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[期刊] 教育发展研究
[作者]
方征 谢辰
教师流动政策的提出是为了促进义务教育均衡发展，实施＂县管校聘＂是当前开展教师流动的主要工作机制。目前，＂县管校聘＂教师流动政策在实施中存在着各行政部门之间协调难，＂校＂聘权小责大，教师不愿参与交流等问题。为了更好地保证教师流动顺利开展，＂县管校聘＂政策可在执行过程中考虑相应调整：提高教育行政部门财权和事权，加强学校枢纽功能，切实保障教师权益。
关键词：
县管校聘 教师流动 义务教育 师资均衡
[期刊] 教育研究
[作者]
钟景迅 柳镁琴
“县管校聘”是当前我国基础教育教师人事制度改革的重要政策，其目的是希望通过教师合理流动实现县域内优秀师资的均衡配置。然而，在推进优秀师资在城乡均衡配置的同时，少部分难以满足聘任要求及不适合从教的教师，需要引导其有序退出教师行列。一个理想、有序、高效的教师人事制度，应该是有进有出，既能源源不断地提供优秀师资，又能实现师资有效良性流动的体制，而我国当前教师退出机制的缺失成为影响“县管校聘”政策顺利实施的瓶颈。构建可行有序的教师退出机制，需要建立清晰的教师退出的领导、督导和问责机制，健全教师退出机制的实施方案，建立和完善具有人情味的教师退出保障机制，提升基层教师对教师退出机制的理解度和支持度。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 钱行
教育政策的实施总是与特定的制度情境密切相关，而其中的治理制度逻辑则是影响政策实施效果的关键因素。“县管校聘”政策实施是近些年来我国基础教育领域最为重要的人事制度改革，这一政策当前面临的各种实施困境需要从中国特色治理制度逻辑的视角来进行深入剖析：在正式制度层面，我国供给主导型的制度情境所导致的中央和地方之间对政策目标理解的错位，庞大的治理规模形成的行政机构条块分割的现状，对“县管校聘”的实施产生了不利影响；而在非正式制度层面，对教师职业的固有认识、复杂的人际关系、共谋和拼凑等非正式行为等也对“县管校聘”实施形成了冲击。正式制度和非正式制度又会交织在一起相互影响，容易形成制度运作死结，最终影响“县管校聘”效用的发挥。针对以上困境，需从构建“县管校聘”深入推进的权责与问责机制、发挥和凸显县域政府推进“县管校聘”实施的核心作用、建立公平合理的教师激励和考核机制、在全社会营造对教师职业正确认识的氛围等措施进行优化。
[期刊] 调研世界
[作者]
晋洪涛
作为上海首创的一种社会保障制度,"镇保"制度的实施在取得巨大成效的同时,在当前也遇到了资金短缺、政策冲击等困难。本文从政府预算列入"镇保保障准备金"、逐步增加缴纳镇保基本社会保险费比例、在条件成熟时构建城乡一体化社会保障体系三个方面,为完善"镇保"制度提出政策改进建议。
关键词：
“镇保”制度 失地农民 社会保障
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 刘任芳
乡村教师生活补助政策是中央及各级政府近些年来实施的旨在提高农村边远地区教师待遇、推进义务教育均衡发展的重要举措。本研究通过对A省部分欠发达地区的教育局长进行质性研究,全面回顾了该政策在A省的实施所面临的困境。本文主要有以下发现:乡村教师生活补助额度较低,对于吸引优秀师资到农村边远地区基层学校任教效果有限;在欠发达地区实施城乡差别是该政策实施中的主要矛盾点所在;省级财政对该政策的支持不足加大部分欠发达地区的县级财政负担;该政策的发放范围面临向高中阶段教师被动扩大的趋势;欠发达地区市辖区的农村边远地区在补助发
[期刊] 上海金融
[作者]
中国人民银行武夷山市支行课题组
当前 ,我国货币政策实施的效果在城乡显现出明显的差异性和不均衡性。稳健货币政策在大中城市的有效性表现得越来越充分 ,而在县镇则面临着有效需求严重不足的挑战。县域金融的困境制约了县域经济的发展 ,从而危及全国经济持续增长的动力和基础。文章指出 ,县域金融困境的实质是中小企业融资难的问题 ,造成这一状况的原因在于货币政策传导机制出现了障碍 ,解决这一问题的关键在于改革现存的对县域经济起抽血作用的金融体系 ,发展与县域经济活动相适应的金融机构和金融产品 ,疏通城乡资金正常的供求渠道。文章同时指出 ,为了确保上述改革的成功 ,实施有区别的区域性货币信贷政策显得尤为必要 ,这在国外已有成功的经验 ,而我...
