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[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
一、世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》最后文本 关税与贸易总协定（GAAT）主要致力于通过关税减让的方式促进货物贸易的发展,进入80年代以后,随着世界经济与贸易突飞猛进的发展,关贸总协定面对复杂的多边贸易谈判显示出其不足之处,关税贸易总协定（GAAT）各缔约方普遍认为有必要在其基础上成立一个正式的国际贸易组织来协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判达成的各项协议。1990年初,当时担任欧共体轮值国主席的意大利首先提出了建立多边贸易组织的倡议。1990年12月布鲁塞尔部长会议作出
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
二、《政府采购协议》对中国的影响 1994年4月12日至15日,关贸总协定“乌拉圭回合”部长级会议在摩洛哥马拉喀什举行期间,对外贸易经济合作部副部长谷永江率领中国代表团出席了会议,中国政府代表在《马拉喀什宣言》和《马拉喀什建立世界贸易组织协议》两个文件上签了字,但没有在《政府采购协议》上签字。如前所述,《政府采购协议》的缔约方都是发达国家,目前还没有发展中国家加入,其主要原因是发展中国家仍然明显落后于发达国家的经济发展水平与状况,客观上决定了这些发展中国家不能向世界各国尤其是发达国家全面开放各级政府部门的采购市场,如果加入《政府采购协议》,将大大减少发展中国家政府为工业发展等目的而使用...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
（续上期）采购商品的技术要求采购实体在对所购商品质量、性能、安全度、试验及试验办法、符号、术语、包装、商标及标签等技术要求作出规定时,既不得在形式上故意给国际贸易设置障碍,也不得在实质上给国际贸易设置不必要的障碍。采购实体规定的采购商品技术要求,应是性能方面的而不是设计方面的;应以国际标准、国家技术规定或公认的国家标准为依据。除非无法准确、清楚地说明其采购要求,或有“相当于”这类措辞,否则不应要求或提及商标或名称、专利权、设计或型号、具体的原产地或生产者。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
1996年,我国政府向亚太经济合作组织（APEC）提交的单边行动计划中,明确最迟于2002年与亚太经济合作组织（APEC）成员对等开放政府采购市场。目前,我国加入世界贸易组织（WTO）的谈判工作已经进入最后阶段,正式加入世界贸易组织（WTO）指日可待。而《政府采购协议》是世界贸易组织（WTO）所有成员国必须共同遵守的36项协议及决定之一。为了迎接我国加入世界贸易组织（WTO）挑战,尽快建立政府采购制度,我国政府在1998年初就将《政府采购法》列入“九届全国人大常委会立法规划”,并确定为由全国人大财经委员会起草的一部重要法律,该法拟于2002年由全国人大常委会审议通过。政府采购制度的建立,将对政...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
建立政府采购制度,通过公开、透明的政府采购活动,有利于加强财政支出管理与控制,硬化预算约束,有利于实现节约财政资金、提高预算支出效益的改革目标。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
(八)中标公告 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目,应当依法承担法律责任(《招标投标法》第四十五条、《政府采购管理暂行办法》第三十三条、《政府采购信息公告管理办法》第十七条)。 根据《政府采购信息公告管理办法》第十七条规定,确定了中标人以后,除向中标人发出中标通知书、将中标结果通知所
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
四、政府采购程序(续) (十一)政府采购相关会计核算 截止发稿时止,财政部尚未专门就政府采购会计核算问题作出统一的相应规定。一些地方政府的财政部门在总结当地政府采购会计核算工作实践经验的基础上。制订了一些在本行政区域适用的会计核算办法,如《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》、《深圳市政府采购资金财务管理试行办法》(深财[1999]9号)等。现将《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》中部分内容摘录如下:
[期刊] 开放导报
[作者]
阮铃雯
政府采购制度在西方发达国家已广泛应用。在我国,该制度的建立对于提高财政支出效益,增强国家财政的宏观调控能力具有重要意义。本文通过对WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度差异的分析,就如何进一步完善我国政府采购制度提出了建议。
关键词：
政府采购 政府采购协议 制度差异
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
国家审计机关审计人员要依法对政府采购活动实施有效审计监督,首先需要了解我国政府采购是按怎样的机制运行,这样才能把握审计监督的重点,取得良好的审计监督效果。 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《关于印发的通知》、《关于中国政府采购网有关管理问题的通知》、《关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》等有关法律、规章及地方性法规、地方性规章的规定,我国政府采购运行机制主要由以下几...
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
姚艳霞
在对《政府采购协议》分析的基础上,本文重点提出该协议各缔约方在世贸组织新回合谈判中,应通过提高政府采购的透明度、将《服务贸易总协定》项下的服务采购纳入该协议的规范之中、给予发展中国家更多的优惠待遇,并借鉴联合国国际贸易法委员会的《政府采购货物、工程与服务项目示范法》,不断完善该协议。同时指出我国目前的政府采购状况和有关立法同世贸组织《政府采购协议》要求仍存在差距,为此建议在修改我国《政府采购法》草稿时,应明确规定政府采购的主体、扩大政府采购的领域以及保障质疑程序的实施等,以缩小我国《政府采购法》与世贸组织《政府采购协议》要求之间的差距。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘小川
我国《政府采购法》在采购资金、采购主体及采购对象范围制度方面,由于相关概念界定不清,导致实际操作中出现了很多困惑。本文认为,应根据我国国情,借鉴发达国家政府采购范围制度经验,调整政府采购资金范围,对财政性资金、混合型资金、地方债务及捐赠资金进行明确界定;合理划分政府采购主体范围,将国家机关、非营利事业单位、非法人团体组织列为一级采购主体,将营利性事业单位、法人团体组织、公共企业及委托一级主体的中介机构列为二级采购主体;对政府采购对象范围进行明确界定,以避免实际操作中出现歧义;对政府采购资金、主体、对象范围相互交叉的现象作出制度安排,并在《政府采购法实施条例》中进行规范。
[期刊] 经济管理
[作者]
白志远
虽然现代政府采购制度在我国只有10余年的历史,但是政府采购起源很早。本文从信息效率与激励约束效率角度来研究我国政府采购制度的六个阶段的演进,详细地勾勒了我国政府采购的发展史,分析了每个阶段中政府采购制度的信息、激励约束效率机制发育程度,阐述了政府采购制度对国计民生的影响和对宏观经济调控的功能作用以及发展趋势。
关键词：
政府采购 效率与激励 阶段发展
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘晓凤 莫连光
我国政府采购从试点到全面推行的过程中,取得了显著的经济和社会效益,但是也存在不少问题。本文在分析问题的基础上,提出完善我国政府采购制度一些对策,以进一步提高政府采购的效率,实现政府采购的经济目标和其他社会经济目标。
关键词：
政府采购 质疑机制 绿色采购 电子化采购
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