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[期刊] 国际贸易
[作者]
李季
2021年5月，欧盟委员会公布了《关于外国补贴扭曲内部市场相关条例草案》，代表了欧盟“市场扭曲”标准的最新发展，体现了欧盟不断革新其贸易保护政策，强化贸易防卫手段的态度。“市场扭曲”标准的演进折射出欧盟在贸易防卫手段方面的两个变化：其一，完成了从中国“入世”义务到一般贸易救济规则的过渡；其二，完成了从反倾销要件到反补贴要件的移植。欧盟推动“市场扭曲”标准的发展不仅造成中国企业对外投资受限，还将破坏国际经贸秩序的稳定运行。对此，我国应质疑“市场扭曲”标准的WTO合规性，针对欧盟“市场扭曲”标准带来的示范效应建立预警机制，通过国企改革进一步增强企业竞争水平，积极参与全球治理体系改革，做好防范与应对。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
林平 魏昕
近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》，是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是：外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争，且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是：外国补贴的认定范围逐渐宽泛，反补贴审查更严格且可追溯，违规后的惩罚力度空前严厉，依据交易类型采用不同审查机制，创设“安全港”门槛，明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴，并且该做法还在持续，因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知，中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现，并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”，其他国家也在积极推进反补贴规则的制定，因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此，中国应采取应对措施：迅速开展各级政府风险盘点，充分利用“平衡测试”维护自身利益，坚持推进制度型开放，积极参与国际规则谈判与制定，提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估，为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询，鼓励中小企业开拓欧盟市场。
关键词：
外国补贴 监管政策 扭曲竞争 制度型开放
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
巫细波 覃剑 陈智颖
中国逐步掌握了全球汽车产业电气化和智能化转型话语权，对以美日欧为主的传统汽车产业格局产生了冲击，难免会遭遇各种形式的贸易保护主义。欧盟作为我国主要电动汽车企业出口目的地，已于2023年9月13日宣布对中国电动汽车展开反补贴调查。虽然此举无法从根本上阻止我国电动汽车产业全球化进程，但可能在短期内会破坏市场预期，干扰我国电动汽车企业的经营决策和业务布局并提高未来进入欧盟市场门槛和成本，需要警惕并在窗口期内做好应对准备。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
陈瑶
随着补贴的全球化使用，对外国补贴/跨境补贴的规制逐渐成为当前补贴规则的重要发展趋势。为了维持内部市场的公平竞争，欧盟率先作出示范，在其针对外国政府补贴的白皮书和条例中提出新审查工具应对扭曲性外国补贴。然而，欧盟对外国补贴的规制不仅可能与WTO法律体系不符，而且将违背其对外资承诺的非歧视待遇；赋予欧盟委员会过大的自由裁量权使欧盟投资环境的可预期性大为下降。同时，欧盟对外国补贴的规制针对中国和中国企业的意图明显。对此，中国应主动参与跨境补贴国际规制的诸边谈判，要求承认补贴对发展的促进作用，在充分信息、经济评估的基础上，再就新规则进行谈判。
[期刊] 国际贸易
[作者]
张怀岭
在欧盟将我国定位为"制度性竞争对手"的背景下,欧盟通过《外国补贴条例》拟于竞争法中引入一种新型外国补贴监管工具,以期弥补既有监管框架的不足,更加有效地应对外国补贴对欧盟内部市场竞争的扭曲和贯彻欧洲新工业战略。构成上,欧盟外国补贴监管工具包括一般性外国补贴监管工具、并购中外国补贴监管工具以及公共采购中外国补贴监管工具三种子类型。内容上,市场扭曲评估规则和利益平衡测试构成新工具的核心实体规则,而由初步审查和深入调查组成的"二阶式"审查程序则构成其主要程序性特征。本质上,外国补贴工具以欧盟竞争法国家援助控制机制为蓝本。对我国影响上,新的监管工具一方面会挤压多边经贸规则的适用空间,受益于"一带一路"倡议等国家战略的中企将面临具有巨大不确定性和政治针对性的监管环境,国有企业和领军企业面临歧视性法律风险。另一方面,欧盟竞争立法与中欧CAI交互影响增强,我国公平竞争立法与执法面临压力。对此,我国应通过完善公平竞争市场法治,鼓励企业在欧盟法框架下寻求司法救济,以及积极参与欧盟外国补贴条例立法定型等措施来构建多层次的应对机制。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
