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[期刊] 财政研究
[作者]
赵合云
从逆向软预算约束的理论视角分析,"土地财政"是地方政府在目前的制度环境、强激励机制和弱约束机制下在其管辖范围内攫取资源来完成政府政策目标的必然选择。因此,解决"土地财政"问题的根本性措施应是优化制度环境、调整目前的激励机制和约束机制。具体来看,应树立科学的政绩观,深化财政分权改革;将政绩考核权力适度下放,以完善激励机制;推动政府预算与会计改革,增强外部约束主体的约束能力和约束意愿。
关键词：
土地财政 逆向软预算约束 地方政府
[期刊] 财政研究
[作者]
王叙果 张广婷 沈红波
本文针对我国当下地方政府债务问题日益严重的局面,深入剖析地方政府偏好于大量建立地方债务融资平台的深层次原因和内在逻辑等问题。本文认为中国式财政分权并不是影响地方政府建立融资平台进行大量负债的全部激励,而政府的"经济参与人"和"政治参与人"的双重角色以及我国银行业普遍存在的软预算约束是地方政府融资平台过度负债的重要原因。在财政分权、晋升激励和银行软预算约束的共同作用下,促使了地方政府倾向于大量建立地方融资平台进行借贷。
[期刊] 当代财经
[作者]
郭贯成 汪勋杰
通过构建四维分析框架,全面审视地方政府土地财政的动机、能力、约束与效应。分析表明:在制度变迁中,分税制改革和"标尺竞争"体制驱动了地方政府利用"编外"资源实施土地财政策略。实施策略所依赖的制度缺口包括:城乡二元土地市场结构缺陷、土地行政管理体制弊端、金融体制支持和预算制度缺陷。实现能力受内在资源禀赋和外部制度环境约束。土地财政的实施可充实地方财政,促进地区经济发展,加速城市化进程,但也会积累财政、金融风险,引致房地产过度投资风险,隐藏社会风险,滋生违法腐败风险。所以,必须从深化分税制改革、变革土地财政形成机制等六个方面进行治理。
[期刊] 金融研究
[作者]
施华强
本文用国有企业软预算约束和国有商业银行软预算约束形成的双重软预算约束分析框架系统分析了国有商业银行不良贷款的内生性。通过对国有企业沉没成本的维持成本、国有商业银行复活投机和地方政府利用双重软预算约束而形成的国有商业银行"公地悲剧"的分析,揭示了中国国有商业银行不良贷款形成和积累的动态机制,指出了逐步硬化商业银行软预算约束预期对从根本上解决国有商业银行不良贷款问题的决定性意义。
[期刊] 改革
[作者]
唐明
不规范的财政分权改革造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应",以及地方政府事实上具有获取体制外资源(非正式财权)的强大能力,在很大程度上又强化了地方政府"逆向软预算约束"机制。以地方政府"逆向软预算约束"为主要特点的现行财政分权体制,实际上已成为物业税税制改革的制约机制。因此,物业税税制改革的成功需要相关财政体制制度的深层次变革与完善,物业税改革任重道远。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王玮 苏云婷
在中国,预算改革不仅具有优化资源配置、稳定宏观经济、维护社会公平等市场经济条件下政策功能,还担负着理顺政府间关系、推动民主发展、实现责任政治等转型国家的政治使命。任何预算改革都不可能脱离既定的政治结构,都必定会受到既定政治目标和起始条件的约束,即预算改革的政治约束。本文围绕政治约束、激励机制、路径选择等关键点,力求阐明当前我国预算改革问题的实质、难点和切入点,并尝试提出预算改革的切入路径。
关键词：
预算改革 政治约束 分析框架
[期刊] 财经研究
[作者]
袁国良
长期以来,人们在研究财政问题时,主要围绕税收和支出对个人、家庭、企业乃至整个国民经济的影响,政府间事权、财权的划分,转移支付问题的处理等等这样一些问题来进行的。这些问题都表现为具体的财政政策、财政制度,以及它们各自的效应。相对而言,对财政政策和财政制度制订过程的研究则相当缺乏。
[期刊] 改革
[作者]
孙丽虹 刘长翠
运用公共权力及成本次可加性理论分析我国水、电、石油等国有垄断企业所提供的产品和服务,表明政府和消费者对国有垄断行业进行成本约束存在着必然性。对国有垄断行业进行成本约束,应在调查、测算、审核国有垄断行业有关生产经营成本的基础上制定国有垄断行业合理的标准成本,同时将成本控制业绩作为企业主要负责人考核机制的一部分。
