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[期刊] 中国土地
[作者]
阎炎
截至9月底,北京市今年公开出让土地成交187宗,土地出让总价款556.27亿元。同期,北京市财政收入1519.5亿元,这意味着前三季度,土地出让金占全部财政收入的比重在35%左右;而2007年和2008年,这个比例分别为29%和27%。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
查尔斯·R.汉克拉 王哲
当前,很多发展中国家正试图通过财政分权来加强政府治理。为了弄清分权在何种情况下、以何种方式发挥有益的作用,文章首先回顾了一些相关研究成果,探讨了财政分权对地方政府治理的意义。基于文献综述,文章认为,分权的益处与地方政府和政府间关系的构建方式密切相关。为此,文章提出了如下建议:确保分权真实有效;促进地方政府更好地行使代表责任、实施更好的治理措施;加大全国性公共产品的提供力度及巩固政治稳定。
关键词：
财政分权 发展中国家 治理
[期刊] 上海经济研究
[作者]
阮立
财政一片红(赤字),货币一片白(条),这是人们对我国财政长期以来不见好转的形象描述.那么造成这种状况的根子又在哪里呢? 问题的根子在哪里?出路在哪里? 经济界许多人士认为,中国财政问题的根子在“吃饭财政”。臃肿的机构所需的经费、庞大的职工队伍的工资是硬性的,财政只能以支出定收,这就必然使财政失去宏观的调控经济的能力。目前,我国的经济体制正向市场经济的方向转轨,这为解决眼下的财政困境提供了机会。随着市场经济的发展,现已出现了新的苗头:人们为了自身的经济利益,纷纷离开政府机构“下海”经商。这为精简
[期刊] 城市问题
[作者]
张益峰
当前,城市建设用地扩张速度过快已成为我国城市化进程中的一个主要问题,由地方政府主导的土地财政成为导致这一问题的主要原因。地方政府过度依赖土地财政,其主要原因在于地方政府面临分税制改革背景之下财权事权失配所带来的巨大压力、地方政府的过度企业化定位偏向以及政绩考评机制的缺陷。要解决城市建设用地失控问题,必须使地方政府的财权与事权相匹配、划定地方政府的行为边界、改革官员考评升迁机制,同时还必须对现行土地制度进行改革。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐在富 苏明
按照目前的财税体制,地方政府具体行使国有土地的所有者权利,具体负责征地出让等操作,土地出让收入主要由地方政府实际支配和使用。因此,要客观分析评价土地财政现象,比较可靠的途径是深入各地进行实地调研。为实地考察地方政府财政收支对土地出让收入的依赖情况,课题组分别对我国两个相
[期刊] 中国土地
[作者]
田彦军
应当说,近年来我国城镇化和工业化进程加快、成效显著,而土地出让收入在这一过程中发挥了不可替代的作用。2012年,尽管受宏观经济形势和房地产市场调控等多重影响,我国全年土地出让收入仍达到2.69万亿元,为地方的建设发展注入了活力。然而,这种被称之为"土地财政"的现象,也更多地受到社会各界的广泛质疑,并被认为是推高房价、强制拆迁等现象的主要诱因。就当前体制现实看,土地
[期刊] 中国土地
[作者]
张维宸
"土地财政"何以成为地方的主要"生财之道"?改革开放一直采用的是"摸着石头过河"策略。1994年以前,财税体制改革的主题思路是"减税让利",明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行"地方财政包干制"。但"减税让利"造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政
[期刊] 价格月刊
[作者]
秦勇 李凤霞
土地在为地方政府汲取大量财政收入的同时,也引发不少负面效应,治理"土地财政"问题,应着力完善财政收支制度,合理配置财政权限,改善财政转移支付制度,改革现行土地制度减少地方政府利用土地创收的"热情"。
[期刊] 农业经济
[作者]
邢文妍
