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[期刊] 中国土地
[作者]
张维宸
"土地财政"何以成为地方的主要"生财之道"?改革开放一直采用的是"摸着石头过河"策略。1994年以前,财税体制改革的主题思路是"减税让利",明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行"地方财政包干制"。但"减税让利"造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
土地财政主要是指地方政府通过招标、拍卖、挂牌等方式转让经营性土地使用权,以获得市政建设资金,或作为抵押品获得银行贷款,用于弥补财政收入不足。土地是稀缺性的生产要素,根据市场经济理论,经济行为主体利用其获得经济收益属理性行为,且我国当前又处于城镇化、工业化以及第三产业快速发展时期,势必会增加对土地资源的需求。所以,政府出让土地使用权获得土地出让收入本质上并无问题。
[期刊] 财政研究
[作者]
李保春
我国地方政府向城镇国有土地使用者征费的制度始于1987年。1988年实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》,将土地使用费改为土地使用税;1989年国务院《关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》规定,国有土地使用权有
[期刊] 财政研究
[作者]
余丽生
由于房地产价格的不断高涨,地方政府来自土地的收入不断增加,引起了社会对"土地财政"的关注,但许多认识是不正确或者是不科学的,是不符合地方财政实际的。本文从财政学的角度,对"土地财政"进行了科学的剖析,分析了"土地财政"的来龙去脉、"土地财政"的利弊得失,提出了如何从规范中央和地方的收入分配、培养地方税体系、开辟地方新财源等方面着手来规避地方政府对土地财政的依赖。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
蒋震
社会各界对土地财政的合理性和可持续性普遍关注。本文重新思考该问题,建立一套全面解释土地出让收入快速增长的理论框架,归结为动机和能力两大因素。前者激发了地方政府获取土地出让收入的主观意愿,后者则是保证地方政府顺利获取土地出让收入的客观条件。处于各个发展阶段的地方政府,它们发展经济的动机一直非常强烈,根本原因在于政绩考核机制。工业化和城镇化的加速推进及其带来的土地需求快速增长,构成了能力的主要内容,是土地出让收入快速增长的源泉。中国工业化和城镇化的发展模式是一条"消费补贴投资"的发展路径,土地财政是实现这种发展模式的核心手段。地方政府获取大量的土地出让收入,转化为对工业资本的财政补贴。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓奕红
盘活财政存量资金工作是当前改进和创新宏观调控的重要手段,是当前和今后一段时期弥补财政收支不平衡形成缺口的有效措施,是当前贯彻落实新预算法和深化预算管理制度改革的具体行动,也是各级财政部门依法依规主动作为的主要内容,对我们稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要的现实意义。在当前中央和地方各级党委、政府高度重视盘活财政存量资金工作的大背景下,本文分析了财政存量资金产生的主要原因,阐述了当前盘活财政存量资金的难点,提出了通过完善制度推动彻底盘活财政存量资金的可操作性较强的一些政策建议。
[期刊] 改革
[作者]
黄宇光 阎彬
财政收入占国民收入的比重是当前改革与发展实践中的一个重大理论问题,如何正确分析和评价改革以来我国财政收入比重的变化和目前财政收入的实际规模,关系到进一步深化改革的政策取向,本文将对此进行一些初步分析。一、基本出发点和重要思路研究财政收入比重问题的实质在于分析一国财政规模是否适度。经验及理论分析均表明,社会经济发展水平和经济体制是决定一国财政收入规模的最主要因素。其中发展水平是前提,社会经济发展水平
[期刊] 改革与战略
[作者]
张协奎 乔冠宇 徐筱越
我国经济在经历多年的高速增长后,开始转入了中高速、调结构、全面改革的新常态。存在于"常态"经济下地方政府"以地生财、以财养地"相对均衡的土地财政模式将面临新态势。文章通过分析在"新常态"下土地财政的新问题和其对地方政府的持续意义,从适应新趋势和信息技术的视角出发提出了加快地方政府思路转变、培育多元经济增长动力、努力激发社会资本参与城市建设、运用新型手段加强对土地的管理等四点建议,以使土地财政模式能够适应经济社会发展新需要。
关键词：
新常态 土地财政 房价 地方政府
[期刊] 建筑经济
[作者]
王振坡 梅林 张颖
鉴于新形势下探寻"土地财政"适时转型路径对于地方政府的重要性,剖析我国"土地财政"的公共属性以及公共职能;从制度根源和驱动因素方面论述"土地财政"形成的必然性;并进一步揭示"土地财政"的本质是基于土地信用为城镇化建设融资。在研究基础上,就"土地财政"转型提出短期应对策略和长期改革措施。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军
集权与分权的财政思考寇铁军以分税制为核心内容的财税体制改革已处于实施阶段，这一改革举措对于调整中央与地方的利益分配格局，理顺中央与地方的财政分配关系具有推动作用。用分税制取代了财政包干制，使争论旷久的财政体制问题，有了一个基本的方向性的定论。然而财政...
[期刊] 财贸经济
[作者]
谷成
传统分税理论虽然提出了多级政府分税的基本原则,但却存在着一定局限,并导致了中央以下各级政府间收入与支出责任不平衡的实践结果。为了保证公共产品和服务提供的自主性、效率和相应责任,中央以下各级政府不仅需要掌握自身的收入来源以满足支出分权化的要求,而且还应通过税率的选择在边际上调整自身收入的数量。在中国"自上而下"的分权条件下,地方政府要求获得税收自主权可能会面临较大的政治压力。相对而言,采用税率分享制替代现行的收入分成制,以使中央以下各级政府能够相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权应当是更为可行的方案。
关键词：
财政分权 中央以下各级政府 税收划分
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孙文学
元朝曾经轰轰烈烈 ,盛极一时 ,然而仅立国 98年便轰然倒塌 ,其原因固然是多方面的 ,诸如民族矛盾、阶级矛盾、吏治腐败等等 ,但国家财政管理的失误是其重要原因之一 :其中过量的财政性货币发行 ,引发了恶性通货膨胀是国家财政崩溃 ,并导致政权崩溃的诱因 ;财政管理的混乱是国家财政崩溃 ,并导致政权崩溃的主观原因 ;元朝决策者对财政思想抉择的优柔寡断是国家财政崩渍 ,并导致政权崩溃的关键原因。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李长安
由于房地产市场在一系列宏观调控中始终难以低下"高昂的头",土地拍卖市场就不时风生水起,而政府的土地出让金也随之水涨船高,"千亿俱乐部"的成员不断增加。根据有关数据
[期刊] 中国土地
[作者]
阎炎
截至9月底,北京市今年公开出让土地成交187宗,土地出让总价款556.27亿元。同期,北京市财政收入1519.5亿元,这意味着前三季度,土地出让金占全部财政收入的比重在35%左右;而2007年和2008年,这个比例分别为29%和27%。
[期刊] 财经研究
[作者]
黄天华
财政是一个经济范畴,更是一个历史范畴。它有着自身的产生、发展和演变的历史。财政形态的逻辑性和辩证关系,就是基于自身的特殊性。本文就其特殊性的演变形态及其规律,对财政起源问题作进一步的探讨和研究,试图用动态的粗线条的手法,勾画出财政运动的轨迹。一、财政起源与公共权力
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