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[期刊] 银行家  [作者] 孙同全  田雅群  冯兴元  董翀  
农业信贷担保(以下简称“农担”)是财政引导推动金融资本投入农业,解决农业“融资难、融资贵”问题的重要手段,是财政支农的创新机制。2022年2月11日国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,要促进要素更多向乡村集聚,增强农业农村发展活力,措施之一是提高农担规模,引导金融机构将新增可贷资金优先支持县域发展。2022年中央一号文件也指出,要强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农担作用。中央对农担在推进农业农村现代化中的作用寄予厚望。但是,目前我国农村金融普遍面临着“去担保化”的挑战,即银行可以直接向客户发放贷款,无需农担机构担保。农担未来的发展空间在哪里?如何更有效地利用财政资金支持农业农村现代化和乡村振兴?如何更好地利用财政机制促进农民农村共同富裕?本文深入分析了农担的发展趋势与经营困境,并提出相关的政策建议。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 朱向华  
一、建立农业信贷担保机制的客观经济基础 1、农业信贷是解决农村资金短缺的重要途径。 步入新世纪,我们面临的最大问题是三农问题,主要表现为:农民收入增长缓慢,农民隐蔽性失业率较高,城乡差别进一步扩大,农村消费起动迟缓,面对来自WTO的竞争压力,农业成为最弱质产业。对此政府提出调整农村产业结构的政策,理论界提出实施农业产业化、发展劳动密集型企业、进行土地制度改革等主张。实践证明:实施这些政策、试行这些主张都面临一个同样的问题,需要投入改革成本。郑州市的李国立、王振秋、李东旺在对农村经济进行问卷调查时了解到,在
[期刊] 中国金融  [作者] 朱乾宇  马九杰  
我国农村金融发展中农户和中小企业贷款难的最大瓶颈在于其缺乏可被一般金融机构认可和接受的抵押、担保物。农业担保公司通过担保机制的作用为农户和涉农中小企业提供贷款担保,降低了银行的贷款风险,增加了银行等金融机构对农村资金的供给,能有效缓解农户和中小企业贷款难。但是,农业担保公司担保机制作用的发挥,关键在于其担保能力的提升。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西农业信贷担保有限公司课题组  覃静  郑培明  
农业是国民经济的基础。着力解决好"三农"问题,促进提高农民收入和农业适度规模经营水平,是现阶段完成脱贫攻坚决胜任务、实现全面建成小康社会的重要任务。政策性农业信贷担保机构作为金融行业的重要组成部分,对解决"三农"领域面临的融资难、融资贵困境具有重要支撑作用。本文从广西的自治区层面,以政策性农业信贷担保为研究对象,以广西农业信贷担保有
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈大琨  
农业信贷担保经营风险补助政策的实施在一定程度上降低了农业担保机构经营风险,对推动农业信贷担保体系建设发挥了积极作用。本文以安徽省为例,分析农业信贷担保经营风险补助机制的具体做法及不足,并提出相应的对策建议。
[期刊] 银行家  [作者] 唐弋夫  姚领  
农业增效、农村发展和农民增收需要现代金融的强力支撑。中央已将建立由财政支持的农业信贷担保体系作为了新一轮强化农村金融支撑作用的重要手段,试图通过创新财政支农机制,建立起国有或国有控股(占股80%以上)农业信贷担保体系,引导推动金融资本投入"三农",解决"三农"普遍存在的"融资难"、
[期刊] 银行家  [作者] 唐弋夫  姚领  
农业增效、农村发展和农民增收需要现代金融的强力支撑。中央已将建立由财政支持的农业信贷担保体系作为了新一轮强化农村金融支撑作用的重要手段,试图通过创新财政支农机制,建立起国有或国有控股(占股80%以上)农业信贷担保体系,引导推动金融资本投入"三农",解决"三农"普遍存在的"融资难"、
[期刊] 金融经济学研究  [作者] 高晓燕   向念  
利用中国232个地级市2011—2020年面板数据,基于担保分支机构设立这一政策冲击,构建多期双重差分模型,评估政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立的影响及机制。研究结果表明,政策性农业信贷担保显著促进了新型农业经营主体设立,且该影响具有长期持续性。机制分析显示,政策性农业信贷担保有利于促进信贷资金和信贷服务下沉,从而推动新型农业经营主体设立。异质性分析发现,在农业主产区、银行存款规模大、外部风险保障不足、信息化水平较低的地区,政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立能够发挥更大作用。建议进一步完善政策性农担体系,更好地引导信贷资源下沉,促进担保和信贷协同赋能新型农业经营主体培育。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 江秀荣  刘青林  