崔福林 鹿惠忠
医疗项目收费标准的水平与实际相比,长期以来普遍偏低,这在物价基本稳定,医疗单位通过内部挖掘潜力和不为固定资产消耗提取补偿费用,各级财政部门时而给以一定数额专项补助的情况下,也可勉强维持简单的业务运转。但是随着医用物资调价、个人待遇提高、多数医疗项目的收费标准仍然维持低水平、财政补贴的增长远远
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
刘晓亮 殷向晖
欧盟现有28个成员国,总人口达5.06亿,耕地面积总共有1.064亿公顷。作为世界上最大的区域经济体,自建立伊始,欧共同体(欧盟前身)就通过标准化法律制度,制定共同农业政策(Common Agricultural Policy,CAP):采取单一市场原则,对内取消各种贸易壁垒,对外制定统一关税;采取共同体优先原则,成员国之间农产品贸易优先,且优惠于外部国家;采取共同财政原则,各成员国按一定比例,共同承担农业财政支出。半个世纪以来,经多次调整和改革,欧盟已成为国际农产品贸易
[期刊] 经济问题探索
[作者]
曹俐 吴方卫
本文首先梳理了欧盟生物燃料补贴政策演进历程;其次,以生物燃料产业供应链为线索总结欧盟生物燃料补贴的政策经验;最后,从明确补贴目标,以标准化和法制化推进补贴政策实施,以及基于供应链视角完善补贴策略三个方面,深入分析欧盟经验做法给我国带来的借鉴和启示。
关键词：
生物燃料 补贴 欧盟 供应链
[期刊] 新金融
[作者]
黄益平 陶坤玉
中国的经常账户盈余已经引起了国内外的广泛关注。本文重点研究中国经常账户出现盈余的原因和解决办法。与常规解释不同,我们认为不对称的市场化以及相关要素市场的扭曲是中国外部失衡的根本原因。这种成本扭曲人为地压低了中国的生产成本,提高了利润,增强了产品的国际竞争力,这不只是刺激了经济,还带来严重的结构性风险。我们对中国2000年-2009年的要素成本扭曲值进行了估算,发现其与经常账户盈余数量非常吻合。为了实现经济的再平衡,我们建议中国应该采取一揽子改革方案,集中于消除要素市场扭曲。
关键词：
中国经济 外部失衡 要素市场 市场化
[期刊] 世界农业
[作者]
孙琛 梁鸽峰
欧盟因其地缘特征和经济发展水平，不仅是世界主要的水产品生产地，也是世界主要的水产品消费地。为了解决渔业自然资源的可持续性、渔业发展和渔民收入增加的可持续性和水产品有效供给的可持续性方面的矛盾，欧盟自１９８３年起通过其共同渔业政策每年对渔业实施的补贴高达几亿欧元，以实现欧盟成员国之间的共赢。随着欧盟共同渔业政策的多次改革和完善，尤其是１９９２、２００２、２０１０年３次大的改革，从欧洲渔业指导财政工具（ＦＩＦＧ）、欧洲渔业基金（ＥＦＦ）和欧洲海洋与渔业基金（ＥＭＦＦ）的重点支持领域可以看出，补贴的目标更加注重渔业在经济、社会和环境３个维度的可持续发展，补贴的规模更大，补贴的灵活性更强，补贴的范围更．．．
关键词：
欧盟 共同渔业政策 渔业补贴
[期刊] 国际贸易
[作者]
武赟杰 杨荣珍
补贴问题正日益成为国际贸易领域的一个焦点问题,欧盟既是中国最重要的贸易伙伴,也是对中国补贴政策提出质疑最多的WTO成员之一。在欧美动辄指责他国补贴政策的背景下,本文通过对欧盟历次补贴通报情况的梳理和分析,总结出欧盟补贴政策的一些显著特点,包括农业、能源是重点补贴领域,研发补贴力度大,补贴方式主要采用直接拨款,实施国家援助行政审查和规制等,并结合中国历次补贴通报情况,针对性地提出政策建议,以求在补贴问题上力争做到知己知彼,从而更好地应对补贴领域内的贸易摩擦和多边补贴规则改革的压力。
关键词：
WTO 欧盟补贴政策 中美补贴
[期刊] 世界农业
[作者]
王有强 董红
为了解决日益严重的生态环境问题,控制农业产出,消除农村的贫困化和低就业率等问题,欧盟调整农业政策,把生态补贴纳入政策范围。欧盟的农业生态补贴政策包括与环境保护措施挂钩的价格补贴、改变生产方式补贴、林业经济补贴及农用地绿化补贴等多个方面,其实施取得了很好的效果。中国应当借鉴欧盟经验来完善农业生态补贴政策,以解决农业生态环境问题,促进农业的可持续发展。
关键词：
农业 生态补贴 生态环境保护 启示
[期刊] 世界农业
[作者]
王有强 董红
为了解决日益严重的生态环境问题,控制农业产出,消除农村的贫困化和低就业率等问题,欧盟调整农业政策,把生态补贴纳入政策范围。欧盟的农业生态补贴政策包括与环境保护措施挂钩的价格补贴、改变生产方式补贴、林业经济补贴及农用地绿化补贴等多个方面,其实施取得了很好的效果。中国应当借鉴欧盟经验来完善农业生态补贴政策,以解决农业生态环境问题,促进农业的可持续发展。
关键词：
农业 生态补贴 生态环境保护 启示
[期刊] 世界经济研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
直接补贴政策是目前许多国家支持和保护农业的主要方式之一,我国也于2004年开始大规模实行这一政策。我国实行的直接补贴政策与发达国家相比,有相同之处,但是在补贴模式、补贴环节、补贴依据、补贴标准的确定等方面仍然存在很大差异,需要在借鉴的基础上结合实际不断完善我国的直接补贴政策。
关键词：
直接补贴 补贴标准 补贴模式
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