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[期刊] 全球教育展望
[作者]
程天君 吕梦含
改革开放以来特别是新世纪以来,国家对于"去行政化"及落实和扩大高校办学自主权日益重视,出台了多项政策,但政策支持成效不彰,甚至南辕北辙。为此,论文采取例证式分析方法,选取"党委领导下的校长负责制"、"工程化和项目制"及"高校章程制定与效用"等三个典例,呈现了当前高校"行政化"现象与问题,剖析了高校"去行政化"相关政策存在"失效"即政策主体权责不清、"失当"即政策设计存在缺陷、"失协"即政策配套不足等三大原因与症结。对此,可从"确权"即取消高校行政级别、厘清权力边界,"分权"即完善项目设计、优化资源配置,"
[期刊] 高等教育研究
[作者]
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在谈到继续推进高等教育体制改革时指出，要切实落实和扩大高等学校的办学自主权，增强学校适应当地经济社会发展的活力。为了解高等学校办学自主权落实的情况，华中理工大学高教研究所组织部分师生（主要是几位博士和博士研究生）对部分重点高等学校进行了调查，并在调查的基础上对进一步落实高等学校办学自主权问题进行了深入探讨。本刊在此选登他们的几篇探讨文章，以期引起我国高教界对这一重要问题更多的关注。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
祁占勇
依法调整高校与政府、社会的关系,完善高校内部治理结构,是落实与扩大高校办学自主权的重要举措。高校办学自主权的扩大与落实,有赖于"有限政府"的"依法行政"。高校与社会的关系调整,需要通过"协调与张力模式"的整合,实现高校与社会的和谐发展。完善高校内部治理结构需要彰显学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
别敦荣
我国高等教育发展70年的经验表明,自主办学是高校更好地服务国家发展需要的根本保证。70年来,高校与政府之间的关系始终在集权管理与自主办学的两端摇摆。高等教育发展实践一再表明,在集权管理时期,高校对国家和社会没有发挥应有的作用;改革开放以来,党和政府对高校办学自主权问题予以了高度重视,在历次重要的教育政策和法律文件中作出了明确的规定。随着办学自主权的不断扩大,高校发挥自身的能量和优势,已成为国家和社会发展进步的动力站。政府应当进一步扩大高校办学自主权,完善高等教育治理体系,为高校在国家经济社会发展中有更大作为创造更有利的制度环境。
关键词：
自主办学 办学自主权 高校 高等教育
[期刊] 中国高等教育
[作者]
徐敦楷
在刚刚召开的全国教育工作会议上,胡锦涛总书记对教育在国计民生中的地位、作用给予了高度评价,对新时期教育的发展、改革提出了指导性意见,并特别强调了"坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化
[期刊] 中国高教研究
[作者]
胡娟
落实高校办学自主权是深化高等教育体制改革的关键,然而由于对办学自主权的性质认识不清,导致落实无力。权力与权利是两个不同的法理概念,办学自主权是高校的基本权利,厘清权利性质是落实高校办学自主权的关键。实现高校办学自主权利的回归,首先高校自身要把落实办学自主权看作是权利的回归而非权力的赋予;其次要积极主动地行使自己的基本权利;再次,政府部门、全社会法律制度等要对高校正确行使办学自主权予以支持和尊重。
关键词：
权利 权力 办学自主权 权利回归
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张金福
落实地方高校办学自主权，是充分调动教学、科研人员主体性和创造性、激发高校办学活力、完善中国特色现代大学制度、全面提高高等教育质量的重要基础。２０１６年４月１５日，国务院总理李克强在北京召开高等教育改革创新座谈会时强调，要简除烦苛，给学校更大办学自主权。当前，高等教育进入内涵发展、提高教学水平的新阶
[期刊] 教育科学
[作者]
王北生
我国《高等教育法》明确规定了作为法人实体的高等学校的任务和七个方面的自主权。在近十几年的办学过程中 ,我国高等学校在落实办学自主权上虽取得了进展 ,有了较多的自主权 ,但仍存在许多需要解决的问题 ,本文对此加以论述
