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[期刊] 管理世界
[作者]
李文钊 翟文康 刘文璋
“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题，既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释，但研究视角单一、理论提炼较少，目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架，以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索，选取2017～2018年289个城市数据，采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径，分别构建了平台界面、数字界面和信息界面，实现基于界面的政企互动，降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架，“放管服”改革将条块结构转型为界面结构，实现界面式互动，通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
廖福崇 张纯
“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革，探讨“放管服”改革如何优化营商环境，是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础，文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则，以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例，探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现，通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革，降低市场主体面临的行政负担，显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践，为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。
[期刊] 国际税收
[作者]
涂京骞
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
关键词：
营商环境 税收“放管服”
[期刊] 企业经济
[作者]
本刊评论员
李克强总理在2019政府工作报告中指出:激发市场主体活力,着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的深入发展,市场主体日益壮大,截至2018年11月底,我国已有各类市场主体1.09亿户,是改革开放初期49万户的222倍。数量众多的
关键词：
营商环境
[期刊] 城市问题
[作者]
范巧 屈晓东
基于概念解析、发展维度与政策工具梳理，建立了“放管服”改革、城市营商环境建设影响城市经济增长的理论框架，并结合回归分析、内生性处理及异质性分析，从总量和速度视角解析了“放管服”改革、城市营商环境建设与城市经济增长之间的关系。结论显示：城市营商环境建设与优化将在城市经济增长中发挥重要作用，“放管服”改革将以城市营商环境建设与优化为媒介促进城市经济的快速增长。政策建议包括：着眼于“放管服”政策工具效能的充分发挥，进一步推进、深化“放管服”改革；从城市营商环境建设行为主体和客体两方面同时发力，促成城市营商环境总体水平提升；推动“放”“管”“服”深度融合，促进城市营商环境分维度水平进一步提升。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
储德银 程扬帆
优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措，而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据，并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验，构建多期双重差分模型，实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明，税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响，且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示，税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明，对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业，税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明，税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应，更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。
[期刊] 改革
[作者]
李军鹏
新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势，要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来，我国“放管服”改革持续稳步推进，政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力显著增强。我国“放管服”改革和宜商环境建设的总目标是：到2035年，基本形成具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性与智慧性的国际一流宜商环境。为此，要营造可预测的政策环境与可预期的经济治理环境，加强对政府自由裁量权与经济干预权的监督和制约，优化面向全民的公共服务与涉企全生命周期政务服务，建立具有国际竞争力的国际人才准入与技术移民制度，完善科学的合规管理制度与竞争中性制度，推进可持续的生态治理与智慧治理。
关键词：
“放管服”改革 营商环境 宜商环境建设
[期刊] 国际税收
[作者]
四川天府新区成都管委会地方税务局课题组 张小强 邬启春
税务部门深入贯彻落实国务院"放管服"改革要求,努力优化税收营商环境,使营商便利度不断提高,但与世界先进水平还存在较大差距。自贸区作为改革开放的新高地,要在创建高水平营商环境方面有所作为。对于自贸区的税务部门来说,应以影响税收营商环境方面的具体问题为导向,借鉴国际先进经验,持续深入推进"放管服"改革,不断优化自贸区税收营商环境。
关键词：
营商环境 纳税服务 自贸区
[期刊] 税务研究
[作者]
葛玉御
根据世界银行《全球营商环境报告》和全球金融中心指数报告,税收对改善营商环境至关重要。税收治理"放管服"改革,通过税制设计、税收征管和纳税服务改善营商环境,在近几年取得显著进展,同时也面临一些不足。因此,需深化税收治理,以"放管服"为抓手,通过推进简政放权、加强税收管理、优化纳税服务等路径改善营商环境。
关键词：
税收治理 “放管服” 营商环境
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张洽 曹玉臣
科学评价营商环境是优化营商环境的前提和基础。本文利用二次加权因子分析和聚类分析方法分别从政务环境、市场环境、创新环境和公共服务四个维度选取指标,旨在构建一套系统的"放管服"改革背景下营商环境评价指标体系,并以陕西省下属的10个地级市为例验证了指标选取的合理性。从评价结果显示:陕西省营商环境综合水平位列前三名的分别是西安市、汉中市和渭南市,整体上陕西省营商环境大致呈现三个梯队,分别为:领先型、表现良好型和综合落后型,且各梯队间发展不均衡。建议提高政企服务效率和质量、降低制度性交易成本,营造更加包容开放的创新环境,进一步完善社会公共服务设施。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
郑政捷 陈兴明 郑文力
从历史角度剖析高校权力主体关系的嬗变历程,并用"图集"方式加以演绎,可将嬗变原因归结于高校权力主体受利益驱使、权力结构不合时宜、人才需求的呼唤及监督制约机制的不完善。目前,我国高等教育进入内涵式发展阶段,必须推进"放管服"改革,方可让高校活力竞相迸发,促高校自治"破茧成蝶",助高校发展扬帆远行。需要厘清高等教育"放管服"改革的内在逻辑,重构高校权力主体关系,具体措施包括:政府与高校权力主体的角色重塑,建立高校权力主体本位的内部治理结构,构建多元主体参与的监督机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
韩晓琴 林燕 潘斌
本文总结了税务系统在推进"放管服"改革的实践经验,分析了税务系统在落实"放管服"工作中遇到的问题,并提出相关政策建议。
关键词：
“放管服”改革 放管结合 优化服务
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
6月25日,国务院召开全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强说,简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举,对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必
关键词：
“放管服”改革 李克强 法治化
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋光海
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 教育研究
[作者]
周洪宇
党的十九大进一步强调了优先发展教育事业,开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。教育治理现代化是教育现代化的基本内容,也是教育现代化的重要目标。中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》明确指出:"坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,优先发展教育,大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现
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