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[期刊] 改革
[作者]
王超奕
2017年3月,国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出"坚决打好蓝天保卫战"。党的十九大报告提出,"坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。"2017年4月,京津冀大气污染传输通道城市("2+26"城市开展了史上最大规模环保督查,紧接着中央环境保护督察组对全国各省(区、市)开展环保督
[期刊] 改革
[作者]
樊轶侠
大气污染防治既是重大民生问题,又是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程,需要突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策。财政政策可以在区域大气污染防治中发挥积极作用。一、财政政策促进区域大气污染防治的作用机理
[期刊] 改革
[作者]
庞军
大气污染问题是环境的突出问题。党的十九大报告明确提出,要"坚持全民共治、源头治理,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战"。2018年1月3日,北京市环保局对外宣布2017年北京市SO_2、NO_2、PM10和PM2.5这四项主要污染物污染状况同比均有所改善,其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米,完成了国家《大气污染防治行动计划》(即"大气十条")所要求的60微克/立方米左右的任务目标。此前,环境保护部指出,2017年111月我国京津
关键词：
大气污染防治 煤炭消费 落后产能 保卫战
[期刊] 产业经济研究
[作者]
武祯妮 尹应凯
资源型城市作为支撑国民工业经济起步的经济租源动力,现阶段却陷入了市场乏力、产业结构单一、气候灾害频繁、空气质量恶化的发展困境。大气污染防治行动作为国家改善城市空气污染的强有力政策手段,在一定程度上会对资源型城市的空气质量产生影响作用。通过收集2004—2018年109个资源型城市的经验数据,构建双重差分模型来分析探讨《大气污染防治行动计划》对资源型城市空气质量改善的政策效应。研究发现:大气污染防治行动对重点资源型城市的空气质量有显著的改善作用,该结论在一系列稳健性检验下成立。影响机制分析得出:大气污染防治行动在产业结构合理化和产业结构高度化这两个调节变量的作用下,能够有效促进对重点资源型城市空气污染的规制作用,并且现阶段产业结构合理化的调节效果相对较好。在异质性分析中,时间异质性分析论证了大气污染防治行动在其他非政策实施时间节点进行冲击时,对重点资源型城市的政策效应不易被观察到;地区异质性分析说明了大气污染防治行动对成长型城市、成熟型城市、衰退型城市的空气质量有较为显著的改善效果,而对再生型资源型城市的政策效果不明显。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
田雅群 何广文 范亚辰 刘昶
财政分权助推了中国经济快速增长，也引发了社会各界对政府环境治理责任的关注。本文以财政分权理论为依据，将“省直管县”财政体制改革视为一次准自然实验，选取2004-2019年1649个县（市、区）为样本，使用渐进双重差分方法估计了“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的影响。研究发现：第一，相较于非改革试点县（市、区），改革试点县（市）在经历“省直管县”财政体制改革后，其雾霾浓度显著降低；在经过一系列稳健性检验后，该结论依旧成立；第二，“省直管县”财政体制改革对县域空气质量的改善作用主要发生在强市下辖县（市）、强县（市）以及明确了省县（市）财税分成和财政支出责任的改革试点县（市）；第三，从路径机制上看，“省直管县”财政体制改革主要通过优化产业结构和改变财政支出偏向推动实现改革试点县（市）空气质量改善。
[期刊] 中国财政
[作者]
和辉 陈虹 刘姗
权威监测数据显示，２０１５年，河北省空气质量持续稳定好转，设区城市达标天数平均１９０天，同比增加３８天；ＰＭ２．５平均浓度７７微克／立方米，同比下降１８．９％，降幅居京津冀及周边七省区市首位，比２０１３年下降２８．７％，提前２年达到国家目标要求；ＰＭ１０、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别下降
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李云燕 代建 盛清
为促进建立有效的生态补偿机制为协调区域大气污染联防联控各方主体利益提供保障，依托演化博弈模型，通过分析影响区域联防联控策略的各利益参数的相互关系与作用，探讨中央政府与地方政府两大博弈主体的策略选择与演化方向，并以京津冀地区为例进行仿真验证，继而运用系统动力学模型模拟主要利益参数对博弈系统均衡结果的影响。结果表明，中央政府补偿政策的实施直接影响京津冀地方政府联防联控的执行决策,可通过有效分配补偿金额、减轻地方政府联防联控成本、提高监管效率以及加强地方政府执行政策不积极的惩罚力度等措施，促进地方政府采取大气污染联防联控策略以高效推进治理进程。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
孙铭雨 李群
