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[期刊] 中国高等教育
[作者]
《高校办学自主权落实情况评估研究》课题组 吴景松
"放管服"改革引领高校管理由"集权"向"分权"、由"掌控"向"共治"、由"审批导向"向"服务导向"转型。要以中央综合政策统筹"放管服"改革布局,提高省级政府统筹地方高等教育改革能力,优化高校内部治理结构,提升自主发展水平,健全高校教育监管体系与评价机制。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋光海
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
孙上 刘容嘉
在我国高等教育大众化后期,提质已成为高等教育改革的当务之急,"放、管、服、接"则是改革的必然趋势。然而,随着改革步伐的日益加快,各种改革问题逐渐凸显,例如"放"得不同步,"管"得不合理,"服"的意识不强,部分高校"接"不住、管不好。这主要是由于相关主体对"放、管、服、接"内涵缺乏深刻认知,"管、办、评"尚未完全分离,高校内部治理效果不佳。为此,高校唯有在"放"方面确保精准性,在"管"方面确保有效性,在"服"方面确保质量,在"接"方面确保力度,才能有效推进高等教育改革。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
袁玫鹃
高等教育的"放管服"改革的本质就是对行政权力重新配置和规范的过程。高等教育"放管服"是简政放权改革中的重要一环,也是教育行政管理体制改革中的重要组成。进入"十三五"后,高等教育逐渐普及,体系更加庞大,对高等教育进行改革面临着更大的挑战。推进"放管服"改革关系到建设高等教育强国目标的实现。通过对高等教育"放管服"改革面临的困境进行分析,提出了深化高等教育"放管服"改革策略,以推动教育体制改革的发展。
关键词：
高等教育 “放管服” 教育管理
[期刊] 现代管理科学
[作者]
杜胜利
科技创新是推动一个国家持续发展的动力与源泉,其规律和特点决定了政府在其中的重要作用,不论是从理论上还是从实践上来看,政府必须对科技创新进行宏观治理,但这种治理的前提是市场的决定性作用,政府必须实现"放管服"改革,通过提高科技创新管理水平、健全科技创新政策体系、营造良好创新环境等方面不断创新宏观治理机制。
关键词：
科技创新 政府宏观治理 “放管服”改革
[期刊] 教育发展研究
[作者]
姚荣
从组织分析的新制度主义视角而言,我国高等教育领域"放管服"改革的推进受制于制度环境与行动者的复杂互动。强制性政策规定的广泛存在和以"诱导式监督"为核心的新型监管体制的确立,使得高校与政府之间的关系表现出"身份依附"与"资源依赖"双重属性。由不同政府部门及其直属事业单位设定的"条块分割"的"、分殊"的"、碎片化"的控制权,以显性或隐性的方式制约着"放管服"改革的推进。除此之外,在政府管制逻辑的长期支配下,作为行动者的高校(尤其是地方高校)尚不具备承接和规范行使办学自主权的制度能力,甚至缺乏扩大办学自主权的意愿。当前,高等教育领域"放管服"改革的制度化,亟待通过规制性、规范性以及文化-认知等类型制度要素的重构,破除政府管制逻辑的束缚,促进高教法治逻辑的合法性建构。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
李建成 黎婉玉 黄丹蕾 张莉
当科技进步的组织方式向基于知识创新联合生产的模式演进时,土地要素配置效率改善在其中发挥了重要作用。本文考察了中央基于审批权限的土地“放管服”改革如何导致地区间企业合作创新效率的异质性。研究发现,企业合作伙伴所属区位的政府获取土地审批权限后,显著促进了本地与不同地区间的企业合作创新专利总量、合作企业数量增加以及平均合作创新效率提升。机制上,土地审批改革通过降低土地制度性交易成本、扩大技术比较优势行业规模等直接渠道为本地企业赢得合作优势。间接渠道上,一方面,土地审批改革加强了本地在技术空间中的知识溢出,强化了企业通过合作将知识溢出内部化的动机;另一方面,在土地审批改革前地区间比较优势行业的差异下,改革推动了地区间相同或相异产业结构发展趋势,进而产生差异化的技术需求。最后,本文讨论了在合作关系空间联动下实现地区间共同繁荣的可能,发现两个地区均能从因土地审批权改革引致的合作增长中获益,获益程度因伙伴区位土地审批权限变化及其发展水平的差异而不同。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
张彦通
伴随着高等教育规模的扩大和大众化教育的进一步深化,我国高等教育开始呈现一系列新的变化, 其中的许多变化都是我们从未面临和面对过的。比如:高等教育的机会供给矛盾缓解之后,教育质量问题和优质教育资源供给的矛盾日益尖锐;规模扩大之后．管理并促进世界最大规模高等教育的健康、协调与可持续发展成为新课题;高等教育就业难度加大牵
[期刊] 教育研究
[作者]
周洪宇
党的十九大进一步强调了优先发展教育事业,开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。教育治理现代化是教育现代化的基本内容,也是教育现代化的重要目标。中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》明确指出:"坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,优先发展教育,大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现
[期刊] 中国成人教育
[作者]
邓草心
21世纪是创新的时代,"大众创业、万众创新""科技兴国"对高等教育提出了更加严格的要求和紧迫呼唤,现代高等教育事业也逐渐向国际化、现代化和终身化方向发展,其对人类社会发展和综合国力的提升将发挥越来越重要的作用。本文通过总结我国高等教育在改革开放以来取得的主要进展和面临的挑战,分析高等教育改革发展过程中存在的主要问题,提出高等教育管理改革和创新的途径与策略。
关键词：
高等教育 管理 改革 创新
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
武学超 罗志敏
本文深入剖析了英国新一轮高等教育治理体制改革的逻辑动因、高等教育治理组织机构创新以及制度优化策略。研究发现,英国本次高等教育治理体制改革充分体现了机构重组与深度协同相统一、追求卓越与全面公平相统一、资助原则与学术价值相统一的基本逻辑。借鉴英国经验,我国"双一流"建设背景下高等教育治理体制改革应处理好"创新"与"守护"的逻辑法则。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
周远清
[期刊] 教育研究
[作者]
冯加根
[期刊] 商业研究
[作者]
张超 宋华盛
“放管服”改革是优化营商环境的重要举措，其对市场主体活力的影响机理尚无定论。本文以2015年我国各地深化“放管服”改革实施为准自然实验，以优化营商环境为切入点，采用双重差分法分析“放管服”改革对企业投资的影响。研究证明：“放管服”改革政策显著促进了企业投资、有助于激发市场活力，促进了经济高质量发展；相比国有企业和大型企业，“放管服”改革对非国有企业和中小企业的投资活动促进程度更大，这种效应主要通过提高企业投资回报率和缓解企业外部融资约束发挥作用。因此，应持续深化“放管服”改革，重视“放管服”改革对企业投资的促进效应，降低制度性交易成本，为激发市场活力提供制度保障。
[期刊] 管理世界
[作者]
李文钊 翟文康 刘文璋
“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题，既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释，但研究视角单一、理论提炼较少，目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架，以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索，选取2017～2018年289个城市数据，采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径，分别构建了平台界面、数字界面和信息界面，实现基于界面的政企互动，降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架，“放管服”改革将条块结构转型为界面结构，实现界面式互动，通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。
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