近几年,我国城镇化进程加速推进,全国大部分省份城镇化率以年均1个百分点以上的速度增长,但这是一种"虚"的增长。根据目前一些城市的统计制度,农村人口在城镇居住一定时间就可按城镇人口计算,长期在城镇工作的农民工。因此,多被统计在城镇人口之列。实际上,农民工"就业在城市、户籍在农村,劳力在城市、家属在农村,收入在城市、积累在农村,生活在城市、根基在农村",从而形成了"半城镇化"现

"半城镇化"即是在体制机制刚性约束和社会环境、人力资本积累等柔性约束的共同作用下,农民工不能完全融入城市的不彻底的城镇化状态,其主要表现为农民工经济利益非市民化、政治权利失语化、精神生活孤岛化、社会形象污名化。"半城镇化"的原理是需求无限性与供给有限性之间的矛盾,从本质上看,它是城镇化与经济发展、制度供给和人的现代化不相协调的必然结果。"半城镇化"产生的根本原因是城乡二元的户籍制度,客观原因是城市融入的长期性,主观原因是农民工人力资本积累不够,现实原因是官员片面的政绩观。

“半城镇化”即是在体制机制刚性约束和社会环境、人力资本积累等柔性约束的共同作用下,农民工不能完全融入城市的不彻底的城镇化状态,其主要表现为农民工经济利益非市民化、政治权利失语化、精神生活孤岛化、社会形象污名化。“半城镇化”的原理是需求无限性与供给有限性之间的矛盾,从本质上看,它是城镇化与经济发展、制度供给和人的现代化不相协调的必然结果。“半城镇化”产生的根本原因是城乡二元的户籍制度,客观原因是城市融入的长期性,主观原因是农民工人力资本积累不够,现实原因是官员片面的政绩观。

基于全国第六次普查数据研究我国31个省(市、区)和288个地级以上城市半城镇化特点、形成机制以及解决路径。研究表明:全国80%以上的地级以上城市存在不同程度的半城镇化现象,且高常住人口城镇化往往伴随高半城镇化和低户籍人口城镇化。半城镇化呈现由西向东逐渐加重的趋势,华南地区半城镇化程度最高,东北、西南最低。东部地区以高、中度半城镇化为主,中部地区以中、低半城镇化为主,西部地区以低、中度半城镇化为主。随着城镇常住人口的增加,半城镇化程度由轻向重转变。省会以上城市中,半城镇化程度最高的城市是上海,其次是广州、乌鲁木齐。非省会城市中,半城镇化程度最高的是深圳,其次是东莞。半城镇化最低、户籍人口城镇化最高的地级市为伊春。

新型城镇化建设是促进我国经济社会发展的重要战略，但目前我国新型城镇化建设因财政支持力减弱、商业银行信贷支持不到位、民营资本参与度较低等原因已面临巨大的资金缺口。为解决新型城镇化建设的融资缺口，应加大财政支持力度、提高商业银行支持力度、为民营资本参与城镇化建设提供良好条件。

本文在解析"半城镇化"现象的基础上,分情况测算了度量城乡收入差距的泰尔指数,刻画了其阶段性演变特征,在制度均衡分析框架下揭示了城乡收入差距演变的内在逻辑。研究发现:1995年、2000年分别是常住和户籍人口城镇化率的转折点,同时是城乡收入差距复归的制度变革临界点;城镇化率达到55.22%时,约在2015年城乡收入差距再度复归,将引发新的土地制度变革。

改革开放加速了我国的城镇化进程。从1978年至2010年,城镇化率由17.92%迅速提高到49.95%,形成了长三角、珠三角、京津冀三大城市群,一批区域性城市群正在加速形成。城镇化的快速发展特别是城市群的形成为推动我国经济社会发展和增强国际竞争力发挥了重要作用。但与此同时,城镇化也带来了突出的可持续发展问题。主要表现在:人口过度膨胀,城市病集中爆发,经济增长与宜居性背道而驰;城市面貌千篇一律,野蛮拆迁横行,土地型资本运作难以持续;进城易,定居难,城乡"二元社会"问题正演变为城市内定居群体与流动群体"二元社会"问题;城市间恶性竞争,产业同构,建立分工协作的机制任重道远。基于此,本文提出了未来10...

