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[期刊] 财会月刊  [作者] 徐溯  李悦  
基于税务机关广泛铺开"数据管税"之现实背景,协力义务的规制路径不清将引致征管风险,不利于保障纳税人权利和实现国家税收债权。协力义务在税收征管中的必为性和侵益性决定了纳税人向税务机关提供涉税信息数据有必要受涉税信息管理制度的法律约束。通过检视纳税人协力义务面对"数据管税"时的理论缺憾,提出税法需直面并回应信息权利规定缺位、数据采集利用欠妥、交换共享程度不足等现实问题;通过对大数据时代纳税人协力义务的法律功能予以重述,提出规定涉税数据权利、完善数据利用规则、加强交换共享激励等配套机制,试图体系化拓展补充既有的纳税人协力义务。
[期刊] 税务研究  [作者] 石恩祥  
以为纳税人服务为基本内容的为纳税人服务观,表达的是政府与社会公众的一种新型关系。为纳税人服务的主体是政府及国家公务员,客体是以创税人、纳税人、负税人为代表的社会公众,基本形式是政府为纳税人供给的公共产品和公共服务,核心为行政管理模式的转变,即以市场经济条件下“公共服务”的方式代替计划经济条件下单纯的监督管理方式,把“监管”型政府部门转变为“服务”型的政府部门。为纳税人服务理念的创立、巩固、深化、发展和创新,不仅拥有广泛的存在依据,而且具有深刻的本质内涵和丰富的表现形式。
[期刊] 特区经济  [作者] 陈正翼  
立足于“以数治税”的数字化税收法治时代背景,纳税义务人参与税务调查、履行协力义务却明显缺乏因应数字化征管相对应的权利保障制度框架。通过分析“以数治税”下税务调查面临的变局与挑战,检视“以数治税”下在协助税务调查时涉及纳税人数据权益保障的问题与困境。在以权利本位与义务本位不同思维模式下展开对协助税务调查的价值坐标定位。对“以数治税”下协助税务调查这一行为进行理念更新与制度再造,以期在数字征管时代更好地发挥纳税人协助税务调查的主动性和积极性,并对其履行协力义务时所涉权利予以更周延的保护,提高其纳税参与度与遵从度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杜怀仁  
2015年2月3日,国务院法制办征求公众对《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》意见的期限已到。草案明确了纳税人识别号制度的法律地位:"国家施行统一的纳税人识别号制度。"根据这个制度,国家税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。最近十几年,电子技术尤其是互联网技术的迅猛发展,使得个人身份识别技术及其支持体系的建立和管理成本大大降低。纳税人识别号体
[期刊] 当代财经  [作者] 潘明星  
在税收关系中,国家作为权利主体有依法征税的权利,纳税人作为义务主体有依法纳税的义务。但国家作为税收主体对其征税权利应伴有相应义务,纳税人的纳税义务应伴有相应权利这一重大问题在我国理论界和实际工作中都没有子以足够的重视。在传统税收理论中,被视为区别税与非税标志的税收“三性”,即强制性、无偿性和固定性是我国传统税收观念的理论基础,我们认为,国家对税收只单方面强调强制性、无偿性还远远不够。应以本文的“税收是国家提供公共产品的成本费用,体现了国家与纳税人权利与义务的统一”的观点更新传统的税收理论。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡海  
纳税人既有纳税的义务,同时也享有相应的权利,此乃税法理论的精髓之一。我国税法侧重于强调纳税人的义务,因而作为负有纳税义务的单位和个人的纳税人,对其享有的权利不甚了解,对税款的真正用途更是无从知晓。因此,我国应借鉴发达国家的经验,通过适度的行政公开、确认纳税人的起诉资格、扩大纳税人诉讼案件的适用范围等途径建立健全我国的纳税人诉讼制度。
[期刊] 经济问题  [作者] 高军  杜学文  
税收体现了国家与公民之间的财产关系,公民纳税以政府提供公共服务为对价,为保证税收真正地实现"取之于民,用之于民"的目的,当代法治先进国家纷纷建立了保障纳税人用税监督权得以实现的纳税人诉讼制度。在我国,建立纳税人诉讼制度不但是必要的,而且具有可行性。
[期刊] 涉外税务  [作者] 韩进川  
行政公益诉讼可以使人民参加国家事务管理与监督的法律权利得到实现。从财税领域来看,行政公益诉讼表现为纳税人公益诉讼,是由纳税人以其纳税人身份提起请求禁止财政公共资金违法支出、行政机关违法行为的诉讼,以使公共利益免受侵害。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李彩霞  
随着有效税务筹划理论的提出,国内外学者围绕非税成本展开了一系列探索性研究。然而受非税成本难以识别、构成较为复杂等因素的制约,学术界对非税成本的内涵、构成、影响因素等基本理论问题仍未达成共识。建议结合我国税制结构和制度环境,从纳税人视角对非税成本理论进行重新诠释,以期推进非税成本的识别与计量研究。
[期刊] 涉外税务  [作者] 何峰  
随着信息技术的发展,包括税务信息在内的个人信息被滥用的风险与日俱增。许多国家(地区)对纳税人税务信息保护给予重视。本文通过介绍美国和德国纳税人税务信息保护相关制度,期望对我国纳税人税务信息保护制度的建立起到借鉴作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 李晖  
现行增值税纳税人按一般纳税人与小规模纳税人进行分类的制度,基本上适应了经济发展和税收征管的需要。但随着"大众创业、万众创新"的蓬勃开展,新开办企业越来越多,新的经济模式和产业业态大量出现,增值税纳税人分类制度也暴露出一些问题。本文在分析这些问题的基础上,借鉴国际上征收增值税的国家对于纳税人分类管理的经验,提出了取消一般纳税人和小规模纳税人的分类、设置简易征收政策,取消增值税起征点规定,完善小微纳税人免税政策,统一增值税发票使用、规范纳税人管理,取消小规模纳税人申报表、所有纳税人填报统一格式的增值税申报表等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 万莹  徐崇波  
为提高征管效率、降低遵从成本和税收负担,大部分国家(地区)对增值税小规模纳税人区别对待、分类管理,实施简易征税办法。基于我国小规模纳税人增值税制度的历史演变和发展现状,在兼顾税收中性、公平和效率的原则下,应从起征点、简易征税模式和征收率三方面对小规模纳税人增值税制度进行优化。具体包括改进起征点操作规则,引入收付实现制和按年申报制的简易征税方式,对小规模纳税人行业范围进行限制,按行业增值率设置差异化征收率。
[期刊] 财会月刊  [作者] 翟帅  
新税法实施衔接过程中,因税务机关、代扣代缴人与纳税人对于税法理解的差异以及财务处理失当等因素,在税务核算、纳税申报、汇算清缴等程序中产生纳税人溢缴税款的情形。由于税收征收管理法与税收征收管理法实施细则所构建的溢缴税款退还制度因权利性质不清晰,配套制度设置混乱,有碍纳税人退税权利的行使。因此,必须明确税收法律关系中的"公法之债"性质,将纳税人退税权利定位为请求权,适当扩展溢缴税款退还的主体,明确溢缴税款退还情形,对纳税人申请溢缴税款退还制度予以诉讼时效改造,统一溢缴税款返还的范围,以期更好地保护纳税人权利。
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