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[期刊] 中国土地
[作者]
田春华
《2009年全国土地利用计划(草案)》日前下达各地。作为一项每年都要进行的"常规"工作,今年的《计划(草案)》显得非同寻常。"差别化"意义非常在这份经过改革的土地利用计划草案中,一个最为新鲜的词就是"差别化"。所谓"差别化",主要有两个层面的意思。
[期刊] 中国土地
[作者]
苏正国 张琰婧
在现行的土地管理体制下,土地利用计划管理的核心是新增建设用地计划指标管理,其实质是政府通过公权力对农地非农化过程中土地开发许可权的配置和管理。当前,广西壮族自治区进入城镇化、工业化的快速发展时期,各区域、各行业对建设用地的需求表现为"刚需"特征,在国家逐年收紧各省份新增建设用地计划指标额度的背景下,土地开发权的供需矛盾日益显现。如何将
[期刊] 中国土地
[作者]
苏正国 张琰婧
在现行的土地管理体制下,土地利用计划管理的核心是新增建设用地计划指标管理,其实质是政府通过公权力对农地非农化过程中土地开发许可权的配置和管理。当前,广西壮族自治区进入城镇化、工业化的快速发展时期,各区域、各行业对建设用地的需求表现为"刚需"特征,在国家逐年收紧各省份新增建设用地计划指标额度的背景下,土地开发权的供需矛盾日益显现。如何将
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
姜海 李成瑞 王博 曲福田 徐勉
土地利用计划管理是中国土地非农化调控的核心工具,理解其作用原理及绩效对于提升国家土地调控水平具有重要意义。土地利用计划指标是国家每年预算安排给地方政府用于工业化、城镇化的土地发展权。中央—地方土地非农化利益冲突、"国家至上"社会文化、现行政府管理体制是土地利用计划管理产生的基础。土地利用计划管理面临着信息不完全、预算软约束、棘轮效应、管制俘获等内在难题。2000—2010年全国分省(直辖市、自治区)数据计量分析结果显示,经济增长土地代价水平随着经济发展水平的提升呈先上升后下降的倒"U"型发展规律。但在现有经济增长模式和土地管理制度下,二、三产业人均生产总值达到约124000元/人之后,土地代价...
[期刊] 中国土地
[作者]
王晓路
规范土地利用计划管理实现土地供给宏观调控王晓路土地利用计划管理是土地管理的重要手段之一。加强土地利用计划管理，对于正确分析和预测土地利用形势，制定符合实际的土地供给政策和计划，实现土地供给的宏观调控，具有十分重要的意义。为认真贯彻执行中共中央、国务院...
[期刊] 中国土地
[作者]
姜海 陈乐宾 孙欣
在构建新发展格局、推动高质量发展和土地要素市场化配置改革背景下,如何完善现行土地利用计划管理制度成为热议问题。本文在总体评价当前土地利用计划管理制度的基础上,分析了新发展格局下土地利用计划管理的新定位,提出了相关完善政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
本刊讯１９９９年全国土地利用计划已经国务院批准下达，国土资源部发出通知，指出今年是实行新的用地计划管理的第一年，各地要认真做好计划实施与管理工作。通知指出，１９９９年土地利用计划是新修订的《土地管理法》颁布后的第一个年度计划，也是实行用途管制的第一个...