[期刊] 国际金融研究
[作者]
刘万明 李雪莲
最近20年来,全球银行业产权结构发生了重要的去国有化变革。可以从不同的视角来理解这一重要的全球性现象,本文主要依据新制度经济学的产权理论,从外部性和软预算约束的角度,论证银行业产权结构去国有化变革具有效率改进的重要涵义。这是因为在微观效率层次上,由于较轻的内部的外部性和软预算约束问题,非国有银行比国有银行拥有相对效率优势;在中观和宏观效率层次上,由于较轻的软预算约束和外部的外部性问题,非国有银行比国有银行对银行业、金融业和整个国民经济的负面影响更小。
[期刊] 财政研究
[作者]
闫坤 鄢晓发
一、总需求结构与消费不足我国经济总需求的基本特征是低(居民)消费、高投资和高净出口。经济增长理论提供了判定经济是否动态无效率(消费不足与资本积累过度)的方法。(一)总需求结构。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
王贵民
财政收入流失问题是我国社会经济生活中的一个重要问题。根据博弈论提出一个财政收入流失的模型。通过这个博弈模型分析我国财政收入流失的原因,得出结论:为减少财政收入的流失,降低财政风险,必须进行相关的制度创新,减少制度的不确定性。
关键词：
财政收入流失 财政风险 博弈 制度创新
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
周宇 惠宁
协同治理理论发端于西方，植根于西方的一套理论谱系和实践基础。为了避免陷入＂拿来主义＂的窠臼，本文对协同理论、治理理论和协同治理理论三者关系进行了重新梳理和界定；现阶段建设服务型政府是中国具备西方协同治理模式运行的基础，试图在协同治理分析框架下，勾绘出现代财政的基本特征：社会共同需要和集体决策是现代财政的基础，现代财政的治理主体日趋多元化，现代财政是国家治理的基础与重要支柱。
[期刊] 财贸经济
[作者]
李永友
实现需求结构再平衡,推动经济均衡稳定增长,是自20世纪90年代中后期以来中国政府宏观调控一直着力追求的目标,但10多年过去了,政策效果并不明显,需求结构失衡依然在不断加剧。本文试图从财政角度对其中原因进行探析,通过对中国财政分权策略、财政制度安排以及财政政策失衡的深入分析,文章认为,分权策略扭曲了政府财政支出意愿,造成非经济型公共品供给不足,以流转税为主的财政收入制度则强化了政府执政偏向,造成财政资源分配偏重于税收贡献大的企业,从而使财政支出公共性进一步丧失,由于受工具性和居民消费倾向的双重约束,中国财政政策不得不更多依赖投资支出,从而出现财政政策失衡与需求结构失衡的循环累积。三者叠加效应就是...
关键词：
需求结构 分权策略 财政制度 政策失衡
[期刊] 当代财经
[作者]
杨雅琴
提升财政透明度,能够通过影响国家治理的核心——财政管理,进而影响国家治理水平。财政透明度影响财政管理的路径主要包括:从收入、支出两方面控制财政规模;从预算过程的效率、公共资金使用管理效率两方面提升财政效率;从债务规模、债务逾期违约情况、债务成本、债务信息公开、公众信心等方面提高财政安全性。为最终促进良好国家治理的实现,应从以下几方面着手:一是全面、真实、及时地公开全口径政府收支信息、政府综合财务报告、中期滚动预算、政府债务信息,提高财政透明度。二是明确政府财政信息公开主体、公开时间、公开程序及办法,提高财
[期刊] 当代财经
[作者]
杨雅琴
提升财政透明度,能够通过影响国家治理的核心——财政管理,进而影响国家治理水平。财政透明度影响财政管理的路径主要包括:从收入、支出两方面控制财政规模;从预算过程的效率、公共资金使用管理效率两方面提升财政效率;从债务规模、债务逾期违约情况、债务成本、债务信息公开、公众信心等方面提高财政安全性。为最终促进良好国家治理的实现,应从以下几方面着手:一是全面、真实、及时地公开全口径政府收支信息、政府综合财务报告、中期滚动预算、政府债务信息,提高财政透明度。二是明确政府财政信息公开主体、公开时间、公开程序及办法,提高财政信息的易获得性。三是从完善法律制度、组建财政信息公开数据网络平台等方面,健全政府财政信息公开的支撑体系。
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