究还发现,商业银行风险承受能力对盈利能力具有直接的正向促进作用。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
田发 刘梦瑶
本文选取财政部PPP项目管理库中四川省项目数据，利用单整自回归移动平均模型预测了2020～2025年四川省21个地市(州)的一般公共预算支出，以此来评估现有PPP模式下各地的财政承受能力。研究表明：有2个地级市突破了10%的“红线”,7个地级市超过了7%的“警戒线”,其他12个地市(州)财政支出能力良好；PPP项目的行业和领域相对集中，且各地城市呈现不同的行业投资结构。最后从三个方面提出政策建议：依据各地不同的财政承受能力来推动PPP规范发展、逐渐重视PPP项目行业和领域平衡性评估及完善PPP项目财政支出责任监测预警系统。本研究有助于增强PPP项目财政承受能力评估的科学性和谨慎性，对今后地方政府选择和确定PPP项目及规模具有启示意义。
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴艳芳
政府和社会资本合作模式在解决政府所掌握资源的有限性和人们对公共服务需求的无限性之间的矛盾时被寄予厚望,但现实情况是,作为社会资本方参与该模式的民营资本并不是很多。在诸多原因之中,对于政府的"履约"能力有所怀疑应该是特别突出的一个因素。本文通过分析社会资本对政府产生不信任的原因,提出如何建立可信任的财政承受能力论证机制,从而化解怀疑、培养信任,形成政府与社会资本"互信"的合作机制。
关键词：
PPP 可信任 财政支出责任 公共服务
[期刊] 财会月刊
[作者]
吴艳芳
政府和社会资本合作模式在解决政府所掌握资源的有限性和人们对公共服务需求的无限性之间的矛盾时被寄予厚望,但现实情况是,作为社会资本方参与该模式的民营资本并不是很多。在诸多原因之中,对于政府的"履约"能力有所怀疑应该是特别突出的一个因素。本文通过分析社会资本对政府产生不信任的原因,提出如何建立可信任的财政承受能力论证机制,从而化解怀疑、培养信任,形成政府与社会资本"互信"的合作机制。
关键词：
PPP 可信任 财政支出责任 公共服务
[期刊] 财会月刊
[作者]
贺娜
城市化发展战略、财政体制内生性问题、供给层面调整、新财税制度启动及扩张财政政策实施是近年来影响地方财政收支规模和走向的重要因素,在这些因素的驱动下,各级地方以体制内和体制外路径积极扩张债务。本文分析了现阶段地方政府债务风险,结果显示:总体负债率、债务率水平离警戒线还有距离,加上或有债的债务率接近警戒线;偿债率水平偏高;2015年赤字率不高,但追加分析2016年加上专项债的预算赤字率离警戒线很近。中期债务预期分析显示:2023年地方政府债务率警戒空间缩小。基于上述结论本文提出了相关对策,以供探讨。
[期刊] 财会月刊
[作者]
贺娜
城市化发展战略、财政体制内生性问题、供给层面调整、新财税制度启动及扩张财政政策实施是近年来影响地方财政收支规模和走向的重要因素,在这些因素的驱动下,各级地方以体制内和体制外路径积极扩张债务。本文分析了现阶段地方政府债务风险,结果显示:总体负债率、债务率水平离警戒线还有距离,加上或有债的债务率接近警戒线;偿债率水平偏高;2015年赤字率不高,但追加分析2016年加上专项债的预算赤字率离警戒线很近。中期债务预期分析显示:2023年地方政府债务率警戒空间缩小。基于上述结论本文提出了相关对策,以供探讨。
[期刊] 财经研究
[作者]
蒋云赟 刘剑
政府对医疗保险基金财政补贴的承受能力，是制约我国医疗保险体系统筹的重要因素之一。文章在对医疗保险基金收支进行预测的基础上，运用代际核算方法分析了我国统筹医疗保险对财政体系负担的影响。模拟结果表明，如果整合城乡居民医疗保险体系，无论是短期还是长期都不会给政府财政造成太大压力。如果＂城职保＂、＂城居保＂和＂新农合＂完全统筹，＂城居保＂和＂新农合＂参保人员的缴费将大幅增加，会减轻政府的财政负担。如果＂城居保＂和＂新农合＂参保人员的待遇达到＂城职保＂水平，则＂城居保＂和＂新农合＂参保人员的缴费需要提高到６７６．８元，政府的负担才不会发生变化。因此，文章认为先统筹＂城居保＂和＂新农合＂是比较现实的选择，．．．
关键词：
代际核算 代际平衡 医疗保险 城乡统筹
[期刊] 当代财经
[作者]
高建初 马巾英
一方面我们要求加快和深化改革,一方面财政年年吃紧,这就涉及到一个财政对改革的承受能力问题。我们已经进行的价格、工资、信贷等一系列改革,使我们认识到要使改革顺利进行,必须充分估量财政承受能力,否则就不能保证经济稳定持久地发展,也不能保证改
[期刊] 统计与决策
[作者]
杨卫春
文章通过对中南大学在读本科生和硕士研究生进行问卷调查,获取数据,建立计量模型验证了风险承受能力应当作为大学生就业选择时重要考虑因素的假定,同时分析了大学生风险承受能力的影响因素。
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大学生 风险承受力 就业选择
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