城镇化包含了人口集聚、土地利用变化、产业升级、空间流动等过程,表现为人口城镇化、土地(空间)城镇化等多种形式。人口城镇化是从"人"的视角实现城镇化,内涵是人口由农村向城镇集中,以及与此相伴的生产、生活方式的转变;人口的空间集中是基础,生产方式、生活

On the occasion of the 20th anniversary of Chinese Journal of Population Science starting publication,the editorial board of the journal invited scholars to have conversations by writing about "frontier issues of population studies and other disciplines",which are expected to be informative for readers.These conversations include "Low costs industrialization and half-completed urbanization must be ceased in order to systematically solve rural migrant workers ' problems" by Gu Shengzu,"Policy suggestions for increasing the proportion of mid-income people" by Li Peilin,"Income distribution and harmonious society" by Li Shi,"A general survey and comment on the 20 year reform of the social security system" by Zheng Bingwen,"An urgent need for studying on and monitoring current fertility rate" by Guo Zhigang,and "Retrospect and prospect on the development of China 's population science" by Zhai Zhenwu.

我国生态环境保护法制体系对城乡的不公正对待、农村生态资源归属关系不清、农民生态权益保护具体制度的缺失,导致了农民生态权益成为城镇化的牺牲品。为改变这种局面,必须建立健全农村生态环境保护法制体系,明确农民对农村生态资源的各项权能,并建立农村生态补偿制度。

新型城镇化,旨在强调人本管理,城镇化的核心突出以"人"为上。为了促进新型城镇化发展,文章着重从人口城镇化进程遇到的问题进行分析,并据此提出三个方向的发展问题:农村剩余劳动力结构不均衡,城乡二元制阻碍人口城镇化;农村的生产生活方式基本固定,难以从根本上进行转变;在人口城镇化进程中向农村地区推广城市文明的进程难以完成。通过完善政策机制保障农民利益;提高人口城镇化质量和农村环境,创造吸引新生一代回乡发展的大环境;采取积极的心理干预,提高农村人口对城市文明的接受度。

城镇化的核心是人的城镇化,人的城镇化意味着新增城镇人口的市民化。随着我国越来越多的农业人口转变为城镇居民,他们的城市融入问题开始凸显。融入城市不仅需要物质条件的改善,满足基本的衣食住行需求,更重要的是在思想和精神层面真正融入城市生活。新增城镇人口除了通过自身努力改变旧有观念积极融入之外,政府通过相关政策及措施的引导和推动也是他们在思想上融入城市的关键因素。

目前,人们已从过去主要强调农业生产、科技兴农、粮食生产等问题跳出,强调通过农村劳动力的转移来解决“三农”问题。但由于我国现实的特殊性,一味地强调城镇化发展,不但会增加“三农”问题解决的成本,还可能延缓“三农”问题解决的进程。本文认为,“三农”问题的解决,不但要解决转移出去的劳动力的生活、就业状况,还要解决滞留在农村的农民的发展问题、农业和农村的现代化问题。为此,在城镇化进程中必须从劳动力转移的流向、大力发展民营经济等方面加以引导,以加强城镇化发展对“三农”问题解决的促进作用。

城镇化是指由于非农化而引起的农村人口向城镇集中的过程。通过城镇化,农业人口从占较大比重的传统农业社会,向非农业人口占多数的现代文明社会转变,表现为农村人口向城镇人口转化及城镇不断发展和完善的过程。城镇化过程不但是乡村人口转化为城市人口的过程,而且是农村产业结构、就业结构、消费方式的转变。目前农民与城镇居民的收入差距在不断拉大,关键是城镇化水平低,农民分享不断经济发展的成果。

乡村半城市化地区是在农村工业化驱动下非农人口和产业发生了自发式的集聚但依然保留农村管理体制的村庄。本质上看,乡村半城市化地区是自然城镇化过程,然而,由于公共产品供给不足,处于城镇化质量较低的阶段。利用第一、第二次全国经济普查企业数据,对我国乡村半城市化地区在国民经济中的地位进行了整体性估算。研究发现,我国乡村半城市化地区的村庄数约1万个,但其就业量占我国农村地区工业就业量的一半以上,其企业规模和竞争力都超过了其他农村地区的企业,半城市化地区的数量与地区经济增长呈显著的正相关关系。然而,这些地区存在着工业污染严重、耕地浪费和公共产品不足等市场失灵等问题,以及外来农民工社会保障水平低、与当地人收入分配失衡等问题。政府应通过提升乡村半城市化地区公共产品的供给能力,逐步提高其城镇化质量。