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[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
国家审计机关审计人员要依法对政府采购活动实施有效审计监督,首先需要了解我国政府采购是按怎样的机制运行,这样才能把握审计监督的重点,取得良好的审计监督效果。 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《关于印发的通知》、《关于中国政府采购网有关管理问题的通知》、《关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》等有关法律、规章及地方性法规、地方性规章的规定,我国政府采购运行机制主要由以下几...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
建立政府采购制度,通过公开、透明的政府采购活动,有利于加强财政支出管理与控制,硬化预算约束,有利于实现节约财政资金、提高预算支出效益的改革目标。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
(八)中标公告 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目,应当依法承担法律责任(《招标投标法》第四十五条、《政府采购管理暂行办法》第三十三条、《政府采购信息公告管理办法》第十七条)。 根据《政府采购信息公告管理办法》第十七条规定,确定了中标人以后,除向中标人发出中标通知书、将中标结果通知所
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
四、政府采购程序(续) (十一)政府采购相关会计核算 截止发稿时止,财政部尚未专门就政府采购会计核算问题作出统一的相应规定。一些地方政府的财政部门在总结当地政府采购会计核算工作实践经验的基础上。制订了一些在本行政区域适用的会计核算办法,如《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》、《深圳市政府采购资金财务管理试行办法》(深财[1999]9号)等。现将《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》中部分内容摘录如下:
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
《政府采购运行规程暂行规定》第十八条规定:“集中采购机关应当按照政府采购计划确定的采购范围和方式组织采购活动。（一）实行招标采购方式的,应当按照《招标投标法》和《政府采购管理暂行办法》等有关法律、规章规定的程序及要求,编制标书、刊登公告或发投标邀请、接收投标、组织开标、评标和定标,并按规定向同级财政部门提交采购合同等有关备案文件。”招标人发出招标邀请后,需要根据有关法律、法规、规章制度的规定,继续履行接受投标人的投标,组织开标和评标,确定中标人,刊登中标公告,谈判,签订采购合同,履行采购合同等政府采购程序。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
四、政府采购程序（一）采购方式的选择财政部门政府采购主管机构在制定政府采购计划时,需要将列入政府采购计划的拟以购买、租赁、委托、雇佣等方式获取的货物、工程和服务等采购项目,按其金额（包括单项采购或批量采购金额）是否达到政府或采购部门规定的限额标准（即门槛价）,决定其采取何种方式进行采购:1、公开招标或邀请招标方式采购机关单项采购或批量采购金额达到政府或采购部门规定的限额标准以上的采购项目的,应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
一、世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》最后文本 关税与贸易总协定（GAAT）主要致力于通过关税减让的方式促进货物贸易的发展,进入80年代以后,随着世界经济与贸易突飞猛进的发展,关贸总协定面对复杂的多边贸易谈判显示出其不足之处,关税贸易总协定（GAAT）各缔约方普遍认为有必要在其基础上成立一个正式的国际贸易组织来协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判达成的各项协议。1990年初,当时担任欧共体轮值国主席的意大利首先提出了建立多边贸易组织的倡议。1990年12月布鲁塞尔部长会议作出
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
二、《政府采购协议》对中国的影响 1994年4月12日至15日,关贸总协定“乌拉圭回合”部长级会议在摩洛哥马拉喀什举行期间,对外贸易经济合作部副部长谷永江率领中国代表团出席了会议,中国政府代表在《马拉喀什宣言》和《马拉喀什建立世界贸易组织协议》两个文件上签了字,但没有在《政府采购协议》上签字。如前所述,《政府采购协议》的缔约方都是发达国家,目前还没有发展中国家加入,其主要原因是发展中国家仍然明显落后于发达国家的经济发展水平与状况,客观上决定了这些发展中国家不能向世界各国尤其是发达国家全面开放各级政府部门的采购市场,如果加入《政府采购协议》,将大大减少发展中国家政府为工业发展等目的而使用...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
1996年,我国政府向亚太经济合作组织（APEC）提交的单边行动计划中,明确最迟于2002年与亚太经济合作组织（APEC）成员对等开放政府采购市场。目前,我国加入世界贸易组织（WTO）的谈判工作已经进入最后阶段,正式加入世界贸易组织（WTO）指日可待。而《政府采购协议》是世界贸易组织（WTO）所有成员国必须共同遵守的36项协议及决定之一。为了迎接我国加入世界贸易组织（WTO）挑战,尽快建立政府采购制度,我国政府在1998年初就将《政府采购法》列入“九届全国人大常委会立法规划”,并确定为由全国人大财经委员会起草的一部重要法律,该法拟于2002年由全国人大常委会审议通过。政府采购制度的建立,将对政...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
（续上期）采购商品的技术要求采购实体在对所购商品质量、性能、安全度、试验及试验办法、符号、术语、包装、商标及标签等技术要求作出规定时,既不得在形式上故意给国际贸易设置障碍,也不得在实质上给国际贸易设置不必要的障碍。采购实体规定的采购商品技术要求,应是性能方面的而不是设计方面的;应以国际标准、国家技术规定或公认的国家标准为依据。除非无法准确、清楚地说明其采购要求,或有“相当于”这类措辞,否则不应要求或提及商标或名称、专利权、设计或型号、具体的原产地或生产者。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘晓凤 莫连光
我国政府采购从试点到全面推行的过程中,取得了显著的经济和社会效益,但是也存在不少问题。本文在分析问题的基础上,提出完善我国政府采购制度一些对策,以进一步提高政府采购的效率,实现政府采购的经济目标和其他社会经济目标。
关键词：
政府采购 质疑机制 绿色采购 电子化采购
[期刊] 经济评论
[作者]
王群勇 柯岩
本文在独立私人成本模型下研究政府采购拍卖的定价机制。考察了企业成本、企业差异、订单数量等因素对成交价格的影响,并比较了企业成本分布对采购拍卖结果的影响。实证分析结果表明,不同因素会通过影响企业提供标的物的机会成本及招标竞争的激烈程度影响企业报价的期望值和离散程度,最终决定政府采购价格。企业间差异越大,各企业报价越分散,则越容易出现较低的成交价格;竞标人数或竞标品牌的增加会使竞争更加激烈,有助于降低成交价格;采购数量越多,则企业没有中标的机会成本就越高,其报价也就越低。
关键词：
政府采购拍卖 独立私人成本模型 成本分布
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李晓峰 石华
政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用。但经过几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展。为更好更快地推进政府采购工作,本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议。
关键词：
公共支出 政府采购 采购范围 监督管理
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