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[期刊] 教育发展研究
[作者]
李茂森
"县管校聘"管理体制改革的实施,对推进教师交流轮岗、统筹教师资源、激发教师活力有着重要的实践意义。本文针对浙、皖、粤、鲁、闽等5省的"县管校聘"改革实施意见,从教师编制、岗位、聘用、考核、退出、权益保障等方面进行了内容上的归类比较分析。基于5省的实施方案,未来在实践中推进"县管校聘"管理体制改革仍需解决好教师的身份定位、学校用人自主权的监管问责、教师管理服务的碎片化、教师职业吸引力的增强、教师城乡交流的生态效益等问题。
关键词：
县管校聘 教师交流轮岗 实施方案
[期刊] 教育发展研究
[作者]
方征 谢辰
教师流动政策的提出是为了促进义务教育均衡发展，实施＂县管校聘＂是当前开展教师流动的主要工作机制。目前，＂县管校聘＂教师流动政策在实施中存在着各行政部门之间协调难，＂校＂聘权小责大，教师不愿参与交流等问题。为了更好地保证教师流动顺利开展，＂县管校聘＂政策可在执行过程中考虑相应调整：提高教育行政部门财权和事权，加强学校枢纽功能，切实保障教师权益。
关键词：
县管校聘 教师流动 义务教育 师资均衡
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 钱行
教育政策的实施总是与特定的制度情境密切相关，而其中的治理制度逻辑则是影响政策实施效果的关键因素。“县管校聘”政策实施是近些年来我国基础教育领域最为重要的人事制度改革，这一政策当前面临的各种实施困境需要从中国特色治理制度逻辑的视角来进行深入剖析：在正式制度层面，我国供给主导型的制度情境所导致的中央和地方之间对政策目标理解的错位，庞大的治理规模形成的行政机构条块分割的现状，对“县管校聘”的实施产生了不利影响；而在非正式制度层面，对教师职业的固有认识、复杂的人际关系、共谋和拼凑等非正式行为等也对“县管校聘”实施形成了冲击。正式制度和非正式制度又会交织在一起相互影响，容易形成制度运作死结，最终影响“县管校聘”效用的发挥。针对以上困境，需从构建“县管校聘”深入推进的权责与问责机制、发挥和凸显县域政府推进“县管校聘”实施的核心作用、建立公平合理的教师激励和考核机制、在全社会营造对教师职业正确认识的氛围等措施进行优化。
[期刊] 教育研究
[作者]
钟景迅 柳镁琴
“县管校聘”是当前我国基础教育教师人事制度改革的重要政策，其目的是希望通过教师合理流动实现县域内优秀师资的均衡配置。然而，在推进优秀师资在城乡均衡配置的同时，少部分难以满足聘任要求及不适合从教的教师，需要引导其有序退出教师行列。一个理想、有序、高效的教师人事制度，应该是有进有出，既能源源不断地提供优秀师资，又能实现师资有效良性流动的体制，而我国当前教师退出机制的缺失成为影响“县管校聘”政策顺利实施的瓶颈。构建可行有序的教师退出机制，需要建立清晰的教师退出的领导、督导和问责机制，健全教师退出机制的实施方案，建立和完善具有人情味的教师退出保障机制，提升基层教师对教师退出机制的理解度和支持度。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
邵光华 张妍 庄开刚
"县(区)管校聘"制度是针对义务教育段学校制订的模式,对教师激励效果较为明显。高中学校教师队伍建设事实上也需要"县(区)管校聘"机制的刺激和促进。通过对一所"县(区)管校聘"试点高中学校的案例分析,本文展示了试点高中学校实施"县(区)管校聘"的基本做法,其良好的效果表明"县管校聘"制度在高中学校也是可行的。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王换芳 林一钢
县管校聘是当前基础教育教师队伍改革中热议的话题，其政策初衷在于盘活教师存量，打破教师交流轮岗的制度壁垒，对于推动义务教育优质均衡具有重要意义。基于风险社会理论，受有限的制度理性、保守的文化惯习、松散的合作格局影响，县管校聘改革面临工具理性凌驾于价值理性的理性失衡风险、个体私利与公共利益冲突的伦理博弈风险、内生发展被外铄发展遮蔽的发展异化风险。为规避县管校聘改革风险，应构建风险防控机制，提升制度理性；加强风险文化自觉，提高风险意识；畅通风险沟通渠道，打造共治格局。
关键词：
县管校聘 教师交流轮岗 风险社会理论
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李国强 袁舒雯 林耀
为促进城乡及校际教育均衡发展,我国启动"县管校聘"跨校交流政策。调查发现,"县管校聘"跨校交流影响着教师的归属感。本文在探讨教师归属感内涵及其作用的基础上,分析了现状背后的原因,包括实际执行偏离政策初衷且有失公平;流动教师对流动目的认识不到位;交通、家庭等问题增加交流成本;学校对流动教师关爱不够;交流时间较短等。为此,提出"县管校聘"下重建教师归属感的相关策略:完善政策实施细则,健全补偿和激励机制,制定公平科学、体现教师意愿的实施方案,延长跨校交流时间;加大交流意义宣传;营造和谐工作氛围;为流动教师搭建施展才能的平台等。
