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[期刊] 经济纵横
[作者]
郭春丽 易信
从全球经济增长长周期考察,2025年高收入国家门槛将提高到人均GDP约14 100美元。对2035年前我国潜在经济增长率和人民币汇率升值的情景分析表明,"十四五"时期末我国进入高收入国家行列是大概率事件。但不容忽视的是,外部不稳定性、不确定性因素错综复杂,我国人口老龄化程度加深和经济金融风险可能反弹,将给"十四五"时期经济持续稳定增长带来风险和挑战。应主动创造于我有利的发展环境,加快体制改革和技术创新,努力提高全要素生产率,充分挖掘经济增长潜力,积极防范化解经济金融风险,确保"十四五"时期顺利进入高收入国家行列。
[期刊] 当代财经
[作者]
白彦锋
"十四五"时期,我国面临百年未有之大变局,财政安全运行也将面临四个方面的风险挑战:一是我国进入新发展阶段之后,横亘在我国建设社会主义现代化新征程上的"中等收入陷阱"和"高收入之墙",即财政经济可持续发展问题;二是危及我国财政汲取能力和宏观调控边界的数字经济、数字贵族;三是在财政管理过程中对财政风险认识的意识问题;四是我国经济转型升级过程中和经济全球化程度提高后,传统的税基萎缩、纳税人税负相对上升,而对新涌现税基的调控不足、调节乏力的问题,消费税的"污染抑制型"向"健康生活方式促进型"的转变需要就是这方面的典型事例。这些问题都可能使我国财政发展面临"降维打击"的风险,是我国沿着传统发展模式所无法预见的、更是难以克服的,必须给予高度重视。因此,建议政府从五个方面做好应对措施:一是积极应对新发展阶段不确定性带来的"风险成本",通过财税手段激励创新,实现经济发展动力转换;二是创新数字税收征管模式,构建适应数字经济的税收制度;三是尽快放开计划生育的人口政策,消除战略性发展隐患;四是推动消费税转型,构建现代绿色税收体系;五是完善应急财政机制,防范瞬时冲击风险。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
肖潇
近年来，中央高度重视防范化解重大风险，尤其是疫情冲击下的财政潜在风险问题被进一步放大，给维护财政安全带来更大的困难和挑战，这就需要我们改进财政风险衡量方法，有效识别目前财政风险的基本情况和未来趋势，为探索降低财政风险的解决办法提供参考。通过研究发现，存量数据计算的财政风险保持平稳，但从流量测算得到的债务规模的扩张仍快于名义GDP。“十四五”时期的财政缺口不断扩大，表明未来财政风险有上升趋势。因此，需加强保障重点领域财政安全，在保证基本财政支出的基础上，推进预算制度改革，优化专项债发行使用机制，防范潜在的转移支付风险，提高财政管理水平，有效化解潜在财政风险。
关键词：
“十四五”时期 财政风险识别 财政流量
[期刊] 图书情报知识
[作者]
刘越男 周文泓 李雪彤 代林序 冯天予
[目的/意义]调查分析地方档案事业“十四五”发展规划，以把握我国档案事业的发展动向与布局，为理论与实践的前沿探索提供参考。[研究设计/方法]本文通过对国家及省级地方档案事业“十四五”规划的文本分析，梳理地方对国家规划的响应情况、缺失与拓展之处，展望“十四五”期间档案事业发展图景。[结论/发现]档案事业发展“四梁八柱”整体框架基本确立，档案治理体系和治理能力现代化驱动事业发展，面向国家和地方战略需求开展档案资源建设，数智赋能档案事业转型升级，尚需面向档案事业发展远景筑基补短。[创新/价值]对照国家规划全面梳理与分析地方档案事业“十四五”规划，由全局视野以“四梁八柱”为框架描绘档案事业的发展全景。
[期刊] 中国金融
[作者]
陆旸
"十四五"时期中国的潜在增长率根据笔者和蔡昉对潜在增长率的估算方法,将短期需求因素剔除,仅考虑随人口结构变动带来的供给侧要素变化,在不同总和生育率假设下,我们给出了中国未来潜在增长率估计结果(见表1)。不同的总和生育率(TFR)将影响未来"分岁组"上的出生人口数量和人口结构。根据目前人口学界的研究共识,我们认为中国目前的总和生育率在1.6左右,即使进
