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[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 中国土地
[作者]
蒋亚平
国务院决定下放用地审批权,是我国土地审批制度改革的一大突破,是"放管服"改革的重要实践和进展,也是中央政府与地方政府之间关于土地资源使用事权的重大调整。本文在对此进行深入分析的基础上提出:只要做好相关配套改革,严格督查、执法,完全能够实现"放得下、接得住、管得好"的政策预期。
关键词：
“放管服”改革 国务院 审批权 中央政府
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李战国 姚荣
当前,"放管服"新政开始被引入高等教育领域,而政策工具则构成透视新型行政规制逻辑的"重要窗口"。基于教育部与省级政府颁行的关于高校专业设置与调整的规范性文件的梳理可以发现,我国政府在高校专业设置与调整中使用的政策工具涵盖三种基本类型。首先是,强制型政策工具,主要以《专业目录》管理体制下有限使用的行政审批为代表。其次是混合型政策工具,包括:省级教育统筹、信息服务、政策指导、资源配置、专业评估、同行评议机制以及专业准入、预警与退出机制等。最后是自愿型政策工具,包括专业发展规划、专业建设质量信息公开、学术自我规
[期刊] 会计之友
[作者]
黄振胜 张嘉祺
随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费的使用管理问题日趋凸显,在"放管服"的新背景下高校如何真正做到简政放权,为科研人员减除烦苛,打破管理办法对于高校科研经费的束缚,有效提升科研人员的积极性,已成为各大高校科研经费管理改革的重点和难点。以N高校为例,从N高校在"放管服"背景下出台的相关政策,探求N高校科研经费管理改革中的亮点和不足,一方面使得科研管理工作更加规范,形成充满活力的科技管理和运行机制;另一方面统计和分析科研工作取得的成效和存在的问题,不断完善改革,从而对各个高校科研经费管理改革起到
[期刊] 经济师
[作者]
廖灵芝 伊文霞 李谦
大学薪酬分配制度"放管服"改革对激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性具有积极的促进作用。针对X高校绩效分配存在制度陈旧、分配形式单一、考核标准不明确、绩效发放与考核脱节等问题,探索性提出三点举措:管好分配制度制定,让薪酬分配有科学合理的依据;服务好制度的执行,顺利推进薪酬分配制度改革;下放分配和考核权力,发挥绩效制度的激励作用。
关键词：
“放管服” 绩效分配 高校
[期刊] 会计之友
[作者]
黄振胜 张嘉祺
随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费的使用管理问题日趋凸显,在“放管服”的新背景下高校如何真正做到简政放权,为科研人员减除烦苛,打破管理办法对于高校科研经费的束缚,有效提升科研人员的积极性,已成为各大高校科研经费管理改革的重点和难点。以N高校为例,从N高校在“放管服”背景下出台的相关政策,探求N高校科研经费管理改革中的亮点和不足,一方面使得科研管理工作更加规范,形成充满活力的科技管理和运行机制;另一方面统计和分析科研工作取得的成效和存在的问题,不断完善改革,从而对各个高校科研经费管理改革起到一定的借鉴作用。
[期刊] 经济师
[作者]
白冰
在"放管服"背景下,高校的办学自主权将不断扩大,随之而来的风险可能也越来越大,尤其是高校的财务风险将是影响高校生死存亡的关键环节。文章从高校财务管理"放管服"改革所产生的影响出发,分析目前学校财务管理状况及存在问题,提出学校财务管理应对措施,以利于提高财务管理资金使用效率,为学校办学自主性提供资金保障,加快学校"高水平大学"建设步伐。
关键词：
放管服 高校财务管理 对策
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋光海
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴云 丁亦岑 李虹
近年来,频频爆出的学术腐败事件不仅打破了人们对高校学术净土的幻象,更严重影响了我国学者在世界学术领域的声誉。在国家层面高度关注,政策频出的环境下,大范围论文审稿人造假、科研基金套现等问题的曝光仍未见减少,一定程度上凸显了高校内部制约机制缺乏或没有发挥应有的作用。本文从高校内部审计在新形势下变被动调整为主动改革的视角出发,探讨了以风险导向为目标的高校内部审计制度重构,以及在此框架下的审计范围、审计内容、审计重点的高校改革路径建议。
[期刊] 经济师
[作者]
孙颖 王红
随着中办发、国办发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)文件的出台,高校科研经费管理如何真正做到"简政放权",如何接得住管得好,如何在提高科研人员积极性的基础上防范财务风险,已经成为各大高校科研经费管理的重点和难点。以Y高校为例,从Y高校在"放管服"背景下出台的政策和相关措施,分析探究取得的成效及不足,提出完善意见,从而对其他高校起到一定的借鉴作用。
关键词：
“放管服” 高校科研经费管理 建议
[期刊] 经济师
[作者]
于馨洁
行政许可具有先天的优势,其目的在于敦促政府加快职能转变,对政务服务的流程进行优化,加强各部门之间的联动,这是在新的时代背景之下,一种行政探索模式。但是,新成立的行政审批局在"放管服"改革过程中仍面临一些困难,在实践中也暴露出自身存在的问题。因此,为了更好地适应"放管服"改革大背景,更好地提高行政许可效率和质量,对解决这些问题提出了相关建议。
关键词：
行政许可 “放管服” 改革 行政审批
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
郑志来
2017年实行金融严监管、去杠杆导致了表外利率的急速上升,产生了对代表经济高质量发展微观主体的挤出效应,经济高质量发展区别于传统工业化、城市化以抵押品、政府信用、土地财政的发展模式,内在要求金融供给侧结构性改革与之相适应。从金融严监管背景出发,梳理金融监管、金融供给侧结构性改革与经济高质量发展的政策脉络,金融供给侧结构性改革如何更好地服务经济高质量发展是金融改革关键,理顺金融监管、供给侧结构性改革与经济高质量发展三者逻辑关系。金融供给侧结构性改革是金融改革2.0版,体现在对金融领域全方面、深层次、系统性改革,而经济高质量发展是经济结构转型2.0版,体现经济发展新内涵、新特征、新阶段、新任务,两者具有内在统一性,并从四个维度提出严监管背景下金融供给侧结构性改革与经济高质量发展路径。
[期刊] 经济师
[作者]
张中祥 李雄平
文章以当下高校为例，通过对两个《意见》《科学技术进步法》出台前后，学校科研经费管理情况进行分析，并对我国高校如何顺应简政放权、优化服务，在“放管服”改革背景下高校科研经费财务管理精细化服务问题进行探析。通过对高校科研经费使用情况的调查与管理现状的分析，发现高校科研经费管理中存在的问题，提出了解决建议。
关键词：
财务管理 放管服 高校管理 科研经费
[期刊] 财务与会计
[作者]
刘婵婵 何峻
本文围绕"放管服"改革背景下我国科研经费管理过程中存在的科研经费层层转拨、研究所缺乏稳定支持的科研经费、课题制经费绩效评价流于形式、各类检查尺度不一致导致实际"减负"困难等问题,分析其产生的深层次原因,从加强顶层设计、改进课题管理模式及拨款流程、增加研究所稳定支持经费投入、开展成本核算研究、建立"放管服"政策清单等五方面提出对策建议,并对科研院所提升科研经费管理和服务的现实做法进行了相应的介绍。
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