深入推进污染防治是促进人与自然和谐共生的重要举措之一。建立科学完善的指标体系对于深入打好污染防治攻坚战至关重要。为准确客观地测算我国污染防治的阶段性成效，以蓝天、碧水、净土保卫战为着眼点，建立全面详细的指标体系。结果表明：我国污染防治综合指数总体上升，于2021年达到0.92；碧水保卫战的得分上升幅度最大，治理成效最明显；净土保卫战的治理成效连续六年保持较高水平且逐步提升；蓝天保卫战是相对薄弱方面，提升空间显著。同时，三大保卫战之间具有较强的耦合协调性，且耦合协调性呈现上升趋势。2021年共计27个省份耦合协调性有所提高，且耦合协调度较高的省份，污染防治综合指数也相对较高。基于此，应强化蓝天保卫战的战略地位、全面推进“三大保卫战”联防联动治理、发挥领跑省份“辐射”效应梯次带动全国地区污染防治。
[期刊] 改革
[作者]
石晋昕 杨宏山
区域协调发展依托多种机制得以实现,各种机制所具有的可持续性不同,其效能也有所差异,厘清府际合作机制的类型与适用情境对于机制的选择及完善具有重要意义。合作可持续性的建立以制度化水平的提升为标志,可以从合作意愿、收益成本、约束力和制度保障等方面进行刻画。按照合作向度和可持续性,可以将府际合作机制分为对话式、契约式、运动式和科层式四种模式,其各自具有相应特征。这四种模式在京津冀大气污染防治过程中均有所体现。在府际合作实践中,可通过制度建设、组织完善与环境优化等途径,提升运动式合作和对话式合作机制的可持续性,构建长效运作机制。
关键词：
府际合作机制 可持续性 大气污染防治
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
林玲 赵旭 赵子健
本文利用1998年开始实施的双控区政策解决模型识别问题,进而探讨环境规制能否促进防治大气污染技术创新。在双控区和非双控区城市防治大气污染技术创新的对比上,双重差分模型估计结果显示:双控区政策能够促进防治大气污染技术创新。在稳健性检验中,本文主要检验双控区和非双控区城市在1998年之前防治大气污染技术创新的趋势是否相同,并进行重复抽样实验,结果显示:模型并不存在内生性,估计结果是无偏的。在机制分析中,本文认为,在企业、科研院所和个人三类创新主体中,双控区政策主要激励企业的防治大气污染技术创新活动;同时,双控
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
林玲 赵旭 赵子健
本文利用1998年开始实施的双控区政策解决模型识别问题,进而探讨环境规制能否促进防治大气污染技术创新。在双控区和非双控区城市防治大气污染技术创新的对比上,双重差分模型估计结果显示:双控区政策能够促进防治大气污染技术创新。在稳健性检验中,本文主要检验双控区和非双控区城市在1998年之前防治大气污染技术创新的趋势是否相同,并进行重复抽样实验,结果显示:模型并不存在内生性,估计结果是无偏的。在机制分析中,本文认为,在企业、科研院所和个人三类创新主体中,双控区政策主要激励企业的防治大气污染技术创新活动;同时,双控区政策为脱硫设施和脱硫技术带来了巨大需求,引起大量从事脱硫业务的环保企业成立,进而促进防治大气污染技术创新。最后,根据实证结果,本文提出若干政策建议。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
蒋硕亮 潘玉志
实践中"理性经济人"的属性使得地方政府除了公共利益诉求还有自身利益诉求,进而深刻影响大气污染联合防治机制的运作效率。采用空间面板模型和系统广义矩估计方法基于空间溢出效应视角对2007-2017年省级政府面板数据进行了分析,结果表明无论是基于地理位置空间相关性还是人均实际GDP相关性,大气污染规制强度均呈现显著的空间溢出效应。联合防治机制运作效率与政府间策略互动行为存在很强正向关系,"标尺效应"凸显。确立"共同但是有差别"的责任原则、构建地方政府激励相容机制是提升大气污染联合防治机制运作效率、改善空气质量的良策。
[期刊] 生态经济
[作者]
宋德勇 林蕊
采用熵值法对2003—2018年中国地级市大气污染联防联控政策的绩效进行测算，并通过PSM-DID考察了大气污染联防联控政策对污染减排以及地区综合绩效的影响。研究发现：（1）减排效果方面，大气污染联防联控政策能够有效降低工业二氧化硫排放，而对降低工业烟粉尘排放的作用甚微；（2）综合绩效方面，政策实施对区域环境与经济综合绩效具有显著正向影响；（3）城市群异质性分析表明，成渝城市群、山西中北部城市群、陕西关中城市群的减排效果和综合绩效表现较好，辽宁中部城市群的政策效果尚未显现。
[期刊] 生态经济
[作者]
宋德勇 林蕊
采用熵值法对2003—2018年中国地级市大气污染联防联控政策的绩效进行测算，并通过PSM-DID考察了大气污染联防联控政策对污染减排以及地区综合绩效的影响。研究发现：（1）减排效果方面，大气污染联防联控政策能够有效降低工业二氧化硫排放，而对降低工业烟粉尘排放的作用甚微；（2）综合绩效方面，政策实施对区域环境与经济综合绩效具有显著正向影响；（3）城市群异质性分析表明，成渝城市群、山西中北部城市群、陕西关中城市群的减排效果和综合绩效表现较好，辽宁中部城市群的政策效果尚未显现。
[期刊] 财会通讯
[作者]
刘小海
洁净空气的公共性和跨地域流动性的双重特征决定了其负的外部性,并不能简单地依靠区域治理。本文运用博弈论的研究方法,剖析出了地方政府在大气污染管制中的行为逻辑,并从国家环境审计视角的构建出了区域大气污染防治机制。
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