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曹玉瑾
“十四五”时期是我国实现第二个百年奋斗目标的关键时期，将面临诸多新挑战和新问题，亟须财政在供给公共品和治理外部性、调控经济波动、调节收入分配等方面发挥重要功能。政府债务是公共财政三类工具之一，对于调控经济波动、稳定经济增长至关重要。当前，我国政府债务制度仍然存在一些问题，主要表现在未能充分发挥管理公共风险的作用、单一债务融资工具难以满足实际需求、财政政策地方化造成债务分布不均衡、国债调控体系不完备、造成隐性债务再度新增的制度漏洞仍然存在等方面。“十四五”时期，要将债务管理纳入宏观治理框架，建立起发挥中央地方两个积极性、保障国家重大战略目标、有效平衡债务风险和公共风险的政府债务制度，加快推进国债制度改革，积极化解存量隐性债务，健全地方隐性债务的监管制度和规则体系，同时创新债务融资工具，多渠道支持政府债务融资，把财政资源与市场资源协同起来发挥作用。
关键词：
政府债务 隐性债务 财政政策
[期刊] 改革
[作者]
张琦 孔梅
到2020年现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫,贫困县将全部摘帽,我国的绝对贫困问题将得到历史性解决,这充分彰显了我国的制度优势。但不容忽视的是,脱贫攻坚仍然存在一些薄弱环节,乡村振兴基础尚不牢固。打赢脱贫攻坚战后仍不能放松警惕,巩固拓展脱贫攻坚成果是"十四五"时期极为重要且紧迫的任务。在新国际形势和挑战下,需要设置一个巩固期以实现脱贫成果的常态化和持续化,将巩固拓展脱贫成果作为"十四五"时期的减贫新目标,牢牢把握巩固拓展脱贫成果的战略重点,为开启治理相对贫困奠定良好的基础,进一步推动乡村振兴和现代化建设。
关键词：
脱贫攻坚 绝对贫困 相对贫困 减贫目标
[期刊] 财经问题研究
[作者]
马海涛 王斐然
"十四五"时期是建立现代财税体制的关键时期。现代税收制度作为其中的重要内容,其结构的优化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。面对经济社会发展内外部环境的剧烈变化,税制结构的优化必须立足新发展阶段,贯彻落实新发展理念。本文基于"十四五"时期对税制结构的具体要求,提出当前税制结构存在税收收入增长空间受限,不利于发挥财政治理效能;税制结构失衡导致公平不足,不利于扩大居民消费需求;税种设置不完善造成效率损失,不利于激发创新主体活力;绿色税收体系尚未健全,不利于改善环境质量等问题,并从提高直接税比重和优化间接税内部结构两方面就"十四五"时期税制结构优化路径提出建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
叶胥 龙燕妮 毛中根
随着国民经济的持续增长,我国居民消费经历了高速增长过程。"十四五"时期作为在全面建成小康社会基础上迈向社会主义现代化建设的重要时期,居民消费会出现一些新变化。结合消费发展规律、消费发展态势和阶段性特征,本文认为"十四五"时期居民消费发展将呈现增速趋稳、结构智能化、环境虚拟化、方式绿色化透明化便捷化等特点,新兴信息消费、绿色消费、文化旅游消费、健康养老消费、教育培训消费成为重点消费领域。处理好消费由高速增长到高质量转型、推动好重点消费领域提质增效发展、适应好建设现代化经济体系总要求,是"十四五"时期居民消费发展的关键要点。在此基础上,分别从供给端、需求侧和均衡面提出政策建议,促进居民消费高质量发展。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
宋瑞
"十四五"时期是我国迈向社会主义现代化建设的重要时期,也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。面对世界大变局和更加复杂的外部环境,面对二战以来最严重的全球危机——新冠肺炎疫情大流行,要实现经济高质量发展、满足人民对美好生活更多期盼的既定目标,包括旅游业在内的各个领域皆须审时度势,客观分析未来5年内外环境的变化,并对关乎全局的核心命题做出理性思考和系统部署。
