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[期刊] 改革
[作者]
杜志雄 王瑜
立足于中国"三农"工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移,乡村基层治理需适应全面脱贫后的减贫治理新要求,及时形成对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理支撑。伴随减贫目标和任务的变化,乡村基层治理体系在支撑常态化减贫方面存在短板制约,集中表现为脱贫地区的乡村治理资源匮乏、组织力量薄弱、公共资源瞄准偏差等问题。"十四五"时期,提升基层治理体系对常态化减贫和乡村振兴的治理承载力,实现乡村基层由"代理"向主体性"治理"的跃迁,应激活内源性的多种治理资源,提升乡村资源与国家资源下乡的合力;创新乡村基层治理模式,通过传统与现代的组织融合优化组织效能;善用信息化治理手段,克服信息不对称引致的治理资源耗散问题。
[期刊] 农业经济
[作者]
于法稳 胡梅梅 王广梁
实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴战略以来，乡村基础设施和基本公共服务建设、农村人居环境整治等均取得了明显成效，但依然存在一些问题。“十四五”时期，实施乡村建设行动应着力提升乡村传统基础设施水平、基本公共服务能力以及农村人居环境整治水平。为此，应以问题为导向，紧紧围绕重点任务，坚持“两大原则”，遵循“一大规律”，加强“两大支撑体系”“三大保障体系”建设。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
梁健
着力推进城乡空间治理是实现城乡协调发展的重要环节。中国城乡空间治理历经系统规划、破冰发展、统筹融合、共享共治发展阶段后,面临赋能政府权属网络、市场要素网络以及社会组织网络的重塑契机。"十四五"时期,城乡空间高效治理需紧随国家规划,立足城乡资源价值禀赋,因地制宜、因时制宜谋进路。鉴于此,调整中国城乡空间治理思路,实现城乡关系再升级,应探索先融再合,打破城乡二元空间格局;发挥城与乡优势价值,推动城乡空间治理均衡善治;注重资源配置效率,推动城乡空间高效治理;平衡城乡圈层,化解行政层级间治理矛盾。
[期刊] 经济纵横
[作者]
刘泉红
统一开放、竞争有序的现代市场体系是现代化经济体系的重要组成部分。将市场经济作为有机统一的体系加以治理、建设高标准市场体系,是支撑经济高质量发展、推进更高水平的对外开放、加快促进形成强大国内市场的重要基石。把握新时代世情、国情的新变化和新要求,现代市场体系的"高标准"主要体现在"三化三性"的基本特征,即法治化、信息化、国际化及系统性、高效性、创新性。当前,我国现代市场体系已初步建立但仍不够完善,距离"高标准"还有一定差距,表现在市场主体活力不足、客体发育不成熟、准入和竞争机制不完善、运行秩序不够规范等诸多方面。究其根源,在于产权、信用、市场监管、行政性垄断、财税和绩效考核等方面仍有深层次的体制机制束缚。"十四五"时期应重点提升我国现代市场体系的系统性、创新性及运行效率,着力夯实产权制度、社会信用、市场监管、竞争政策、财税体制等关键性的制度基石,加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系,确保实现准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李瑶 董玮 秦国伟
2020年底,我国现行标准下农村贫困人口如期全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体性绝对贫困得到彻底解决,乡村振兴战略新征程开启。面对新阶段宏观经济形势和国家发展战略取向,"十四五"时期乡村工作应进一步巩固脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,推动城乡的融合发展。为此,必须构建更强调公共服务均等化的普惠性社会保障体系,为低收入群体稳定增收提供保障;构建更突出可持续发展的产业政策体系,促进城乡要素自由流动;构建更强动力的内生发展能力体系,助力乡村振兴。
关键词：
“十四五” 乡村振兴
[期刊] 中国高等教育
[作者]
马陆亭
在"十四五"时期,建设高质量教育体系要准确把握多种关系,如教育结构与教育体系的关系、教育高质量发展与高质量教育体系的关系、新发展格局与教育体系的关系、教育体系建设与学校内涵式发展的关系、传统教育结构与新兴教育结构的关系,以回应时代要求,满足发展需要。
关键词：
“十四五”规划 高质量教育体系 教育结构
[期刊] 经济体制改革
[作者]
胡西娟 师博 杨建飞
依据"十三五"时期我国产业发展现状,发现完善现代产业体系面临产业发展新型化程度不高、产业竞争力短板突出、产业要素协同发展不畅、产业基础能力不足等约束因素。结合"十四五"时期国内国际大环境,应紧抓信息化、数字化、智能化机遇,发挥数字经济的融合作用,赋能传统产业数字化发展;围绕产业链部署创新链,推进新兴产业创新发展;深化供给侧结构性改革,积极培育未来产业竞争力;促进数字经济深度融合,构建产业协同发展新机制;夯实产业基础能力,提升产业创新发展高度;深化对外开放,优化参与国际产业竞争战略。依托数字经济加速构建现代产业体系,推动经济高质量发展。
[期刊] 改革
[作者]
姚东旻 李静
