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[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
1996年,我国政府向亚太经济合作组织（APEC）提交的单边行动计划中,明确最迟于2002年与亚太经济合作组织（APEC）成员对等开放政府采购市场。目前,我国加入世界贸易组织（WTO）的谈判工作已经进入最后阶段,正式加入世界贸易组织（WTO）指日可待。而《政府采购协议》是世界贸易组织（WTO）所有成员国必须共同遵守的36项协议及决定之一。为了迎接我国加入世界贸易组织（WTO）挑战,尽快建立政府采购制度,我国政府在1998年初就将《政府采购法》列入“九届全国人大常委会立法规划”,并确定为由全国人大财经委员会起草的一部重要法律,该法拟于2002年由全国人大常委会审议通过。政府采购制度的建立,将对政...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
（续上期）采购商品的技术要求采购实体在对所购商品质量、性能、安全度、试验及试验办法、符号、术语、包装、商标及标签等技术要求作出规定时,既不得在形式上故意给国际贸易设置障碍,也不得在实质上给国际贸易设置不必要的障碍。采购实体规定的采购商品技术要求,应是性能方面的而不是设计方面的;应以国际标准、国家技术规定或公认的国家标准为依据。除非无法准确、清楚地说明其采购要求,或有“相当于”这类措辞,否则不应要求或提及商标或名称、专利权、设计或型号、具体的原产地或生产者。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
建立政府采购制度,通过公开、透明的政府采购活动,有利于加强财政支出管理与控制,硬化预算约束,有利于实现节约财政资金、提高预算支出效益的改革目标。
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
(八)中标公告 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目,应当依法承担法律责任(《招标投标法》第四十五条、《政府采购管理暂行办法》第三十三条、《政府采购信息公告管理办法》第十七条)。 根据《政府采购信息公告管理办法》第十七条规定,确定了中标人以后,除向中标人发出中标通知书、将中标结果通知所
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
四、政府采购程序(续) (十一)政府采购相关会计核算 截止发稿时止,财政部尚未专门就政府采购会计核算问题作出统一的相应规定。一些地方政府的财政部门在总结当地政府采购会计核算工作实践经验的基础上。制订了一些在本行政区域适用的会计核算办法,如《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》、《深圳市政府采购资金财务管理试行办法》(深财[1999]9号)等。现将《江苏省政府采购资金会计核算办法(试行)》中部分内容摘录如下:
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
一、世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》最后文本 关税与贸易总协定（GAAT）主要致力于通过关税减让的方式促进货物贸易的发展,进入80年代以后,随着世界经济与贸易突飞猛进的发展,关贸总协定面对复杂的多边贸易谈判显示出其不足之处,关税贸易总协定（GAAT）各缔约方普遍认为有必要在其基础上成立一个正式的国际贸易组织来协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判达成的各项协议。1990年初,当时担任欧共体轮值国主席的意大利首先提出了建立多边贸易组织的倡议。1990年12月布鲁塞尔部长会议作出
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
二、《政府采购协议》对中国的影响 1994年4月12日至15日,关贸总协定“乌拉圭回合”部长级会议在摩洛哥马拉喀什举行期间,对外贸易经济合作部副部长谷永江率领中国代表团出席了会议,中国政府代表在《马拉喀什宣言》和《马拉喀什建立世界贸易组织协议》两个文件上签了字,但没有在《政府采购协议》上签字。如前所述,《政府采购协议》的缔约方都是发达国家,目前还没有发展中国家加入,其主要原因是发展中国家仍然明显落后于发达国家的经济发展水平与状况,客观上决定了这些发展中国家不能向世界各国尤其是发达国家全面开放各级政府部门的采购市场,如果加入《政府采购协议》,将大大减少发展中国家政府为工业发展等目的而使用...
[期刊] 中国审计
[作者]
林炳发
国家审计机关审计人员要依法对政府采购活动实施有效审计监督,首先需要了解我国政府采购是按怎样的机制运行,这样才能把握审计监督的重点,取得良好的审计监督效果。 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《关于印发的通知》、《关于中国政府采购网有关管理问题的通知》、《关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》等有关法律、规章及地方性法规、地方性规章的规定,我国政府采购运行机制主要由以下几...
[期刊] 中国财政
[作者]
张航
我国于2019年10月20日向世界贸易组织(WTO)提交了加入《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,GPA)第7份出价。这份出价是我国加快加入GPA谈判进程的重大举措,充分展现了我国扩大开放的形象,表明了我国加入GPA的诚意和维护多边贸易体制的决心。
[期刊] 国际贸易
[作者]
张小瑜
[期刊] 中国审计
[作者]
庞茂明 宋兵戌
近年来,随着我国公共财政框架体系的建立和财政支出管理体制的改革,中央有关部门及各地区财政部门开展了政府采购试点工作,取得了显著的成效。2002年政府采购规模预计将达到1000亿元。我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起正式实施,这将进一步推动和规范政府采购工作,深化财政体制改革,有效节约财政资金,提高资金使用效率。但是由于我国刚刚颁布政府采购法,还没有建立起一套完整的政府采购体系,有些问题亟待解决,为此,需要从审计的角度研究如何进一步对政府采购进行监督,以建立起较完整的财政审计体系。
[期刊] 国际贸易
[作者]
张小瑜
目前,每年在国际贸易中以政府采购方式所使用的公共资金已超过国际贸易总额的10%。政府采购作为一种重要的贸易方式,必然被纳入多边和双边贸易谈判中,成为一项越来越重要的议题。本文作者通过对欧盟《采购指令》、WTO《政府采购协议》及自由贸易协定中的政府采购进行对比分析,结合中国FTA战略中关于政府采购市场开放的国情,提出了一些积极有益的政策建议,为政府进行相关谈判提供了理论指导。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
赵玲
2010年1月12日,国务院法制办公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》,标志着我国政府采购立法方向上的新一轮修法得以启动。该征求意见稿是对我国《政府采购法》诸多重要条款的补充说明,从内容上细化了《政府采购法》的相关规定。尽管这属于我国国内立法的不断完善,但是鉴于我国已经加入WTO,并承诺在2020年之前加入《政府采购协定》(GPA),因此我国国内立法的修订也必然受到国际协定的影响。论文通过比较我国政府采购立法与GPA的诸多差别,指出了我国政府采购立法的发展方向。
[期刊] 中国财政
[作者]
黄悦
近日,中欧政府采购协定研讨会在京召开。今年的研讨会恰逢《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)出台,中国政府采购法制建设、中国加入《政府采购协定》(GPA)的好处等议题成为此次研讨会的亮点。作为WTO管辖的单项贸易协议,GPA是各参加方对外开放政府采购市场,以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。自2007年底我国启动GPA
[期刊] 国际经济合作
[作者]
毕晶
基于欧盟政策研究中心所做的《明日丝绸之路:对中欧FTA的评估》报告中有关政府采购章节的内容,本文首先厘清欧盟方面在其对外所签署的FTA中有关政府采购内容的安排,特别是在该研究报告中对于中方的诉求;其次,阐述中国加入WTO政府采购协定谈判的出价情况,特别是澄清六次出价中所做出的努力与改善;再次,分析中欧双方在各自政府采购市场领域的壁垒现状;最后,阐述中欧自贸协定框架下的双方政府采购领域合作前景。
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