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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 顾昕  
新一轮的医疗体系改革已经起步。医疗保障体系改革的方向已经明确,但是公立医疗机构的改革却混沌不清。其中,"收支两条线"管理成为最引人关注的一种"改革"思路。依照这一思路,卫生行政部门对公立医疗机构行使充分的预算管理,同时,还要掌控其人事权、医疗器械与药品的采购权。无论是历史经验还是理论分析均表明,公立医疗机构行政化之路是走不通的。公立医疗机构正确的改革方向只能是"管办分离",促使其走向法人化,同其他类型的医疗机构展开公平的竞争。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张丽  
国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中明确提出:实行医药分开核算,分别管理其主要解决的是当前存在的以药养医问题。必须切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上,把医院的门诊药房改为药品零售企业,独立核算,照章纳税。可先对医院药品收入实行收支两条线管
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 顾建萍,杨志华,张淑金  
实行药品收支两条线管理是全面深化卫生改革的重要内容之一。然而,药品收支两条线的政策实行1年多来,效果并不明显,推进工作困难重重。据了解,全国仅有少数几个地区实行了这种办法,大多数医疗机构还在观望。这项改革政策为什么贯彻难?其中原因:一
[期刊] 中国审计  [作者] 郭左践  
对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,是党中央从源头上预防和治理腐败,通过深化改革逐步减少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤的一项重要举措。几年来,经过各方面的努力,这项工作取得了明显的进展,但是还未完全落实到位。从审计工作实践看,其原因是多方面的。应进一步完善有关方面的规章制度,加强监督,改善管理,促进“收支两条线”规定的贯彻落实。
[期刊] 财政研究  [作者] 应亚珍  
一、现行补偿机制导致公立医院公益性质淡化公立医院的医疗服务成本包括物化成本和医务人员的劳务成本两部分。目前这两部分的补偿机制都存在严重扭曲。长期以来,我国的医疗服务收费标准一直由国家统一定价,而收费标准远远低于医院所付出的各种劳务成本和水电气、卫生材料、办公等费用。有数据表明。现行医疗服务价格,特别是技术劳务性项目价格严重偏低,平均价格只
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 梁慧敏  黄湘漪  
医院固定资产管理对医院的生存和发展起着非常重要的作用,不同医院在固定资产的管理上也不尽相同。文章针对公立医院"收支两条线"固定资产管理的现状和问题进行了分析,并对存在的问题提出了相应的对策。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 张浩波  
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 朱月伟  章菱  陈国生  周俊杰  陈国伶  
为贯彻落实“国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见”的精神,杭州市下城区作为国家“十五”科技攻关项目的全国7个试点城区之一,一年来,通过在机构补偿体制、运行机制、服务模式的探索和实践,取得了较好的成效。1中心基本情况杭州市长庆潮鸣社区卫生服务中心(以下简称:中心)地处杭州市下城区东南面,所辖长庆、潮鸣2个街道约3.5万
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘明华  刘春发  
当前,全国各地落实党中央、国务院关于在公、检、法及其他执法部门实行“收支两条线”财务管理的工作取得了阶段性成果。但据了解,有些地方把人民法院执行案款也纳入“收支两条线”进行管理,我们认为这是缺乏根据且没有道理的。“收支两条线”是指将各项行政事业性收费...
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 付维明,董玲,朱宽胜,许崇猛,宋建平,刘伟,吴峰  
为适应社会主义市场经济发展需要,促进对外开放和经济贸易发展,使卫生检疫工作更好地为经济建设服务,根据国务院的有关体制改革试点方案及财政部1996年19号文件要求,深圳口岸收费实行“收支两条线”财务管理,卫生检疫和其他联检单位将遵此办法。这是各口岸联检单位进行的改革新举措,旨在规范口岸查验单位的收费行为和加强财务管理,加强执法的公正性和严肃性,促进市场经济的发展。本文通过对“收支两条线”财务管理
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘辉  
国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确规定:“基本养老保险基金实行收支两条线管理”。建立收支两条线管理制度,是建立新型社会保险基金财务管理的核心。但目前收支两条线管理模式、管理部门、具体操作原则等诸多实际问题没有明确界定。本文试就...
[期刊] 财政研究  [作者] 李新辰  李安东  
2001年年底,国务院办公厅转发了《财政部关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》(以下简称《通知》)。这是我国政府在加强预算外资金管理方面迈出的实质性一步。一、深化收支两条线改革的背景 从1996年《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(以下简称《决定》)下发以来,各地区,各部门以《决定》为依据,普遍重视和加强了预算外资金收支管理工作,加强了财政监管。但是,预算外资金管理中仍存在一些问题,主要是:
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,财政部按照党中央、国务院的部署和要求,不断深化"收支两条线"改革,稳步推进规范津贴补贴工作,取得明显成效。"收支两条线"改革和规范津贴补贴是推进行政审批、干部人事管理、财政管理等相关改革的迫切需要,是反腐倡廉、正本清源的基础性工作。财政部综合司在工作中非常注重相关制度体系的整体规划和系统构建,最大限度地堵塞滋生腐败的制度漏洞,注重统筹考虑和综合平衡各方面的关系,加强沟通协调,推进改革顺利进行。
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