"十四五"时期是强化国家战略科技力量、提升国家创新体系整体效能的关键战略期。国家创新体系理论和新市场财政学的"市场平台观"、"政府参与观"和"市场规则观"等,为财政支持国家创新体系的建设提供了理论指引。在多元化、网络状的国家创新体系中,政府、企业和高校等不同创新主体依托市场平台开展互动,最终满足"国家创新体系整体效能提升"的社会共同需要。财政在支持科技基础设施建设的同时,为科技创新人才提供基础保障,促进新型举国体制和市场机制的有效衔接,主要发挥动机激励、引导协调、杠杆撬动、风险兜底等作用。"十四五"时期,财政支持国家创新体系建设,应从如下方面着手:立足于科研活动主体,完善财政对科技人才第一创新资源的激励机制;完善财政科技资源配置的统筹协调机制,发挥好中央与地方引导科技发展的积极性;集中优势创新资源,充分发挥财政科技引导基金的杠杆撬动作用;构建差异化、普惠性的财政支持政策体系,合理分担重大创新活动可能引致的公共风险。
[期刊] 改革
[作者]
张琦 孔梅
到2020年现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫,贫困县将全部摘帽,我国的绝对贫困问题将得到历史性解决,这充分彰显了我国的制度优势。但不容忽视的是,脱贫攻坚仍然存在一些薄弱环节,乡村振兴基础尚不牢固。打赢脱贫攻坚战后仍不能放松警惕,巩固拓展脱贫攻坚成果是"十四五"时期极为重要且紧迫的任务。在新国际形势和挑战下,需要设置一个巩固期以实现脱贫成果的常态化和持续化,将巩固拓展脱贫成果作为"十四五"时期的减贫新目标,牢牢把握巩固拓展脱贫成果的战略重点,为开启治理相对贫困奠定良好的基础,进一步推动乡村振兴和现代化建设。
关键词：
脱贫攻坚 绝对贫困 相对贫困 减贫目标
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
荣晨
我国住房市场体系建设在"十三五"时期取得了积极进展,但与深化供给侧结构性改革的要求相比还存在若干问题。"十四五"是高质量发展的关键时期,完善我国住房市场体系要从需求、供给、金融、制度四个方面着手:一是统筹推进稳增长与管理调控,完善房地产市场调控措施;二是因城施策及时增加土地供应,多措并举发展住房租赁市场;三是控制居民部门杠杆率升速,严格管控房贷利率过快上浮;四是着力缩小收入差距,稳妥推进房产税改革,完善制度建设促进REITs发展。
关键词：
“十四五” 住房市场体系
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
胡抚生
近年来,随着文化和旅游体制机制改革的不断深入,我国旅游价格监管体系不断完善,在制度保障、智慧监管、信用支撑、门票降价以及重点专项整治方面有突出亮点。"十四五"时期,我国旅游价格监管面临新形势、新任务、新要求,需要处理好市场监管与产业引导、执法硬约束与信用软约束、线下监管与线上监管、行业监管与部门协调、行政执法与司法衔接等关键问题。本文对我国旅游价格监管的亮点、面临形势、要关注的重要问题进行了系统梳理分析,并提出"十四五"时期完善我国旅游价格监管体系的对策建议。
关键词：
十四五规划 文旅融合 旅游价格 监管体系
[期刊] 教育与职业
[作者]
兀婷
发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会对高职院校在线教育治理理念转变、严格标准与模式重塑起重要助推作用。首先分析了“十四五”时期高职院校在线教育治理的内涵，然后指出了在线教育当前仍然存在政策体系不健全、版权保护力度不够、教师信息技术应用能力不高等问题，最后从政府、学校、教师、社会四个方面提出了“十四五”时期高职院校在线教育治理的破局之路。
[期刊] 农业经济
[作者]
敖翔
我国进入全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标进军的历史性跨越的新时期，乡村治理体系化的目标就是形成党建引领下的三治融合、协商民主、治理效能等的结构统一体，构建乡村治理新格局和全面实施乡村振兴战略。以强健的治理体系化之“体”来引领多元的乡村社会生活之“系”的过程，就是实现乡村治理体系化的过程。体系化成为新时期乡村治理的新方向新要求，既是新时期乡村治理模式的创新，也打通了国家治理体系和治理能力现代化的最后一公里，为走好中国特色社会主义乡村振兴道路发挥着重要作用。
关键词：
新时期 乡村治理体系化 体系化
[期刊] 特区经济
[作者]
闫定才 邓焰峰 孟晴 王星超 秦晴
党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征的重大决策部署,也是新时代做好"三农"工作的总抓手。中国部分乡村位置偏远,且地势起伏,不利于工农业发展,但却十分适合开展滑翔伞运动。本研究通过一、二手数据的搜集和实地访谈,证实了乡村滑翔伞运动在改善农村环境、优化农村经济结构和产业布局、促进乡村经济的高质量绿色发展、带动就业、巩固扶贫成果等方面的积极作用,为滑翔伞运动发展、农村产业发展和精准扶贫工作的开展提供了理论和实践指导,也为滑翔伞基地建设贡献中国方案。
关键词：
滑翔伞运动 乡村振兴 产业布局 精准扶贫
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
吴柯苇
以法治理念和方法调整科技法律关系是科技立法的核心，科技立法内含科技事务发展性特征和法治安定性追求之间的逻辑张力。中国科技立法属于后发集中型立法模式，带有较强的宣誓性、回应性、引导性和底线把控性历史特征。改革开放以来，中国科技立法体系化和法治化成就显著，也存在局部供需失衡和理念单一的问题。“十四五”时期中国科技立法应从体系完善的传统理念转向兼顾体系逻辑和效能提升的综合进路，同时兼顾科技政策开放性和科技立法的科学性与权威性，应以修改《科普法》等科技核心立法为手段，巩固科技法治的正确历史选择、培育科技创新社会意识和科技法治文化基础。
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