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[期刊] 宏观经济研究  [作者] 刘树杰  刘晓军  
国务院要求在"十五"末期建成的竞争性电力市场尚无踪影,已进行的"发电企业与大用户直接交易"试点均不具有推广意义,电网公司电价至今未按规则监管,基于国际惯例的"煤、电价格联动"规则事实上已遭废弃、可再生能源电价政策缺乏相应的配套措施。因而尽管电价改革成绩显著,但深化空间仍然巨大。"十二五"期间,应继续推进电价的市场化改革,因地制宜地做好竞争性电力市场设计,落实电力体制改革的领导责任,建立基于市场经济的电力监管体系,鼓励和规范过渡期的自主性电力交易。要用改革解决"煤、电矛盾",设计并执行上网电价正常的调整机制和"不可控成本"及时转移机制。应尽早实现电力输、配的价格独立。重建风电引发系统运行成本的分...
[期刊] 涉外税务  [作者] 贾康  
一、对税收的认识和感受在改革开放的新时期,税收的重要性不言而喻。20世纪80年代它的地位被迅速提高,通过两步"利改税"和一系列的税制改革调整,1994年分税制改革之前我国已有40多种税,改革之后减少到20多种。目前还有20种税,实际开征19种。面对"十二五",估计在若干年内,税种数量会有适当增加,但增加不了太多,改革空间还在于进一步地改进和完善多层次、多环节、多次征的复合税制。显然,税收制度的运行是要满足国家政权体系"以政控财,
[期刊] 税务研究  [作者] 王乔  陈荣  
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为"十二五"时期的税制改革指明了方向,但税制改革是一个系统工程,就目前的形势来看,本文认为,"十二五"时期的税制改革需着力解决增税还是减税、直接税与间接税、中央税和地方税、收入分配与经济发展方式等四个主要问题,并应着力做好增值税征税范围的扩大、综合和分类相结合的个人所得税制度的实施、资源税和房地产税的改革等四个主要税种的重整、以保证税制改革目标的实现。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 赵峰  姜德波  
"十二五"时期深化经济体制改革的总体思路是:建立与中国经济发展方式转变、全面协调可持续发展相适应的体制机制,为解决经济发展中的深层次矛盾、全面建设小康社会和建立完善的社会主义市场经济体制奠定体制基础。必须突破的重要领域和关键环节是:推进资源环境管理体制改革;调整国民收入分配格局,完善社会保障和公共服务体制;破除城乡二元体制,促进城乡统筹和一体化发展;推进行政管理体制改革,提高行政管理效能;推进垄断行业改革,引导和扶持非公有制经济发展;加快财税体制改革,引导地方政府和企业的行为。
[期刊] 税务研究  [作者] 魏陆  
我国货物和劳务税制改革存在重产品、轻服务问题,当前部分行业、部分企业的营业税税负明显高于实行增值税的制造业税负,这种混合流转税制不利于经济结构的优化调整。十二五"期间是我国转变经济发展方式的关键时期,应将现代型增值税作为货物和劳务税制改革的目标模式,将增值税的征收范围扩大到服务业,并把增值税扩围与"十二五"期间我国整体财税体制改革结合起来。
[期刊] 开发研究  [作者] 方栓喜  倪建伟  张飞  夏峰  符莉  马振涛  梅东海  蔡文龙  何科妮  祝雅辉  
"十二五"时期,我国的改革正处在历史性转折的关节点上,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线是重大的战略选择,能不能在经济发展方式转变上取得重要进展,取决于改革的新突破。只有以更大的决心和勇气推进改革,实现改革的新突破,才能形成经济发展方式转变的强大动力。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组  高培勇  马珺  
本文围绕"十二五"时期中国财政支出结构改革可能涉及的主要问题进行阐述。本文分为4个部分:首先介绍中国财政支出结构改革的历史背景;其次以世界其他国家的财政支出结构为参照,对中国财政支出结构的基本情况做一评估,指出当前中国财政支出结构存在的问题;再次着眼于"十二五"时期的经济社会形势,探索中国财政支出结构改革的方向;最后是本文小结。
[期刊] 中国财政  [作者] 赵俊臣  
改革开放30余年来,我国农村金融体制几经调整,特别是"十一五"期间新农村金融机构政策出台,村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社蓬勃发展,为我国农村金融市场注入了活力。但总体上看,我国始终未能建立起一套适合农村经济
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李堃  
铁路是经济社会发展的战略性基础设施,是综合运输体系的骨干,也是绿色交通、现代交通的代表。"十一五"期间,我国铁路,特别是高速铁路得到了较快的发展,成为我国交通发展的热点和亮点,对我国经济社会的持续快速发展、综
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨志勇  
·事权和支出责任划分的确定性,比具体的划分更为重要。·地方政府较多地依靠自身收入会增强其自身的责任感。·应取消税收返还,地方所减财力通过重构一般性转移支付和专项转移支付制度而加以统筹解决。·一般性转移支付与专项转移支付的决策,应更加公开透明。·应当稳步推进"省直管县"财政体制改革。·实现地方债务融资的规范化,需要正式启动地方债。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
从三十年的时间跨度来看,"十二五"时期是我国承上启下的一个重要历史转折期,是终结过去三十年与开启未来三十年的一个接合期。"十二五"时期的改革发展背负着双重任务:终结过去三十年旧的发展方式、改革方式与开放方式,同时开创我国未来三十年新的发展方式、改革方式与开放方式。终结旧的,并不意味着否定过去,而是因为旧的方式已不可持续;开创新的,意味着要承受巨大风险,但别无选择。我国的"十二五"时期充满着严峻的风险挑战,有双重风险等着我们:无论是终结旧的、还是开创新的,这本身都是巨大的风险。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 党国英  
本文拟讨论"十二五"规划时期中国农村改革的主要目标和基本任务。改革的核心目标是建立一种促进效率、确保公平、维护稳定的社会经济运行机制。按这个要求,"十二五"规划时期农村改革的目标应集中于三个方面:一是促进农民变为"城外市民",以利解决公平问题;二是促进中国农业转变为市场分工体系中可获得平均利润和平均工资的一个竞争性行业,以利解决效率问题;三是促进中国农村变为专业农户生产区和生活区,以利从根本上解决农村社会稳定问题。为实现这些目标,"十二五"规划时期应突出农村微观经济组织改革、农村土地制度改革、城乡一体化配套改革和国家支农体制改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 李思  
本文在总结21世纪西方税制改革原则与实践的教训,以及"十一五"期间我国税制改革原则与实施反差的基础上,提出"十二五"时期我国税制改革原则设想:强化税收调控,稳定宏观税负;完善税收体系,调整税制结构;提高征管效率,优化征管环境。其中应以强化税收调控功能作为首要原则。
[期刊] 涉外税务  [作者] 丛明  
党的十七届五中全会通过的《关于"十二五"规划的建议》和国家"十二五"规划纲要均明确提出,要加快转变经济发展方式和调整经济结构,实现科学发展。这表明,"十二五"时期我国经济发展模式要进行重大转变。税制是宏观经济体制的重要组成部分。但现行税制主要适应传统的经济发展模式,在新形势下,税制必须作相应调整,加上
[期刊] 税务研究  [作者] 张海星  
"十二五"时期是我国推进产业结构优化升级,实现经济发展方式转变的关键时期。税收政策作为一国政府调节产业结构的有效手段扮演着重要角色。本文从分析国际金融危机之后全球产业深度调整及绿色能源革命给我国产业发展带来的压力与动力入手,在考察我国产业结构现状与发展方向的基础上,提出了促进我国产业结构优化升级的一系列税制改革建议。
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