[期刊] 审计研究
[作者]
6月17日上午,中国审计学会召开了“十四五”时期国家审计创新发展专题研讨会,此次研讨活动得到国家社科基金“社科学术社团主题学术活动”的资助。中国审计学会会长孙宝厚出席会议并讲话。中国审计学会常务副会长兼秘书长,审计署审计科研所党委书记、所长姜江华致辞。20名参加研讨的论文作者结合审计工作实践,深入探讨了国家审计发展经验、国家审计面临的新形势新任务,以及“十四五”时期国家审计创新发展的方向。部分地方审计学会负责人参加了会议。
关键词：
专题研讨会 中国审计学会 审计创新
[期刊] 改革
[作者]
姚东旻 李静
"十四五"时期是强化国家战略科技力量、提升国家创新体系整体效能的关键战略期。国家创新体系理论和新市场财政学的"市场平台观"、"政府参与观"和"市场规则观"等,为财政支持国家创新体系的建设提供了理论指引。在多元化、网络状的国家创新体系中,政府、企业和高校等不同创新主体依托市场平台开展互动,最终满足"国家创新体系整体效能提升"的社会共同需要。财政在支持科技基础设施建设的同时,为科技创新人才提供基础保障,促进新型举国体制和市场机制的有效衔接,主要发挥动机激励、引导协调、杠杆撬动、风险兜底等作用。"十四五"时期,财政支持国家创新体系建设,应从如下方面着手:立足于科研活动主体,完善财政对科技人才第一创新资源的激励机制;完善财政科技资源配置的统筹协调机制,发挥好中央与地方引导科技发展的积极性;集中优势创新资源,充分发挥财政科技引导基金的杠杆撬动作用;构建差异化、普惠性的财政支持政策体系,合理分担重大创新活动可能引致的公共风险。
[期刊] 改革
[作者]
蒋黎 蒋和平 蒋辉
国家现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革、探索现代农业发展和乡村振兴新模式的重要载体。"十三五"时期,各地在创建国家现代农业产业园过程中,已经在农业全产业链打造、联农带农机制构建、农业绿色发展、农业科技支撑等方面取得显著成效,但在发展过程中还存在一些亟待解决的问题,包括主导产业布局不合理、一二三产业融合度不高、对区域经济发展带动作用不明显、园区建设考核与验收标准脱离实际等。为推动我国现代农业高质量发展,建立生态高值农业产业体系,实现农业可持续发展,应从推动农业产业转型,强化科技支撑,加快农业产业结构调整,进一步明确产业园分类,提高产业园"四大能力",构建国家、省、市、县四级联动体系,加强园区产业带动能力建设,做好"四个示范"推动各地现代农业建设等方面着力。
[期刊] 审计研究
[作者]
王慧
为总结中国特色社会主义审计监督制度建立40年来的成功经验，推动“十四五”时期国家审计创新发展，中国审计学会6月17日召开了“十四五”时期国家审计创新发展专题研讨会。由东北华北、西北西南、东部南部、中部等4个片区的312篇论文中遴选推荐20篇优秀论文的作者参加了研讨交流。与会代表结合审计工作实践，就“十四五”时期审计工作总体发展思路、政策措施落实情况跟踪审计、区域协同审计、科技强审、其他审计业务等进行了研讨交流，形成了许多共识。现将主要观点综述如下：
关键词：
审计创新 研讨会综述
[期刊] 农业经济
[作者]
王树娟 唐学玉
粮食价格指数是反映粮食价格的变化重要标志。文章采用周期预测法、回归分析法、指数平滑法三种预测方法,分析预测了"十四五"期间我国粮食价格指数。从预测结果来看整个"十四五"期间粮食价格上涨幅度为100.7～104.3之间,平均上涨幅度为102.8。预测结果表明整个"十四五"期间粮食价格虽较十三五时期略有上涨,但幅度较小,说明整个"十四五"期间,我国国内粮食市场价格稳定,国家粮食安全状况总体良好。
关键词：
粮食价格指数 “十四五”预测
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