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李志峰
从制度演变的内在逻辑看,长聘教职制度是由教师群体自发形成的内生型制度,其不仅是高校教师聘任和激励制度,而且是一种市场筛选和选拔制度、资源配置制度、社会分层制度、职业安全制度。中国高校长聘教职制度的当下困境主要表现在:政府对高等学校单位属性的规定以及教师身份定位把长聘教职制度的推进锁定于"编制管理"的路径依赖之中,不完全学术劳动力市场内部缺乏竞争性、外部缺乏独立性和开放性,传统制度的保守性、排他性形成强大改革阻力等。深化高校事业单位编制改革,营造长聘教职制度改革的外部环境,建立完善的学术劳动力市场,形成多样
[期刊] 教育与经济
[作者]
仲米领 于宝禄
“县管校聘”改革下教师交流轮岗政策为优化配置城乡教师资源提供了新的政策语境。城镇教师作为教师交流轮岗政策对象契合了支教帮扶的流动目的，实际上农村教师也有流动需求，政策规约与流动实践中的教师诉求产生错位，政策对象单一化得以确证。城镇教师帮扶性流动与政策对象单一相互强化，压抑农村教师流动需求，忽略培植农村教师队伍内生力量，可能会消解政策实效。为切实完善教师交流轮岗政策，应精准识别政策对象，统筹兼顾城乡教师流动意愿，在支教帮扶流动的基础上，尝试性地探索委任指派型、富裕编制调整型、成长赋能型和自我发展型交流轮岗方式，以改进交流轮岗政策实施机制。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李茂森
"县管校聘"管理体制改革的实施,对推进教师交流轮岗、统筹教师资源、激发教师活力有着重要的实践意义。本文针对浙、皖、粤、鲁、闽等5省的"县管校聘"改革实施意见,从教师编制、岗位、聘用、考核、退出、权益保障等方面进行了内容上的归类比较分析。基于5省的实施方案,未来在实践中推进"县管校聘"管理体制改革仍需解决好教师的身份定位、学校用人自主权的监管问责、教师管理服务的碎片化、教师职业吸引力的增强、教师城乡交流的生态效益等问题。
关键词：
县管校聘 教师交流轮岗 实施方案
[期刊] 教育与职业
[作者]
李贤彬 李敏 杨星焕
教师教学创新团队建设是国家职业教育改革背景下提升职业教育师资水平的重大举措,但其在职业教育改革实施中属于新生事物,无成熟经验可借鉴,需要研究并攻克实践中所面临的困难。教师教学创新团队应该是具有共同使命愿景,结构多元,能够通过团队内外知识传递,引领职业院校教学改革,提升人才培养质量的优质团队。从现状来看,教师教学创新团队建设存在评价标准欠缺、建设逻辑不清晰、保障机制不健全、教师能力不匹配的现实困境。建设标准体系、规范建设路径、优化组织结构、完善保障机制、建构教师培育体系有助于破除建设困境,是高质量完成创新团队建设任务的有效对策。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
张屹
语言在南非的教育领域始终是一个有争议的问题。在高等教育层面,南非的语言政策经历了英殖民地时期的单语制、南非联盟时期的添加型双语制、种族隔离时期的减少型双语制,到民主新南非的多语制。目前,南非多语制的政策主张和高校的语言实践存在着很大的差异:英语的地位日益显赫,阿非利加语的地位不断下降,而非洲本土语言被边缘化。语言实践中的单语倾向日趋明显。本文在系统梳理南非高等教育语言政策发展历程的基础上,从历史、政治、经济、文化、教育和法令政策等多个角度分析了现行多语制政策的实施困境。
关键词：
南非高等教育 语言政策 双语制 多语制
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李国强 袁舒雯 林耀
为促进城乡及校际教育均衡发展,我国启动"县管校聘"跨校交流政策。调查发现,"县管校聘"跨校交流影响着教师的归属感。本文在探讨教师归属感内涵及其作用的基础上,分析了现状背后的原因,包括实际执行偏离政策初衷且有失公平;流动教师对流动目的认识不到位;交通、家庭等问题增加交流成本;学校对流动教师关爱不够;交流时间较短等。为此,提出"县管校聘"下重建教师归属感的相关策略:完善政策实施细则,健全补偿和激励机制,制定公平科学、体现教师意愿的实施方案,延长跨校交流时间;加大交流意义宣传;营造和谐工作氛围;为流动教师搭建施展才能的平台等。
关键词：
教育均衡 县管校聘 跨校交流 教师归属感
[期刊] 高等教育研究
[作者]
王寰安
高校教师聘任制改革是高校内部管理体制改革的重要环节。根据实际调查,我国高校教师聘任制改革在调动教师积极性、提高学校办学绩效和效益、优化师资队伍结构等方面取得了明显效果。同时,聘任制在实施中也存在聘任合约不明确、考核及晋升标准不合理、强调量化指标、考核受人为因素影响等问题。应在岗位聘任制和对教师适当分类基础上,继续完善固定期限聘任和无限期聘任为主体的多种聘任方式,建立教师和学校之间真正的自由聘任关系和市场化教师用人机制。
关键词：
高校 教师聘任制 岗位聘任制
[期刊] 生态经济
[作者]
刘松涛 罗炜琳 林丽琼 王林萍
公共环境政策涉及千家万户,关乎每一位公众的切身利益。"限塑令"实施已满十周年,十年间关于"限塑令"实施成效的争议不断。"限塑令"实施遇阻固然是新老问题叠加所致,但背后所折射出的公共环境政策困境却不容忽视。在总结回顾"限塑令"实施十年成效的基础上,深入剖析"限塑令"实施遇阻所折射出的我国公共环境政策困境,主要包括政府主导型环境管理模式面临"三重失灵"、有偿使用制度设计存在明显弊端、执行监管机制设计存在明显弊端,进而从完善公共环境政策制定和实施体制、完善公共环境政策中的有偿使用制度、提高生态环境监管的精度和准度、加强公共环境政策执行主体建设这四个层面提出破解我国公共环境政策困境的建议。
关键词：
公共环境政策 困境 “限塑令” 十年成效
[期刊] 中国成人教育
[作者]
黄敏
大量的工作岗位虚席以待与大批的新生代知识型青年不能就业或者处于伪就业状态以及基础性岗位与劳力型岗位存在脑体倒挂现象,形成了我国特定历史时期特有的新生代知识型青年的就业困境。对此,面对错综复杂的影响因素,党和政府只有积极地结合实际情况,从就业制度层面来思考政策援助的实施,广泛改革就业制度,实施有利于新生代知识型青年成长与发展的援助政策和推动各个相关部门强化就业指导与规范就业市场的援助政策,才能够更好地解决这一复杂问题。
关键词：
新生代知识型青年 就业困境 政策援助
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