关键词：
高等学校 办学自主权 扩权 用好 统一
[期刊] 中国高等教育
[作者]
王小佳
所谓高校办学自主权,是指大学作为独立法人,可以独立地治理学校、自由地处理学校事务,最大限度地拒绝外界干扰和支配而"自主办学"的权利,从本质上理解应包含学校在办学中的主权和学校治理的独立性。针对这一话题,本文拟通过对澳洲高校"自主办学"理念和机制的解析,为我国高等教育的深化改革提供一点参考。讨论的"高校",是指澳大利亚UNIVERSITY层面上的大学,其他层面的高校在此并不涉及。澳大利亚对高校"自主办学"的保证主要体现在法律保证、体制保证、技术保证。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张振华 刘志民
基于高校办学自主权的内涵诠释与因素分析,构建了其落实评价的二级指标体系,据此对国内9个省市近百所不同类型高校的相关人员进行了问卷调查,并运用模糊综合评价法作了落实现状的综合评价分析。结果显示,我国高校办学自主权总体上实现了中等程度的自主,尤其是教学领域获得了"较为自主"的评价等级,其它领域也都达到了"相对自主"。然而,各项领域内部某些关键指标的落实情况并不尽如人意。研究表明,虽然高校办学自主权的落实已取得阶段性成果,但高校在资源配置过程中始终缺少话语权,行政权力主导的格局并未转变,权力落实之后的规约缺位、运行失范等问题同样不容忽视,亟待从制度层面增强多元主体之间的协调配合,夯实办学自主权的制度...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
施文妹 周海涛
落实民办高校办学自主权是民办高校自身发挥办学体制机制优势、办出特色、构建现代大学制度的内在需要。目前,我国各省市均对如何落实、扩大民办高校办学自主权进行了积极实践,笔者通过对六个省区的民办高等教育政策进行分析,结果发现,在招生自主权、收费自主权、专业设置权、教育教学权等民办学校尤为关注的权力上得到了一定释放,但尚存在政策规定的笼统性、权力使用的局限性、区域实践的不平衡性和学校办学的不规范性等问题,需要从政府主动放权、举办者积极赋权、学校合理用权及社会有效督权等方面予以强化。
关键词：
民办高校 办学自主权 地方政策
[期刊] 中国高教研究
[作者]
郭晓萍
扩大高校招生自主权是扩大高校办学自主权的重要内容;是高校自身发展的需要,是学生健康发展的需要,是普通中学教育正确发展的需要,同时也是社会经济和文化发展的需要。
关键词：
招生自主权 高考 普通高中 学术
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李立国 赵义华 黄海军
高校"行政化"是指高校作为学术性组织的特性被忽视,用行政的手段和思维管理高校。高校"行政化"可概括为外部"行政化"和内部"行政化"两个方面。高校"去行政化"的本质是按高等教育的规律办学。去行政化的具体途径包括转变政府管理教育的职能和方式以理顺政府与高校的关系,高校要建立符合教育规律和学术规律的内部治理结构。
关键词：
高校 行政化 去行政化
[期刊] 农村金融研究
[作者]
胡龙生
信用合作社是我国农村金融体系中不可缺少的重要组成部分。它在组织资金,发放贷款,支持社队和社员发展生产,活跃农村经济等方面都起了积极的作用。但是,由于近些年来极左路线的干扰,信用社的集体经济组织的作用,没有得到充分发挥,尤其是自主权受到很大削弱。(一)
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李素英 成军 谢明明
科研经费改革是我国实施创新驱动发展战略中的重要一环。目前科研单位对科研经费的管理存在严格遵守政府规定但忽视科学研究进程中的不确定性和特殊性的现象,在科研平台建设、绩效激励、预算编制等方面存在束缚。在分析其产生原因的基础上,本文基于国家积极倡导号召简政放权的背景,提出加强政府鼓励和支持、提高人力补偿、扩大预算调整权限、简化报销流程、经费精细化管理、开展试点工作等措施,以使得科研工作者在科研项目执行进程中保持足够自主权又不乏合理合规性,优化经费投入和使用环境,保证我国科技创新实现全面稳定发展。
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