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[期刊] 中国工业经济
[作者]
胡彬 胡晶
本文运用新制度经济学中的公共选择理论，从分析各个行政层级利益冲突的视角来解释＂强县扩权＂改革中的＂体制梗阻＂成因，并通过模型厘清了作为驱动主体的省的利益动机及其与地级市的博弈关系。通过分析发现：在地方分权的背景下，省在财税目标和地方竞争的双重激励下具有＂强县扩权＂改革的利益动机，省与市之间的利益冲突是＂体制梗阻＂的症结；省在追求自身利益最大化的前提下，并无利益动机去进一步解决＂强县扩权＂过程中产生的体制矛盾，以及矫治后续改革中可能出现的问题；由于＂强县扩权＂改变了市的激励与约束机制，造成市对省实施改革的非合作博弈，并且改革的效果很大程度上内生于现实条件中结构化的市县格局。最后，本文就结论提出了．．．
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李森
财政体制的演化博弈分析表明,基层政府相对上级政府更具有经济上存在的合理性、必要性,因此体制的构建应是"自下而上"而不是"自上而下"。我国政府间的特殊关系,使县乡政府在纵向委托代理链条中居于不利位置,财权上收、事权下划且难以得到足够的转移支付,这是县乡财政陷入困境的外部原因;而横向委托代理链条的"虚化"及纵向委托代理链条存在的严重信息不对称,又为基层政府决策者产生机会主义行为创造了条件,这是县乡财政陷入困境的内部原因。解决县乡财政困境需要根据成因采取相应对策。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
纪良纲 陈晓永 陈永国
中国拥有世界上层级最多的地方政府体系。近年来,地方政府的区划和层级问题引起学术界和政府部门的普遍关注。继浙江等地率先开始强县扩权体制改革之后,河北省也适时进行了扩权强县(市)体制改革,其模式是积极推进制度创新的有益探索。
关键词：
扩权强县 体制改革 河北省
[期刊] 现代管理科学
[作者]
杨志勇 张朋朋
马克斯·韦伯提出的理性层级制作为资本主义工业文明的基本组织形态,其理论在学界研究一直方兴未艾,且充满争议。争论的核心集中在层级制的工具理性与价值理性取向的钟摆之间,在文章看来,理论的争辩一方面凸显了层级制的生命力,另一方面应该运用历史唯物主义的视角,结合我国当代行政管理体制改革的实践,继续深入分析层级制理论的合理性,进而探讨我国行政管理体制改革的实践趋势和有效启示。
关键词：
层级制 工具理性 价值理性 行政体制改革
[期刊] 当代财经
[作者]
张新光
改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
秦小建
文章认为,压力型体制构成了基层信访的体制生态。基层信访身处上层压力与基层过高期望的夹缝之中,却因其功能有限性而无法承受其重。信访制度本身以及运行过程中的部分创新,顺应了压力型体制的运作逻辑,加剧了信访困境。在考究国家政权建设异化的原因后,文章指出,如果基层信访要走出困境,就应着力找寻自下而上的权威资源,建设"回应型"政权。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
贾晋 李雪峰
通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省20052015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育
[期刊] 软科学
[作者]
马喜芳 颜世富 钟根元
基于双重委托代理理论，以组织效益最大化为目标，构建了静态纳什均衡模型及动态序贯博弈模型，分析了既定情境下的高低层级群体互动博弈过程及其对策。模型的演绎机制揭示：在提供顶层设计前提下，短期内，组织对高层级群体绩效与奖惩紧密挂钩，将提升组织监管有效性；而组织越过高层级群体对低层级群体加重惩罚是无效的；长期看，无论对高层级群体还是低层级群体，组织必须配有一定程度的负激励，负激励是更为有效和持久的激励。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
朱余斌
简政放权成为当今各国行政体制改革的趋势之一,深化政府层级管理体制改革,提高行政效率,是我国社会主义市场经济发展的必然要求。文章探讨了"扩权强县"视域下的政府层级管理体制改革,并针对性地提出了相关策略。
关键词：
扩权强县 政府层级管理 体制改革
[期刊] 经济评论
[作者]
李永涛 刘洪钟
扩权强县是我国近年来推行的一项重要行政分权改革。本文利用双重差分实证策略探讨了其对地方公共服务支出的影响。具体来说,本文利用地理信息系统软件Arc GIS提取改革县的接壤县,并将改革县和接壤县分别作为政策评估的实验组和对比组。在细分公共品支出项目基础上,研究发现扩权这一行政改革使得地方县级政府偏爱那些能够带来经济增长的公共服务项目,比如基本建设支出;而忽略那些能够改善国民社会文化的民生类公共项目,比如教育支出。这一发现与已有文献关于中国政治官员激励的研究结论相一致。
关键词：
行政分权 公共品 政治激励
[期刊] 管理世界
[作者]
侯海英
从规范经济学的角度分析,多边贸易体制是一种能使政府摆脱贸易政策下"囚徒困境"的制度安排,有利于提高整个世界的福利,但其发展本身又是一个复杂的博弈过程。因此,正视冲突、做出更大的让步以及减少贸易保护和国内政治因素干扰,多边贸易体制走出困境只是时间问题。
关键词：
多边贸易体制 多哈回合 自由贸易协定
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
自十八届三中全会提出建立现代财政制度以来,财税改革政策措施的出台接踵而至,如深化预算管理制度改革,出台新预算法,加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,以及相关的税制改革等。种种迹象表明,我国财税改革进入全面深化和集中突破阶段,财政对于国家治理体系的基础和支柱性作用正在日益凸显。今年年初出台的"中期财政规划"管理改革政策,旨在通过逐年更新滚动管理,强化财政规划对年度预算的约束性,实现财政可持续发展。中期财政规划在政策文件中被明确为三年滚动预算,文件指出,"中期
[期刊] 经济研究参考
[作者]
寇明风
自党的十八届三中全会提出建立现代财政制度以来,财税改革政策措施的出台接踵而至,如深化预算管理制度改革,出台新预算法,加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,以及相关的税制改革等。种种迹象表明,我国财政改革进入全面深化和集中突破阶段,财政对于国家治理体系的基础和支柱性作用正在日
[期刊] 中国财政
[作者]
岳学鲲
"省管县"是近年来财政部门力推的一项重大改革。自2005年7月1日吉林省白城市所属的洮南、大安、镇赉、通榆四县市(延边州除外)正式开始实行"省管县"财政体制以来,对省、市、县三级政府产生了不同程度的影响。笔者就此对白城市的相关情况进行了调研,试图以小见大,从微观看宏观,站在局部思考全局,在深入分析改革面临
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
张立承
基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。最后针对完善省以下政府间财政关系提出了若干政策建议
关键词：
基层财政 农村义务教育 财政压力
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