党的十八届三中全会提出,"要改革农业补贴制度,加强农村金融保险支持,创新和完善农业农村抵押担保体系,大力发展现代农业"。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,2015年5月,经国务院批准,财政部、农业部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农[2015]31号),明确提出将支持建立完善农业
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 赵琪   高晓燕  
在不断深化农村金融改革和更好服务“三农”工作的背景下,基于2011—2020年全国225个地级市的面板数据,采用多时点双重差分法,探讨农业政策性信贷担保对农民收入的影响及作用机制。研究表明:农业政策性信贷担保显著提升了农民收入水平,并且这种影响具有可持续性;农业政策性信贷担保通过农业技术进步效应、农村创业促进效应和信贷支持效应,提升了农民收入水平;异质性分析表明,在金融发展水平较高、位于东部地区和制度质量较高的城市,农业政策性信贷担保对农民增收的促进效应更明显。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 江秀荣  刘青林  
党的十八届三中全会提出,"要改革农业补贴制度,加强农村金融保险支持,创新和完善农业农村抵押担保体系,大力发展现代农业"。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,2015年5月,经国务院批准,财政部、农业部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农[2015]31号),明确提出将支持建立完善农业
[期刊] 中国金融  [作者] 植凤寅  
主持人的话:担保曾被拿来作为防范信贷风险的"利器",似乎有了担保就有了保障。可是现在,这个关于担保的"传说"似乎正在被事实打破。从2011年开始,关于担保方面的负面新闻就没有断过,发展到2012年,温州出现大范围的担保危机、北京中担投资信用担保有限公司宣布进入破产程序。2012年6月,针对相关问题,银监会出台文件警示融资性担保业风险。担保公司作为中介,一头牵着银行,一头牵着企业,风险频发的背后是担保业本身"先天不足",还是另有原因?困境面前担保业的未来走向会怎样?本期一线话题采访的嘉宾包括中国人民银行温州市中心支行行长吴国联、北京信用担保协会会长李世奇及浙江绍兴万丰担保公司总经理俞章新。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 周鸿卫   丁浩洋  
农业信贷担保既是财政支农的创新模式,也是金融惠农的重要中介。本文将农业信贷担保政策实施视为准自然试验,基于2011-2021年中国1254个县的面板数据,采用倾向得分匹配法和多期双重差分法,评估了农业信贷担保政策实施对农业全要素生产率的影响。研究发现:第一,农业信贷担保政策实施显著提升了农业全要素生产率;第二,农业信贷担保政策实施通过信贷支持、产业引导和支持新型农业经营主体,促进农业全要素生产率提升;第三,数字信贷对农业信贷担保政策实施提升农业全要素生产率的作用具有遮掩效应,但遮掩效应随着数字技术的推广和数字足迹的积累逐渐减弱,并于2019-2021年转变为促进效应;第四,农业信贷担保政策实施对产粮大县、贫困县和金融基础设施比较完善的县的农业全要素生产率提升作用更明显。
[期刊] 武汉金融  [作者] 张卫星  田松冈  胡芳  
加强农村信贷投入、提振农业生产与消费是扩大内需的重要举措,由于农村信贷相对的高风险,健全的风险分担机制显得尤为重要。借监国内外的农村信贷担保机制,实行农村信贷保险、建立联户担保、组建农业信贷担保公司,是完善农村信贷担保机制的重要环节,本文就此进行了探讨。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 楚尔鸣  
在经济人假设条件下,农户因寻找正规金融机构合格抵押担保的非利息单位成本过高,导致其信贷需求转向非正规民间金融。而在信息不对称情况下,农村正规金融机构的期望收益率是抵押担保价值的递增函数,信贷资金供给只青睐抵押担保价值高的农户。在这种矛盾困境中,只有促使农村各种非正规金融组织合法化,建立适应农户信贷需求特征的小型金融机构,并组建面向农户的信用担保机构,才能降低农户信贷供需的非均衡程度。
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