本文从辽宁土地财政与基本经济状况、辽宁土地财政的结构特点以及出让情况的现状出发，分析了土地财政对辽宁经济发展的积极作用和消极影响，并在此基础上提出了在后土地财政时代辽宁土地财政转型的政策建议。
关键词：
辽宁 土地财政 转型
[期刊] 城市问题
[作者]
杨元庆 刘荣增
城市土地市场的混乱会降低土地配置的效率,不利于经济的可持续发展及社会的和谐稳定。城市土地市场的混乱有诸多原因,而地方政府的土地财政是其根源。在剖析城市土地市场混乱原因的基础上,阐述了土地财政的原因与后果,论述了权力寻租与市场秩序的关系,并提出了相应的对策措施。
关键词：
地方政府 土地财政 市场秩序 寻租 垄断
[期刊] 中国土地科学
[作者]
黄振雄 罗能生
研究目的:分析土地财政对土地利用效率的影响。研究方法:在机理分析的基础上利用土地财政滞后一期和土地管理政策作为工具变量进行回归分析。研究结果:(1)政府追求土地财政最大化的目标必然导致对土地市场的干预,从而影响土地利用效率;(2)土地财政对土地利用效率的影响为倒"U"型,超出6.38拐点的土地财政对土地利用效率的影响由正转负;(3)作为土地财政的重要运作方式,商住用地和工业用地出让的相对价差对土地利用效率的影响为倒"U"型;(4)土地财政对不同城市土地利用效率的影响具有差异性,在二线城市和五线城市最为显著;政府重大经济政策的实施会改变土地财政对土地利用效率的影响。研究结论:应正视土地财政的积极作用,并通过深化改革,采取有效措施来解决其存在的负面效应。
[期刊] 财会月刊
[作者]
赵燕菁 宋涛
长期以来,由于不能区分"土地金融"和"土地财政",导致相关讨论低效乃至混乱。只有将这两个概念放到增长转型这一大框架中,才能被清晰地加以定义。任何增长都可以分为资本型增长和运营型增长两个阶段。过去四十年,中国主要解决社会资本的积累问题,推动中国经济增长的实际上是"土地金融";随着"土地金融"使命的完成,未来城市的发展要尽快转向以税收为主的"土地财政"。要完成这一转型,现有住房制度和资本市场需要重新设计。推行"先租后售"的住房供给和保荐制资本市场,是实现我国经济转型的有效途径。
关键词：
土地金融 土地财政 增长转型 资本市场
[期刊] 商业经济研究
[作者]
刘方池 段昕昕
1994年分税制改革,中央上收财权、下放事权,地方政府出现财政缺口,诱发地方政府寻求预算外财政收入,土地财政成为"第二财政"。本文利用空间经济学分析各省份土地财政空间相关性,并建立FEM、REM、SLM与SEM模型,利用2004-2011年31省面板数据进行实证检验,通过检验发现财政收入分权与财政缺口越高,地方土地财政占比越大,财政支出分权有利于降低地方土地财政水平,此外城镇化与服务业产值占比对土地财政存在影响。为有效控制土地财政风险,地方政府要改革财税、土地与官员晋升机制,增加地方政府财政收入,加强监督与管理。
关键词：
分税制 土地财政 财政分权 财政缺口
[期刊] 财经论丛
[作者]
郭贯成 汪勋杰
本文基于地方财政赤字的视角,研究了财政分权与地方政府土地财政策略的内在作用逻辑。理论分析表明:中国式财政分权所造成的地方财政赤字扩大化,激励了地方政府在利益觉醒后利用预算制度缺口,用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,进而驱动地方政府通过积极的土地财政手段来实现财政增收的政策目标。省际面板数据的实证结果进一步验证了财政分权、地方财政赤字对土地财政的正向驱动作用。
[期刊] 改革与战略
[作者]
曹端海 谢俊奇 孙艾青
文章通过解释当前财政分权的含义及具体内容,认为财政分权加剧了地方财政收支的不平衡,并导致土地财政问题。数据分析表明:土地财政在地方财政中具有重要的地位并承担着重要的社会功能,从而导致地方政府对其高度依赖,并引发违法用地、贪污腐败、金融风险增加等一系列负面效应。最后,文章提出加强财政收支及转移支付的合理性和均衡性,调整财政收入体系并严控金融风险,扩大地方政府税收来源等建议。
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