关键词：
教育均衡 县管校聘 跨校交流 教师归属感
[期刊] 教育与经济
[作者]
仲米领 于宝禄
“县管校聘”改革下教师交流轮岗政策为优化配置城乡教师资源提供了新的政策语境。城镇教师作为教师交流轮岗政策对象契合了支教帮扶的流动目的，实际上农村教师也有流动需求，政策规约与流动实践中的教师诉求产生错位，政策对象单一化得以确证。城镇教师帮扶性流动与政策对象单一相互强化，压抑农村教师流动需求，忽略培植农村教师队伍内生力量，可能会消解政策实效。为切实完善教师交流轮岗政策，应精准识别政策对象，统筹兼顾城乡教师流动意愿，在支教帮扶流动的基础上，尝试性地探索委任指派型、富裕编制调整型、成长赋能型和自我发展型交流轮岗方式，以改进交流轮岗政策实施机制。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
徐平利
《中华人民共和国高等教育法》于1999年1月1日正式实施,该法律要求:“高等学校实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的,由高等学校按照教师职务的职责、条件和任期聘任。高等学校的教师的聘任,应当遵循双方平等自愿的原则,由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。”就此,我国高等学校教师聘任制改革拉开帷幕。本文作者选取了北京大学、中山大学和武汉大学三所大学的教师聘任制改革方案进行比较分析,阐述了作者个人的观点和看法。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
石伟平 郝天聪
长期以来,推进职业教育产教融合、校企合作,一直是我国职业教育改革的逻辑主线。《国家职业教育改革实施方案》的颁布,同样延续了这一逻辑主线,并为解决新时期职业教育产教融合、校企合作问题提出针对性的改革举措。主要包括,坚持知行合一、工学结合,加快人才培养模式改革;推动校企全面加强深度合作,构建校企"命运共同体";打造一批高水平实训基地,深化区域产教融合力度;多措并举打造"双师型"教师队伍,完善职教师资培养制度;推进职业教育与培训一体化建设,消除管理体制障碍。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
徐莹
职业教育作为大学高等教育和中学初等教育之间的教学形态，侧重于培养学生某一领域的专业技能，而职业教育经过数十年的发展，已经由最初的简单办学变成成熟的规模化办学，教育体制逐渐完善，逐渐形成集团化办学模式。在职业教育的集团化办学实践中，让企业走入学校并融入企业的经营经验，使企业和学校进行合作，形成教学与实习一体化的办学形态，成为其创新性发展的重要通路；同时，充分发挥学校和企业的优势，让学校和企业在合作中推动职业化教育向前发展，成为其持续性发展的重要方向。
[期刊] 教育与经济
[作者]
赵垣可 刘善槐
教师“县管校聘”管理体制改革是义务教育教师管理制度的创新之举，有助于打破城乡之间师资固化的局面，激发教师活力，推进义务教育均衡发展。根据史密斯政策执行过程模型，国家及地方政策体系的不完善、执行机构的政策执行能力弱化、目标群体对政策认同度不高以及缺乏良好的政策执行环境是制约“县管校聘”政策有效落实的主要因素。推进教师“县管校聘”政策有效执行，需加强顶层设计，完善“县管校聘”政策体系；坚持“高位推动”,力促“县管”“校聘”精准落地；构建合理的利益补偿机制，提升目标群体的政策认同度；优化“县管校聘”政策执行环境，营造良好政策执行生态。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
徐绿敏
省直管县制度,对人均行政成本的降低作用不显著;对人均GDP增长具有显著促进作用;特别地,对财政自给率提高有负向作用,这源于F省直管县的特征是补助资金管理型省直管县,直观上县级财力增加,但县级政府被赋予了比这种财力增加更多的支出责任,阻碍了县级政府财政自给率的提高。依据实证结果,本文建议:减少事权下放,减轻县级政府支出责任,由补助资金管理型省直管县逐步向全面管理型省直管县发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李新
《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中指出:“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”,实施这项改革无疑对规范乡镇卫生院建设、管理和投入起到了重要的保障作用。划归后,卫生局和地方政府对乡镇卫生院(以下简称卫生院)的管理职能和地位势必发生变化。如何适应这些变化,落实好“县办县管”的管理体制,笔者提出
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