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
沈利强 罗平 罗婷文
通过将流量建设用地指标引入土地利用计划管理体系,解决现有的管理制度存在的问题。采用文献资料法,理论分析法进行研究,通过新增与存量用地供应关系分析,构建基于新增与清退互补的流量管理模型,模型通过新增建设用地供应难度系数和新增清退比,调控土地供应来源结构,支撑流量管理。研究发现,土地利用计划流量模型通过引入流量建设用地指标和新增清退比的设置,可提高土地供应能力,优化土地空间格局,撬动存量用地开发,提升高度城市化地区的土地利用计划管理水平。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
姜海 徐勉 李成瑞 王博 曲福田
研究目的:在中国现有土地产权和行政体系下,探寻完善土地利用计划管理的思路与方法。研究方法:逻辑分析法,综合评价法,比较研究法。研究结果:(1)2007—2010年不同省(市、区)土地利用计划管理评价平均分值分别为64.16、64.90、61.54、62.63,地区间标准差为5.74、5.85、7.47、8.30,土地计划管理的总体水平不高、地区差异较大且呈扩大趋势;(2)Ⅱ类、Ⅲ类地区土地利用计划管理评价分值较高,Ⅰ类、Ⅳ类地区分值较低;(3)经济发达地区土地利用计划管理应重视耕地保护、土地供应方式、土地收益分配等问题,经济相对落后地区应重视建设用地规模控制、土地集约利用、存量建设用地开发、违...
[期刊] 中国土地
[作者]
孙计川
改革开放以来,我国的经济体制实现从计划经济向市场经济的转变,中央的指令性计划指标体系消减,在保留下来的为数不多的计划指标中,土地利用计划作为宏观调控的重要手段,不断得到巩固和加强。1999年以后,《土地管理法》进一步提升土地利用计划的法律地位,增强土地闸门的作用。但是土地利用计划的执行过程中,仍然存在一些认识上的误区,形成了突击批地、批而未用等现象,在一定程度上影响了土地政策的宏观调控能力。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
沈利强 罗婷文 明庭辉 李婉媚
研究目的:通过信息化手段解决高度城市化地区土地利用计划的精细化管理问题。研究方法:系统分析法,实例验证法。研究结果:设计了基于B/S的开放化、常态化的用地信息采集方案和图文一体化的用地核查方案,引入多部门参与的计划编制模式和土地利用计划实施动态跟踪模型。研究结论:开放式土地利用计划精细化管理系统稳定,操作简便,在深圳市2012年土地利用计划管理工作中的应用,有效地实现精细化管理目标,对高度城市化地区的土地利用精细化管理具有重要参考意义。
关键词：
土地管理 开放式 精细化管理系统 深圳市
[期刊] 中国土地
[作者]
王诗思
修改后的《土地管理法》对土地利用年度计划的相关工作提出了新要求,未来土地利用年度计划的制定将更为严格,同时相关报审批程序将有所简化。各地在今后的土地资源管理工作中应加快土地利用计划制定,完善机构配置与职责,优化规划管理,更好地发挥土地利用年度计划的作用。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
侯东民
试析我国土地利用规划与计划管理体制存在的问题及其改革方略侯东民近年来，我国耕地占用失控现象十分突出，已引起中央的高度重视。针对实际操作中存在的滥用耕地、管理混乱的问题，目前已出台多项措施加强管理，这是十分必要的。从我国耕地占用失控的现象看，反映出两方...
[期刊] 中国土地
[作者]
陈书荣 陈宇
现行规划存在的问题自１９９８年新修订的《土地管理法》确立土地利用总体规划的法律地位以来，在土地利用总体规划的用途管制和严格保护耕地的基础上，土地的有偿使用制度推动了中国经济的长期高速增长，推进了基础设施、基础产业以及新兴高新产业和城市三大经济体系建设，奠定了中国经济社会可
[期刊] 中国土地
[作者]
吴燕
土地利用规划是国土资源管理各项工作开展的引领者,也是体现土地供给侧结构性改革思路的最直接载体,土地利用规划的编制思路和实施管理方式,影响着城市土地开发利用的总体思路和施策理念。上海市现行土地利用规划获批以来,土地管理面临的资源环境紧约束、国土生态空间保护压力大、土地利用方式转型等多重挑战的形势越来越严峻。为此,上海市以新一轮土地利用总体规划编制为契机,将推进国土资源领域供给侧结构性改革与优化土地要素配置、优化用地结
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