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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
安宇宏
刚刚闭幕的中央政治局会议．在分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时强调．要持续深化＂放管服＂和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。从简政放权。到放管结合，再到＂放管服＂三管齐下，既是政府职能转变认识不断深化的过程．是政府改革走向成熟和体系化的过程．也是推动经济社会持续健康发展和全面深化改革的战略举措。＂放管服＂是简政放权、放管结合、优化服务的简称。党的十八大以
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
丁邡 逄金辉 乔靖媛
2018年以来,我国"放管服"改革取得阶段性成果,在精简行政审批、优化营商环境、改革商事制度、激发创新创业和改善公共服务等方面成效显著。同时,"重审批、轻监管、弱服务"是突出顽疾;"监管"和"服务"亟须加量提质增效;"互联网+政务服务"效力有待提升。建议坚定改革担当,凝聚改革共识,汇聚改革合力;借力"互联网+政务服务",下好放权"先手棋"、找准监管发力点、发掘服务潜力板,形成闭环;完善评估机制,加强督查问责。
关键词：
“放管服” 行政体制改革
[期刊] 中国金融
[作者]
孙天琦
推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用国家外汇管理局(以下简称"外汇局")成立以来,始终致力于服务国家改革开放的总体要求和战略部署,深化金融外汇管理体制改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用,支持推动全方位对外开放,促进贸易投资自由化便利化,支持实体经济发展,有效防范跨境资金流动风险,维护国家经济金融安全。
[期刊] 税务研究
[作者]
韩晓琴 林燕 潘斌
本文总结了税务系统在推进"放管服"改革的实践经验,分析了税务系统在落实"放管服"工作中遇到的问题,并提出相关政策建议。
关键词：
“放管服”改革 放管结合 优化服务
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋光海
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 经济师
[作者]
郭其
科研经费采购支出作为科研经费支出的主要组成部分，如何规范管理好科研经费采购，如何整合资源做好科研经费采购服务，对于搞好科研经费管理，提高科研经费使用效益具有十分重要的意义。文章对高校科研经费采购管理在“放管服”背景下出现的问题进行分析，提出相关改进意见。
关键词：
高校 科研 采购 “放管服”
[期刊] 中国工业经济
[作者]
李建成 黎婉玉 黄丹蕾 张莉
当科技进步的组织方式向基于知识创新联合生产的模式演进时,土地要素配置效率改善在其中发挥了重要作用。本文考察了中央基于审批权限的土地“放管服”改革如何导致地区间企业合作创新效率的异质性。研究发现,企业合作伙伴所属区位的政府获取土地审批权限后,显著促进了本地与不同地区间的企业合作创新专利总量、合作企业数量增加以及平均合作创新效率提升。机制上,土地审批改革通过降低土地制度性交易成本、扩大技术比较优势行业规模等直接渠道为本地企业赢得合作优势。间接渠道上,一方面,土地审批改革加强了本地在技术空间中的知识溢出,强化了企业通过合作将知识溢出内部化的动机;另一方面,在土地审批改革前地区间比较优势行业的差异下,改革推动了地区间相同或相异产业结构发展趋势,进而产生差异化的技术需求。最后,本文讨论了在合作关系空间联动下实现地区间共同繁荣的可能,发现两个地区均能从因土地审批权改革引致的合作增长中获益,获益程度因伙伴区位土地审批权限变化及其发展水平的差异而不同。
[期刊] 经济师
[作者]
袁昌富
随着五部委在高等教育领域实施放管服改革意见的出台,高等学校如何接得住,加强自身管理,主动接受监督,做好对内服务工作,以全面履行"人才培养、科学研究、服务社会、文化传承"四项职能。文章就"意见"涉及到的几个财务管理问题,从高校强化落实的角度,提出具体建议和措施。
关键词：
环境 财务处理 问题 研究
[期刊] 中国成人教育
[作者]
孙上 刘容嘉
在我国高等教育大众化后期,提质已成为高等教育改革的当务之急,"放、管、服、接"则是改革的必然趋势。然而,随着改革步伐的日益加快,各种改革问题逐渐凸显,例如"放"得不同步,"管"得不合理,"服"的意识不强,部分高校"接"不住、管不好。这主要是由于相关主体对"放、管、服、接"内涵缺乏深刻认知,"管、办、评"尚未完全分离,高校内部治理效果不佳。为此,高校唯有在"放"方面确保精准性,在"管"方面确保有效性,在"服"方面确保质量,在"接"方面确保力度,才能有效推进高等教育改革。
[期刊] 会计之友
[作者]
张斌 曹晓葵
2016年6月1日,李克强总理在国务院常务会议上提出,要在科学研究领域推进"放管服"改革,进一步调动科研人员的积极性,提升科研管理和运营机制的活力。作为激励人员的重要因素,绩效支出的管理面临着挑战:核算总量加大、分配对象界定模糊、统筹权与自主权发生博弈等。为顺应改革趋势,促进科研事业健康发展,要进一步简政放权,优化服务,完善绩效支出的账务处理流程,处理好科研经费管理制度、会计法、税法、劳动法等法律法规之间的关系,充分发挥绩效支出的激励作用。文章探讨了"放管服"环境下高校科研绩效核算的相关问题。
关键词：
放管服 科研 绩效支出
[期刊] 国际税收
[作者]
涂京骞
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
关键词：
营商环境 税收“放管服”
[期刊] 税务研究
[作者]
葛玉御
根据世界银行《全球营商环境报告》和全球金融中心指数报告,税收对改善营商环境至关重要。税收治理"放管服"改革,通过税制设计、税收征管和纳税服务改善营商环境,在近几年取得显著进展,同时也面临一些不足。因此,需深化税收治理,以"放管服"为抓手,通过推进简政放权、加强税收管理、优化纳税服务等路径改善营商环境。
关键词：
税收治理 “放管服” 营商环境
[期刊] 财务与会计
[作者]
陈丰 濮郁卉 许敏
近年来,国家对高校科研经费的使用和管理提出了"放管服"改革要求,但许多高校的政策落实并不理想,体现在:一是由于政府对高校科研经费管理自主权下放边界模糊,加之高校缺乏权责界定的主动性,导致"放管服"政策落地细则制定困难。二是目前高校科研经费的管理在信息公开、经费流向监督等方面存在不足;科研经费自主权下放后的内部管理和监督机制还不完善,导致科研经费的
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