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[期刊] 中国财政  [作者] 付志宇  
随着"省直管县"改革在全国范围内的大面积铺开,四川省于2007年7月启动了27个县进行"扩权强县"试点,2009年又新增32个县。"扩权强县"改革赋予了扩权试点县与地级市相同的部分经济管理权限,包括计划直接上报、财政审计直接管理、税
[期刊] 地方财政研究  [作者] 付志宇  
随着"省直管县"改革的深入推进",扩权强县"试点在全国各地也普遍开始启动。本文对四川省"扩权强县"改革情况进行了回顾总结,深入剖析了改革成效和存在的问题,并以此为基础对下一步完善"省直管县"改革提出了针对性的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 田志刚  伍禄金  李峥  
营业税改征增值税,对地方财政收入的影响表现为两个方面:其一,营业税改征增值税后,由于税率、抵扣项目等税收要素的变化,会使改革后增加的增值税额比改革前征收的营业税额要小,所以尽管原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后仍归属试点地区,但是地方税收从收入总规模而言也是减少的。据对广东省"1+6"行业的45户企业2011年的数据测算,税负下降的有23户,上升的有22户,总体税
[期刊] 会计之友  [作者] 张学芳  
2012年1月至今,"营改增"使企业的整体税负减轻了,避免了重复征税,但地方政府损失了营业税收入的75%,使本已陷入财政困境的地方政府雪上加霜。"营改增"能否得到地方政府支持在全国范围内顺利推行,解决地方财政所面临的困境是其中一个比较关键的问题。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 许立新  顾雄飞  
扩权强县改革的提出在上世纪90年代,市管县体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式。市管县体制是指由地级市管辖原属于地区管辖的若干县、中
[期刊] 财政研究  [作者] 《基层财政困难的原因及解决的对策研究》课题组  
一、当前我国县乡财政运行状况分析 实施分税制财政体制以来,我国财政改革发展取得新的进展,国家财政实力显著增强,与此同时,我国县乡财政收支规模也不断扩大。这标志着我国县乡财政在国家财政体系中的地位和作用日益重要。
[期刊] 改革与战略  [作者] 张协奎  乔冠宇  徐筱越  
我国经济在经历多年的高速增长后,开始转入了中高速、调结构、全面改革的新常态。存在于"常态"经济下地方政府"以地生财、以财养地"相对均衡的土地财政模式将面临新态势。文章通过分析在"新常态"下土地财政的新问题和其对地方政府的持续意义,从适应新趋势和信息技术的视角出发提出了加快地方政府思路转变、培育多元经济增长动力、努力激发社会资本参与城市建设、运用新型手段加强对土地的管理等四点建议,以使土地财政模式能够适应经济社会发展新需要。
[期刊] 改革与战略  [作者] 苏洁  
随着财政体制改革的不断深入,非税收入征管越来越引起各级领导的高度重视。财政票据管理工作,作为财务管理工作的源头和基础,非税收入收缴管理的核心,在非税收入管理中有着不容忽视的重要性。然而,财政票据管理也面临诸多问题,需要以制度建设为基础,促进财政票据管理规范化、精细化;以现代科技为载体,促进财政票管理科学化、电子化;以基础工作为核心,全面促进财政票据管理常态化、服务化。
[期刊] 中国财政  [作者] 焦岩  
随着强农惠农政策力度的不断加大和农村综合改革的深入推进,乡镇财政管理职能显著增强。乡镇财政履行的主要职责由向农民收钱的"征管型"向给农民发钱的"服务型"转变,由以抓收入为主的"收入型"向以抓管理为主的"管理型"转变,由"单纯业务型"向"综合协调型"转变。
[期刊] 教育与经济  [作者] 范先佐  
本文就当前流动儿童教育面临的财政问题进行了分析和探讨 ,并在此基础上提出了解决这一问题的对策思路。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐在富  
财政"省直管县"改革作为我国推进地方政府机构改革和深化财税体制改革的重要组成部分,是推动政府层级精简、促使各级政府事权清晰合理、更好地提供公共服务以促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。经过全国多个地方"省管县"改革的实践,提高了财政运行效率。一是转移支付直接分配到县。省财政与县财政直接结算、
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘承礼  
1994年开启的分税制改革把事权在中央与地方之间的划分确立为中央与地方之间支出范围和收入划分的依据。这一改革的推行带来了"财力上收、事权下移"的意外结果,使得欠发达地区和基层财政日渐困难。作为互补性的两轮改革,2007年十七大报告提出的"建立财力与事权相匹配的财税制度"和2013年十八届三中全会提出的"建立事权和支出责任相适应的现代财政制度",分别从收入侧和支出侧试图消除分税制改革造成的地方收支失衡。为了全面系统地解决地方财政困难问题,未来需要以政府间职权和职责的清晰划分为前提,从收支双侧着力,为省以下政
[期刊] 武汉金融  [作者] 廖敏  
实行部门预算是财政预算管理改革中最重要的环节之一,目前各地已初步建立了预算编制、执行、监督相分离、相制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益,但存在预算编制范围不完整、预算年度不合理、项目支出管理难、预算执行不力、预算监督审计效力弱等困难和问题,本文拟针对这些困难问题产生的原因加以分析,并提出相应的对策措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭哲  刘文生  李伟  
中小微企业在地方经济发展中有着举足轻重的地位,但由于其经营发展中固有的局限性,存在着结构性供给过剩问题,亟需地方财政助力其供给侧结构性改革。本文从分析中小微企业供给侧存在的问题入手,着重从资金管理、资金分配、支持方式、支持方向等方面,剖析地方财政支持中小微企业供给侧改革存在的主要问题,并相应提出了提高资金绩效、实施精准扶持、发挥"四两拨千斤"作用以及全力支持创新等改进财政资金扶持方式方法的"组合拳"建议,帮助中小微企业提质增效。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 贾晋  李雪峰  
通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省20052015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育
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